Javna moć je tako posebna pojava koja karakterizira odnose među ljudima. Ovaj se koncept značajno razlikuje od oblika utjecaja poput, na primjer, oratorijskog talenta ili „moći“ izvanrednog uma. Prisilno i nemoćno je nemoguće odrediti željeno ponašanje bilo kojeg predmeta, posebno koristeći prirodne podatke ili vrijednosne kvalitete fenomena. Navedeni oblici utjecaja samo su poticajna ponašanja koja imaju spontani, besmisleni karakter. Ne mogu uključiti trenutak svoje realizacije kao moći (ili javne moći) i ne doživljavaju ih kao voljnu prisilu od strane objekta.
Kada se ovaj koncept razmatra na teritorijalnom planu, javna moć je odnos podnošenja i dominacije, prepoznat i od strane objekta i subjekta. Sasvim jednostavno i istovremeno, s pozicije znanosti, njemački politolog M. Weber formulirao je koncept „moći“ koji se razmatra kao priliku za nametanje vlastite volje, čak i pored otpora. Na primjer, govornik koji oduševljava publiku ne pokazuje namjernu voljnu prisilu. Štoviše, takva prisila je prilično uobičajena u našem životu. Na primjer, nametanje svoje volje u obitelji od strane oca. Ili još jedan primjer: odlučivanje o plaćanju od strane upravnog odbora tvrtke, itd. Međutim, takva se moć ne očituje na temelju javnih i društvenih interesa, već se temelji na odnosima druge vrste: obiteljskim ili ekonomskim.
Javna vlast trebala bi se provoditi u interesu kolektiva u čijoj se izvedbi pojavio. Ali u stvari izgleda malo drugačije: često je koriste sile koje dominiraju u određenom društvu, koje mogu vršiti utjecaj pomoću ekonomskih, političkih i ideoloških poluga. Ponekad će se ova vrsta moći pretvoriti u osobnu moć određenog vođe, a vlasnici takvih javnih ovlasti bilo kojeg kolektiva mogu se pridržavati stavova koja su u suprotnosti s kolektivnim interesima. Pa čak i u slučajevima kada javna vlast vrši svoja ovlaštenja u interesu kolektiva, tijelo u obliku određenih zaposlenika, osoblja ili menadžera ima svoje interese. Povijest pokazuje da su takve suprotnosti riješene dovođenjem snage i volje kolektiva na različite načine, ponekad i do revolucije.
Prelaskom na najvišu razinu odnosa između vlasti i običnih građana, posrednik između tih dviju stranaka je državno tijelo. Ova vrsta vlasti namijenjena je upravljanju državom u cjelini i društvom posebno. Struktura predstavnika država je prisutnost državnih vlasti, uključujući središnju i regionalnu, kao i lokalne samouprave. Upravo predstavnici ovih tijela vrše i personificiraju javnu vlast na državnom teritoriju.
Strukturu i sustav javnih vlasti u bilo kojoj državi trebao bi odrediti vladajuća politička snaga i biti ugrađen u relevantne propise. Dakle, Ustav razlikuje takva tijela i njihove institucije koje vrše kontrolu nad regionalnim, saveznim i lokalnim organizacijama (na primjer, tužiteljstvo, razne službe financijskog nadzora, središnja izborna povjerenstva itd.). Pružanje određenog utjecaja na građane ovdje nije ostavljeno bez pozornosti.
Na lokalnoj i regionalnoj razini broj takvih javnih vlasti može varirati ovisno o regionalnim obilježjima, kao i donesenim uredbama, odlukama najviših vlasti i, naravno, reguliran Ustavom zemlje.
