Što je Brexit? Riječ koja ljetos 2016. nije sišla na naslovnice svih svjetskih medija znači izlazak Britanije iz Europske unije. A Brexit je glavni cilj oporbe i pojedinaca (na primjer euroskeptici, ili nacionalisti) u Velikoj Britaniji.
Prošle godine je održan referendum o pitanju članstva Velike Britanije u EU. Moram reći da ovo nije bio prvi takav događaj. Isti je referendum održan 1975. godine, a u vladi je postavljeno pitanje i ranije, kada je na vlast došla opozicijska vlada. Dakle, Brexit: što je to i zašto je opasno za odnose Londona i Moskve, za samu Veliku Britaniju i za čitavu Europsku uniju u cjelini?
definicija
Kako razumjeti riječ "Brexit"? Neologizam, koji je uoči referenduma u Velikoj Britaniji 2016. godine uveden u široku upotrebu medija, nastaje od riječi "Britanija" (Velika Britanija) i "izlaz" (izlaz). Brexit je kratica za proces izlaska Velike Britanije iz EU i sve događaje povezane s tim. Engleski neologizam nastaje analogijom „Grexit“. Ova riječ ukazuje na mogući izlazak Grčke iz Europske unije.
Kratka pozadina
Rimski ugovor, kojim su uklonjene sve prepreke slobodnom kretanju ljudi, dobara i kapitala između Njemačke, Italije, Francuske, Luksemburga, Belgije i Nizozemske, postavio je temelj Europskoj gospodarskoj zajednici. Velika Britanija se prijavila za pridruživanje EEZ-u 1963. i 1967., ali oba su pokušaja bila neuspješna. Tadašnji predsjednik Francuske Charles de Gaulle stavio je veto na ulazak Ujedinjenog Kraljevstva u zajednicu. Razlog za to bili su brojni aspekti britanske ekonomije, koji navodno nisu odgovarali europskoj praksi.
Britanija je podnijela uspješnu treću prijavu 1972. godine, kada je de Gaulle podnio ostavku. Velika Britanija postala je dio EEZ-a kada ju je vodila konzervativna vlada Edwarda Heatha. Premijer je vjerovao da će Europa uskoro postati supersila i istjerao Sjedinjene Države sa svih značajnih položaja u međunarodnoj areni.
Na izborima 1974. oporbu je predvodio Harold Wilson. Nova vlada obećala je da će pregledati pitanje članstva Velike Britanije u EEZ-u i održati referendum. Na referendumu 1975. većina građana (67%) zalagala se za održavanje članstva u ekonomskoj zajednici. Sve glavne političke stranke i mediji podržali su ovu odluku.
Gospodarska zajednica je 1993. postala Europska unija. U vezi s promjenom organizacije (iz ekonomske zajednice u političku), pitanje članstva ponovo je postalo relevantno.
Početkom devedesetih u Velikoj Britaniji pojavila se Stranka neovisnosti u kojoj su većina bili euroskeptici. 2004. godine stranka je na parlamentarnim izborima zauzela treće mjesto, 2011. godine - drugo, 2014. godine - prvo. Ovo je bio prvi put da je u Velikoj Britaniji na vlast došla još jedna politička stranka, osim Konzervativne i Laburističke.
Referendum 2016. godine
Referendum o članstvu Velike Britanije u EU održan je 23. lipnja 2016. Mogli su glasati svi građani Ujedinjenog Kraljevstva i zemalja Commonwealtha, britanski državljani koji su živjeli u inozemstvu ne više od 15 godina, kao i članovi doma lordova. Prebrojavanje glasova završeno je u 07:30 sati 24. lipnja. S prednostom od 3, 78% pobijedili su pristaše izlaska iz EU (Brexit). Time je okončan problem o kojem se u Ujedinjenom Kraljevstvu raspravlja od 1974. godine.
Odgovori medija i vlade
David Cameron, tadašnji premijer, najavio je da će podnijeti ostavku prije jeseni 2016. čim se sazna da je Brexit pobijedio. Shvatio je da ako stanovnici zemlje odluče krenuti drugačijim putem, potrebno je novo vodstvo. Zapravo, dao je ostavku i ranije - 13. srpnja 2016. Obavijest o početku Brexita potpisala je Teresa May.
