Domaći pravni sustav ne predviđa industriju koja pruža pravnu regulaciju gospodarske aktivnosti i pravnih odnosa koji nastaju tijekom njegove primjene. Ta se funkcija provodi kroz norme različitih pravnih grana prava. Govorimo o građanskim, ustavnim, radnim, financijskim i drugim zakonima. Skupno gledano, norme koje se odnose na pravno reguliranje gospodarske djelatnosti predstavljaju poduzetničko pravo. Dalje u članku razmotrimo njegove značajke.
Opće informacije
Pravni propisi u području gospodarske djelatnosti provode se skupom normi različitih pravnih sektora. Od presudne su važnosti ustavne odredbe koje jamče poduzetništvo. Sukladno čl. 34. Ustava, svaki entitet ima pravo slobodno koristiti svoje sposobnosti i imovinu za obavljanje poslova koje zakonom nisu zabranjene.
Ključna uloga u pravnom uređenju gospodarske djelatnosti pripada normi upravnog i građanskog prava. Prva regulira registraciju poslovnih subjekata, licenciranje itd. Odnosi regulirani građanskim pravom uključuju imovinske odnose, ugovorne odnose. Nazivaju ih i horizontalnim, jer se temelje na jednakosti stranaka. Pored toga, građansko pravo regulira status poslovnih subjekata - pravnih osoba i individualnih poduzetnika (članak 2. Građanskog zakona Ruske Federacije). Vrijedno je reći da se ona ne odnosi na imovinsko pravne odnose temeljene na administrativnoj ili drugoj podređenosti moći, uključujući porezne i druge financijske, osim ako saveznim zakonom nije drukčije određeno. Odgovarajuća odredba sadržana je u stavku 3. članka 2. Građanskog zakona.
Specifičnosti uređenja privatnog prava
Temelj toga je građansko pravo. Činjenica je da se poduzetnička aktivnost ne može provoditi u uvjetima pritiska, prisile, administrativnog zapovjedništva. Inače, ekonomija prestaje biti proaktivna, slobodna, pretvara se u planiranu. S tim u vezi, dispozitivna metoda koja se koristi u okviru građanskog prava, u najvećoj mogućoj mjeri odgovara prirodi gospodarske aktivnosti.
Područja regulacije
Građanskopravna pravila reguliraju:
- Pravni oblici djelovanja.
- Postupak formiranja pravnih osoba, prestanak rada, priznavanje njihovog stečaja.
- Unutarnji odnosi u trgovačkim društvima.
- Odnosi imovine i njihovih derivata.
- Ugovorni odnos.
- Razlozi, oblici, veličine imovinske odgovornosti privrednih subjekata za kršenja počinjena u poslovanju.
Ključna načela
Primjena odredbi regulatornih pravnih akata koja izdaju tijela u području poduzetništva trebala bi osigurati uvjete za ostvarenje poslovnih subjekata svojih mogućnosti i potencijala. Istodobno je važno održavati ravnotežu interesa između države i poslovanja. U tu svrhu primjenjuju se sljedeća načela zakonskog reguliranja gospodarske djelatnosti:
- Sloboda ugovora i posla.
- Zakonska jednakost subjekata.
- Sloboda konkurencije, ograničavanje djelovanja monopolista.
- Legalnost poslovanja.
Građansko pravo
Pravno reguliranje gospodarske djelatnosti, kao što je gore spomenuto, provodi se odredbama sadržanim u Građanskom zakoniku. Kodeks je prepoznat kao jedan od ključnih zakona koji regulira civilni promet. Pored njega, pravno reguliranje gospodarske djelatnosti (uključujući vanjsko) poduzetništvo provodi se i drugim aktima koji sadrže norme civilnog prava. Oni uključuju, posebno, savezne zakone, vladine uredbe, predsjedničke uredbe, akte izvršnih struktura vlasti (odjela i ministarstva).
