Japanski parlament (国会, "Kokkai") je najviše zakonodavno tijelo ove zemlje. Sastoji se od donjeg doma, koji se zove Zastupnički dom, i gornjeg doma, koji se zove Dom vijećnika. Oba doma Sejma biraju se izravnim glasovanjem na sustavima paralelnog glasanja. Dijeta je formalno odgovorna za izbor premijera. Prvi je put sazvan kao carska dijeta 1889. godine. A današnji oblik poprimio je 1947. nakon usvajanja poslijeratnog ustava. Zgrada japanskog parlamenta smještena je u Nagatacho, Chioda, Tokio.
Izborni sustav
Kuće Sejma biraju se paralelnim sustavima glasovanja. To znači da su mjesta koja treba popuniti na bilo kojim izborima podijeljena u dvije skupine od kojih se svaka bira drugačije; Glavna razlika između kuća je u veličini dviju skupina i načinu njihovog izbora. Također se biračima traži da daju dva glasa: jedan za jednog kandidata u izbornoj jedinici i jedan za stranačku listu.
Na ovim izborima može glasati svaki građanin Japana koji ima najmanje 18 godina. Starost 18 zamijenila je 20 u 2016. godini. Sustav paralelnog glasanja u Japanu ne treba miješati sa sustavom dopunskih članova koji se koristi u mnogim drugim zemljama. Japanski ustav ne određuje broj članova svakog doma Seima, sustav glasovanja niti potrebne kvalifikacije onih koji mogu glasati ili biti birani na parlamentarnim izborima, što omogućava da se sve to odredi zakonom.
Međutim, to jamči opće biračko pravo za odrasle i tajno glasanje. Također je inzistirao da izborni zakon ne smije biti diskriminirajući u smislu "rase, vjere, spola, socijalnog statusa, obiteljskog podrijetla, obrazovanja, imovine ili prihoda". S tim u vezi ovlasti japanskog parlamenta ustavom su ograničene.
zakoni
U pravilu, izbor članova Seima kontrolira se zakonima koje donosi Seimas. To je izvor neslaganja oko preraspodjele mjesta u prefekturama kao odgovor na promjene u raspodjeli stanovništva. Na primjer, Liberalno-demokratska stranka kontrolirala je Japan veći dio njegove poslijeratne povijesti. U poslijeratno doba velik broj ljudi preselio se u urbane centre u potrazi za bogatstvom; Iako su neke preraspodjele izvršene s obzirom na broj određenih mjesta u Sejmu za svaku prefekturu, ruralna područja obično imaju veću zastupljenost od urbanih područja.
Japanski Vrhovni sud započeo je sudsku reviziju zakona o raspodjeli imovine nakon odluke Kurokawe iz 1976., kojom su poništili izbore u kojima je jedna četvrt u prefekturi Hyogo dobila pet puta veću zastupljenost drugog okruga u prefekturi Osaka. Od tada je Vrhovni sud utvrdio da je najviša izborna neravnoteža dopuštena prema japanskom zakonu 3: 1 i da je veća neravnoteža između bilo koje dvije izborne jedinice kršenje članka 14. Ustava. Na nedavnim izborima koeficijent neprihvatljive raspodjele iznosio je 4, 8 u Domu vijećnika.
kandidati
Što se drugo može reći o parlamentarnim izborima u Japanu? Kandidati za donji dom moraju biti stariji od 25 godina i stariji od 30 godina. Svi kandidati moraju biti državljani Japana. U skladu s člankom 49. Ustava Japana, članovima Seima plaća se oko 1, 3 milijuna jena mjesečno. Svaki zakonodavac ima pravo unajmiti tri sekretara na teret poreznih obveznika, besplatne karte Shinkansen i četiri povratne karte mjesečno kako bi mogli putovati naprijed-nazad u svoje matične krajeve.
ustav
Člankom 41. Ustava nacionalni parlament je definiran kao "vrhovni organ državne vlasti" i "jedini zakonodavni organ države". Ta se izjava oštro protivi Mejiđi ustavu, u kojem je car opisan kao onaj koji je vršio zakonodavnu vlast uz pristanak Sejma. Dužnosti Seima uključuju ne samo usvajanje zakona, već i odobravanje godišnjeg nacionalnog proračuna koji vlada predstavlja i ratifikaciju ugovora. Također može pokrenuti nacrt ustavnih amandmana koji bi, ako budu odobreni, ljudima trebali biti predstavljeni na referendumu. Dijeta može provesti "istrage u vezi vlade".
