Birokracija se na kraju degenerira u oligarhiju. Potonji je politički režim u kojem vlast pripada određenom krugu osoba. To mogu biti vojni, vladini dužnosnici ili imućni.
Pojam ovog zakona
Željezni zakon oligarhije formulirao je njemački socijaldemokrat R. Michels, koji je otkrio da u rukovodstvu bilo koje stranke koja je izgrađena navodno na težnjama naroda gomila kompromitora završava na čelu, pokušavajući se prikloniti vlasti na razne načine, čineći razne kompromise s režimom, Zaključio je da bez obzira na to koji je politički sustav prisutan u zemlji, s vremenom se degenerira u oligarhiju u kojoj postoji obostrana odgovornost i ne dozvoljavanje nikome izvan vlasti. Ovo je ideja željeznog zakona oligarhije.
Stavovi utemeljitelja zakona
Promijenili su se od 1900. do 1915. U to su se vrijeme njegovi pogledi kretali od internacionalizma do nacionalizma, od marksizma i sindikalizma do elitizma. Postupno, pod utjecajem M. Webera, došao je do ideje o učinkovitosti birokracije.
Michels u svom glavnom djelu piše da je birokratija potrebna državi. Potrebno je prije svega, jer vam omogućuje održavanje odnosa moći i mase.
Prvi izvor napretka birokracije u željeznom zakonu oligarhije jest taj što srednja klasa svojoj djeci može dati dobro obrazovanje, ali ne može pružiti prosperitetnu budućnost koja im otvara put do birokratskog sustava koji pruža potrebno bogatstvo.
Drugi izvor povezan je s činjenicom da država ima potrebu povećati svoje pristaše, koji će podržavati njegovo postojanje u obliku u kojem postoji. Da bi zaštitila najviše vlasti, potrebni su joj volonteri koji će biti neupitni volji elite. Ali potražnja za birokratskim sustavom veća je od ponude zagovornika. To dovodi do činjenice da elita može odabrati najbolje, ali istodobno raste i broj nezadovoljnih ljudi. Kako bi dobila branitelje od kritičara, država je prisiljena periodično okretati aparat, što međutim ne rješava pitanje, već samo dovodi do porasta potonjeg.
Iz njegovih se djela mogu izvući sljedeći zaključci: birokratija je s gledišta elite politički funkcionalna, državna i stranačka birokracija utemeljene na istim načelima, pozvane su na postizanje usporedivih ciljeva, što dovodi do spajanja partijskog i državnog aparata.
imati utjecaj
Željezni zakon oligarhije igrao je važnu ulogu u diskreditiranju demokracije u prošlom stoljeću. Zahvaljujući njemu, ovaj se sustav počeo doživljavati kao fikcija i ekran koji je pokrivao odgovarajući oligarhijski sustav. Kao rezultat toga, oligarhijska očekivanja počela su se doživljavati kao glupost, a želja za demokracijom kao nešto neprirodno.
Svi pokreti prema tom političkom sustavu počeli su se tumačiti kao takvi u odnosu na oligarhijske elite. U isto vrijeme, interesi ljudi bili su potpuno zanemareni.
Mediji koji zagovaraju konzervativne vrijednosti počeli su propovijedati da je despotizam popularan, a demokratski interesi usmjereni protiv naroda.
Uloga željeznog zakona Michelsove oligarhije bila je prilično značajna. U konačnici, i sam je postao fašist, podržavao je Mussolinija. U potonjem je obliku vidio ne-alternativni način vježbanja moći.
Razlozi elitizma
Autor je postojanje željeznog zakona oligarhije objasnio odgovarajućim konceptom, u kojem je naznačio razloge za legitimitet elitizma:
- politička stratifikacija - demokracija je nemoguća, utemeljena na čovjekovoj biti, borbi na polju politike i organizacija;
- u zapadnim se državama njegovi principi ne mogu ostvariti zbog prisutnosti oligarhijskih tendencija u njihovim političkim organizacijama;
- to vodi ka oligarhiji, što se objašnjava psihologijom masa i organizacija i strukturom potonjih;
- povlaštena klasa u kontekstu političkog režima koji se razmatra ima takvo ponašanje koje je uzrokovano utjecajem "masa" na politički proces, dok je pod potonjim razumio kompleks psiholoških svojstava prosječne osobe koja ima potrebu za vođstvom, nesposobnom i politički ravnodušnom, koja ima osjećaj zahvalnosti vođama, što je dovelo do činjenice da ne mogu samoorganizirati i provoditi procese upravljanja;
- najučinkovitije su one političke snage koje nadahnjuju "mase" da se njihovi ciljevi moraju podržati, to pridonosi nastanku hijerarhije moći;
- za vođenje organizacije potreban je odgovarajući aparat, što rezultira stabilnošću, a "mase" se rađaju, mijenjajući mjesta s vođama;
- prema tome, stranke se dijele na vodeću manjinu i vođenu većinu. Vodstvo se udaljava od visoko rangiranih članova stranke, formira se unutarnja kasta određenog stupnja bliskosti, planiraju koncentrirati vlast u svojim rukama. Ne postoji suverenitet "masa" kao takvih.
Čemu služi pomagalo?
Takav natečeni aparat, prema logici željeznog zakona oligarhije, potreban je kada:
- vođa ima nedovoljno razvijene intelektualne sposobnosti, što su njegovi pomoćnici pozvani nadoknaditi;
- u slučaju izbora pomoćnika sa slabim sposobnostima;
- s nepravilnom organizacijom rada;
- kod prenošenja ovlaštenja na uređaj sa samo-uklanjanjem iz postupka odlučivanja;
- s birokratskim stilom upravljanja;
- kada uključite prijatelje;
- kad pomoćnici govore protiv volje vođe.