Mora se reći da u Ruskoj Federaciji lokalne vlasti i regionalne vlasti ne mogu usvajati akte koji sadrže norme građanskog prava. To je isključiva odgovornost saveznih struktura.
dodatno
Pored regulatornih pravnih akata, običaji trgovine ljudima djeluju kao izvori civilnog prava. Oni predstavljaju određena pravila ponašanja koja su se razvila u određenom području aktivnosti, na primjer, u bankarstvu, osiguranju, otpremi itd.
Uredba o javnom pravu
Cilj je prvenstveno sprječavanja negativnih posljedica koje mogu nastati na slobodnom tržištu, odnosno pravne potpore ekonomskoj sigurnosti.
Odgovarajućim standardima uređuje:
- Postupak državne registracije poslovnih subjekata.
- Antitrustovska aktivnost.
- Standardizacija, jedinstvo mjerenja, certificiranje.
- Sankcije za kršenja u gospodarskoj sferi.
licenciranje
Za obavljanje određenih vrsta aktivnosti gospodarski subjekt mora dobiti posebno dopuštenje. Licencu izdaje ovlašteno tijelo pravnim osobama i poduzetnicima pod uvjetima i uvjetima utvrđenim normama.
Obim licenciranja reguliran je upravnim zakonom. Ključni pravni akt je savezni zakon br. 99
Dobivanje dozvole znači da ovlaštena tijela mogu pratiti poštivanje gospodarskog subjekta zahtjeva i uvjeta propisanih licencom. U slučaju kršenja, dokument može biti suspendiran. U ovom slučaju subjektu se daje rok do šest mjeseci kako bi ih eliminirao. Ako kršenja i dalje postoje, licenca se može oduzeti.
Odjel za ekonomsku sigurnost i borbu protiv korupcije aktivno sudjeluje u otkrivanju kaznenih djela. Pododjeljci ove strukture djeluju u svim regijama Rusije.
Uredba o zaštiti tržišnog natjecanja
Postoji mišljenje da tržišni model gospodarske aktivnosti uopće ne treba zakonsku regulaciju, jer je jedan od neotuđivih uvjeta sloboda poduzeća. U međuvremenu, ovo je mišljenje pogrešno; praksa je pokazala neuspjeh ovog pristupa.
Kao što pokazuje iskustvo većine zemalja koje koriste tržišni model, potpuna sloboda poduzetništva uvijek je povezana sa svim vrstama zloupotreba: pojavom nekvalitetnih proizvoda, usluga, koji u nekim slučajevima predstavljaju prijetnju zdravlju ili životu potrošača, stvaranje lažnih programa za privlačenje javnog novca itd.
Dominacija monopola jedna je od opasnih posljedica potpune slobode na tržištu. Učinkovitost ekonomskog sustava omogućena je raznim mehanizmima. Jedna od najvažnijih je slobodna konkurencija. Suprotno tome je monopol - dominacija gospodarskog subjekta na tržištu. Zbog svog dominantnog položaja, poduzeća mogu izvlačiti superprofitne kompanije bez brige o kvaliteti robe ili usluga, učinkovitosti proizvodnje itd.
U strukturi vlasti postoji nekoliko institucija, čiji je rad povezan s utvrđivanjem kršenja zakona o zaštiti tržišnog natjecanja. Prije svega, to je FAS Rusija. Antimonopolska služba usko surađuje s Uredom za ekonomsku sigurnost i borbu protiv korupcije i drugim agencijama za provođenje zakona.
Certifikacija i standardizacija
Sve vezano za pravno reguliranje gospodarske djelatnosti usmjereno je na zaštitu zdravlja i života potrošača, osiguravanje kvalitete i međusobne izmjene proizvoda. Certifikacija i standardizacija ključni su alati za postizanje ovih ciljeva.
Standardizacija je aktivnost koja se odnosi na utvrđivanje pravila i osnovnih pokazatelja kojima se proizvod, usluga ili rad moraju pridržavati. Potrebno je povećati konkurentnost poduzeća, postići urednost u proizvodnom sektoru.