Imenovanje premijera
Premijer bi trebao biti imenovan rezolucijom Seima kojom se utvrđuje načelo vladavine zakona nad izvršnim tijelima. Vlada može također razriješiti Sejm ako odobri prijedlog o nepovjerenju koji je podnijelo 50 članova Zastupničkog doma. Vladini dužnosnici, uključujući premijera i članove kabineta, moraju se pojaviti pred istražnim odborima Seima i odgovarati na upite. Sejm također ima pravo progoniti suce osuđene za kazneno ili nezakonito ponašanje.
U većini slučajeva, kako bi postali zakon, prijedlog zakona moraju prvo donijeti oba doma Sejma, a potom ih proglasiti car. Ta je uloga cara slična kraljevskom pristanku u nekim drugim zemljama; međutim, car ne može odbiti usvajanje zakona, i stoga je njegova zakonodavna uloga samo formalnost.
Struktura japanskog parlamenta
Zastupnički dom je najutjecajniji dio Sejma. Ona je i dno. Dok Zastupnički dom obično ne može otkazati Dom savjetnika na prijedlogu zakona, Dom savjetnika može samo odgoditi usvajanje proračuna ili ugovora. Ona koja je već odobrena. Gornji dom japanskog parlamenta također je prilično utjecajan.
sjednica
Prema Ustavu, svake godine mora biti sazvano najmanje jedno zasjedanje Sejma. Tehnički je samo predzadnji dom japanskog parlamenta raspušten prije izbora. No, dok je u raspadu, Gornja je obično "zatvorena". Car saziva Sejm i raspušta "Predstavnike", ali mora djelovati po savjetu kabineta. U hitnim slučajevima, Kabinet ministara može sazvati Sejm za održavanje izvanredne sjednice, a četvrtina članova bilo kojeg doma može zatražiti izvanredno zasjedanje. Na početku svakog zasjedanja parlamenta car je sa svoga prijestolja pročitao poseban govor u vijeću Doma vijećnika. Ovo su obilježja japanskog parlamenta.
Prisutnost jedne trećine članova oba doma čini kvorum, a rasprave su otvorene ako se barem dvije trećine prisutnih ne složi drugačije. Svaka kuća bira svog predsjedavajućeg koji glasuje u slučaju izjednačenja. Članovi svakog doma imaju određena sredstva zaštite od uhićenja tijekom zasjedanja u Seimu, a riječi izgovorene u dvodomnom parlamentu Japana i glasovi za to uživaju parlamentarnu privilegiju. Svaki Seimski dom određuje vlastite stalne naredbe i odgovoran je za disciplinu svojih članova. Član može biti proteran. Svaki član kabineta ima pravo pojaviti se u bilo kojoj kući Seima kako bi govorio o računima, a svaka kuća ima pravo zahtijevati pojavljivanje članova kabineta ministara.
Priča
Kako se zove parlament Japana? Prvo moderno zakonodavno tijelo Zemlje izlazećeg sunca bila je Carska skupština (議会 議会 Teikoku-gikai), osnovana Meiđi ustavom, koja se vodila od 1889. do 1947. Ustav Meiji usvojen je 11. veljače 1889., a carski parlament Japana prvi se put sastao 29. studenog 1890., kada je dokument stavljen u funkciju. Zastupnički dom izabran je izravnim glasanjem, iako ograničenom franšizom. Opće biračko pravo za odrasle muškarce uvedeno je 1925. godine. Kuća vršnjaka, poput britanske Kuće lordova, sastojala se od visokih plemića.