Komentari medija nisu dugo dolazili. BBC je napomenuo da su čelnici Stranke neovisnosti već 23. lipnja krstili "Dan neovisnosti", ali je funta naglo pala na marku iz 1985. godine. CNN nije zaboravio spomenuti da je Velika Britanija prva zemlja koja je glasala za izlazak iz Europske unije, dok je RusijaToday više pažnje posvetila paniki zbog razmjene. Gužvu je pokrenuo ovaj politički događaj.
TASS je rekao da je referendum samo savjetodavne prirode. To znači da rezultate još može razmotriti parlament, koji teoretski može donijeti drugačiju odluku. Možete održati i drugi referendum. Ali ipak, D. Cameron je već obećao da će ispuniti volju naroda Velike Britanije, koji su zagovarali povlačenje iz Europske unije.
Implikacije za Veliku Britaniju
Što je Brexit za UK? Europska unija glavni je trgovinski partner Ujedinjenog Kraljevstva. Zemlje EU-a čine 45% izvoza, 53% uvoza i gotovo polovinu ulaganja. Ako se Brexit dogodi, to će značiti da Velika Britanija mora sklopiti nove trgovinske sporazume s europskim zemljama kako bi britanske tvrtke mogle i dalje bez ograničenja prodavati svoje proizvode na europskom tržištu.
Postoji nekoliko mogućnosti za provedbu odluke referenduma o članstvu Britanije u EU i nekoliko scenarija:
- Norveško pismo. Velika Britanija će napustiti EU i pridružiti se Europskom gospodarskom prostoru. To će zemlji omogućiti pristup europskom tržištu (osim financijskog sektora) i bez pravila EU-a u domaćoj politici: poljoprivredi, zakonu, ribarstvu, unutarnjim poslovima i drugim smjerovima.
- Švicarsko pismo. Velika Britanija će slijediti primjer Švicarske. Država nije članica ni ekonomske ni političke unije, ali je schengenska. Švicarska također zaključuje zasebne sporazume za svaki sektor gospodarstva.
- Tursko pismo. Velika Britanija će ući u carinsku uniju s Europom, što će omogućiti pristup europskom tržištu. Neće biti pristupa u financijskom sektoru.
- Švicarski model aranžmana. Velika Britanija može s Europskom unijom zaključiti sporazum o slobodnoj trgovini s jamstvima pristupa financijskom sektoru.
- Potpuni rasplet. Velika Britanija može u potpunosti prekinuti odnose s EU.
Provedba referendumskih odluka
Referendum o članstvu Britanije u Europskoj uniji zaustavio je pitanje Brexita. Što je to i što to znači za Ujedinjeno Kraljevstvo, općenito govoreći, razumljivo je, ali kako je zemlja općenito planirala napustiti EU?
Niti jedna država prije Velike Britanije nije izrazila želju za izlaskom iz EU-a, ali to ne znači da takva prilika ne postoji. Članak 50. Lisabonskog ugovora dopušta da se država odvoji od Europske unije, ali do tada nije razvijen formalni mehanizam za ispravan izlaz.
Scenariji: značajke izlaza
Brexit može trajati oko dvije godine, ali taj se rok može produžiti odlukom stranaka. Faze izlaska Velike Britanije iz Europske unije:
- Službena obavijest Europske unije koja pokreće članak 50. Lisabonskog ugovora.
- Početak pregovora između Ujedinjenog Kraljevstva i EU. Europskom vijeću mora biti dostavljen nacrt sporazuma. Moraju ga odobriti najmanje 20 zemalja u kojima živi najmanje 65% stanovništva EU. Ako se to dogodi, projekt ratificira Europski parlament.
- Ako se u roku od dvije godine od trenutka službenog obavještenja EU-a ne postigne nikakav sporazum, za Veliku Britaniju prestaju važiti svi ugovori Europske unije. Ako se svih 27 država članica EU složi, pregovori se mogu produžiti na duže razdoblje.
- Ujedinjeno Kraljevstvo službeno napušta EU nakon što je sporazum ratificirao Europski parlament ili dvije godine nakon što je obaviješteno (automatski) ako ne postigne sporazum.
Položaj Europske unije
Nakon izlaska Velike Britanije, EU će izgubiti dio svojih prodajnih tržišta, dok će euro rasti za kilogram. Osim toga, radnici migranata na kopnu vratit će se u Europu. Može se očekivati da će val separatizma porasti protiv Europske unije u svim njezinim zemljama, posebno u Finskoj, Švedskoj i Grčkoj. Također, kontrola granice na ulazu u tunel Engleski kanal značajno će povećati vrijeme putovanja na relaciji Pariz - London.