Meiji doba
Meijijev ustav uvelike se temeljio na obliku ustavne monarhije koji je postojao u Pruskoj u 19. stoljeću, a nova dijeta izgrađena je po uzoru na njemački Reichstag, a dijelom na britanski Westminsterski sustav. Za razliku od poslijeratnog ustava, Meijijski ustav pružio je caru stvarnu političku ulogu, iako je u praksi careve moći uglavnom vodila skupina oligarha zvanih patrimonijalni ili stariji državnici. Kako se zove parlament Japana? Sada je to Kokkay - "nacionalni kongres".
Da bi postao zakon ili nacrt zakona, ustavni amandman morao je dobiti suglasnost i Sejma i cara. Prema Meiijevom ustavu, premijeri često nisu izlazili iz redova i nisu uživali povjerenje Sejima. Carski parlament Japana bio je također ograničen u kontroli proračuna. Međutim, Sejm može staviti veto na godišnji proračun, ukoliko ne odobre novi proračun, proračun prethodne godine nastavio je s radom. To se promijenilo novim ustavom nakon Drugog svjetskog rata.
Reforma
80-ih godina prošlog stoljeća u Japanu je provedena velika parlamentarna reforma - u stvari prva nakon kraja rata. Kakav je to bio? Umjesto da biraju kandidate za nacionalne izborne jedinice kao pojedince, kao i prije, birači glasaju za stranke. Pojedinačni savjetnici koje su stranke službeno uključile prije izbora biraju se na temelju proporcija stranaka u općem glasanju u izbornim jedinicama. Uveden je sustav za smanjenje prekomjernog novca koji troše kandidati za nacionalne izborne jedinice.
nijanse
Postoji četvrta vrsta zakonodavnog zasjedanja: ako se raspusti Zastupnički dom, ne može se sazvati nacionalni parlament. U hitnim slučajevima, kabinet može sazvati hitni sastanak (vijeća 集会, kinkyū shūkai) Doma vijećnika radi donošenja preliminarnih odluka za cijeli Seim. Čim se cijela Nacionalna skupština ponovo sazove, ove odluke mora potvrditi Zastupnički dom ili postati neučinkovite. Takva hitna zasjedanja bila su dva puta u povijesti, 1952. I 1953.
Svaka sjednica Seima može se prekinuti raspuštanjem Zastupničkog doma. U tablici je to jednostavno označeno kao "otapanje". Dom vijećnika ili Nacionalni parlament kao takav ne mogu se ukinuti. Ovo je važna nijansa.
Ovlaštenja parlamenta Japana
Politika Zemlje izlazećeg sunca provodi se kao dio višestranačkog dvodomnog parlamentarnog zastupnika demokratske ustavne monarhije. U kojoj je car svečani šef države, a premijer je šef vlade i šef kabineta, koji vodi izvršnu vlast.
Zakonodavna moć pripada Nacionalnoj dijeti. Koji se sastoji od dvije kuće japanskog parlamenta. Prvi - predstavnici, drugi - savjetnici. Sudska vlast pripada Vrhovnom sudu i nižim sudovima, a suverenitet japanskog naroda u skladu s Ustavom. Japan se smatra ustavnom monarhijom sa sustavom građanskog prava.
Obavještajna jedinica ekonomista 2016. godine ocjenjivala je Japan kao "grešku demokracije".
Uloga cara
Japanski ustav definira cara kao "simbol države i jedinstva naroda". Obavlja ceremonijalne dužnosti i nema stvarnu moć. Politička moć uglavnom pripada premijeru i drugim izabranim članovima Sejma. Carsko prijestolje zamjenjuje člana carske kuće, kako je definirano Zakonom o carstvu.
Šefa izvršne vlasti, premijera, car imenuje po nalogu Sejma. Član je oba doma Seima i mora biti civil. Članove kabineta imenuje premijer, a moraju biti i civili. Dogovor je bio s Liberalno-demokratskom strankom (LDP) da predsjednik stranke djeluje kao premijer.