Certifikacija - postupak koji se odnosi na potvrđivanje sukladnosti kvalitete proizvoda sa zahtjevima predviđenim tehničkim propisima, odredbama standarda, uvjetima ugovora itd. Može biti dobrovoljan ili obvezan. Oblici obveznog certificiranja su, na primjer, donošenje izjave o sukladnosti. Takva potvrda provodi se u slučajevima utvrđenim tehničkim propisima.
Prodaja robe, pružanje usluga, obavljanje poslova, čija je certificiranje obavezna, provodi se isključivo certifikatom o sukladnosti.
Državna tijela ovlaštena za nadgledanje poštivanja zahtjeva normi, u slučaju kršenja, mogu izvršiti administrativne mjere prema počiniteljima, uključujući novčane kazne i zabrane prodaje robe.
Ekonomija i upravljanje
U procesu upravljanja raznim pravnim odnosima. Nisu ograničeni samo na interakciju potrošača i proizvođača. Od presudne je važnosti u tržišnom sustavu upravljanje gospodarstvom. Predstavlja namjerno pojednostavljivanje učinka na ekonomske aktivnosti svih sudionika u prometu.
Rad zaposlenika bilo kojeg poduzeća organiziran je za najefikasnije korištenje proizvodnih sredstava i omogućavanje vlasnika visokih prihoda. U ovom je slučaju vidljiva izravna ovisnost uprave o imovini. U nekim slučajevima vlasnik poduzeća je njen vođa, u drugim - za to angažuje stručnjake.
Menadžment je usko povezan s podjelom rada i suradnjom. Učinkovitost upravljanja postiže se koordiniranim i usredotočenim radom, jasnom raspodjelom funkcija među sudionicima u proizvodnom procesu.
Struktura upravljanja
Reguliranje gospodarske aktivnosti vrši se nizom mjera i alata koji su međusobno usklađeni i znanstveno utemeljeni. Sve ove metode, tehnike i metode koristi upravni aparat - upravljačka tijela.
Koordinacija i regulacija društveno-ekonomskih procesa provode se na saveznoj, regionalnoj i teritorijalnoj razini.
Regionalne vlasti i lokalna samouprava u Ruskoj Federaciji odgovorni su za jačanje ekonomskih veza i stabilizaciju lokalne ekonomije.
Na saveznoj razini upravljačke funkcije obavljaju Vlada, predsjednik, ministarstva i odjeli, Računska komora i Parlament.
Funkcije vlade
U sustavu državne regulacije gospodarstva, Vlada je jedan od ključnih subjekata upravljanja. Ovo tijelo osigurava kontrolu nad nivoom zaposlenosti i platne bilance, uvođenje inovativnih socijalno-ekonomskih programa s ciljem preraspodjele prihoda, itd.
Na državnoj razini razvijaju se mjere za kontrolu upotrebe prirodnih resursa, financiranje obrazovnih, prehrambenih i drugih programa.
Odjeli i ministarstva
Te veze sustava provode operativno upravljanje u relevantnim gospodarskim sektorima. Ministarstva i odjeli dobivaju statističke podatke, rezultate praćenja proizvodnih procesa, analize tržišta, potražnje potrošača, prijedloge proizvođača. Na temelju dobivenih informacija razvijaju se programi za optimiziranje troškova, identificiraju se najperspektivnija područja razvoja.
Regulatorni alati
Pored normativnih pravnih akata, među učinkovitim mjerama sve se veća prednost daje financijskim i kreditnim metodama. Posebno se radi o mjerama porezne, carinske, amortizacijske, kreditne i devizne politike.
U različitim se zemljama uspostavlja određeni odnos između različitih oblika i instrumenata ekonomske regulacije. Ovisno o metodi izlaganja, razlikuju se neizravni i izravni regulatori. Potonje uključuje metode i mjere koje strogo reguliraju ponašanje sudionika u prometu. Izražavaju se u obliku zakona, naredbi, naredbi, uredbi, sudskih akata.
Neizravni regulatori sugeriraju mogućnost izbora jedne ili druge radnje. Na primjer, mogu im se pripisati različiti uvjeti oporezivanja, različite cijene, stope, tarife, carine itd.
Druga područja javnopravne regulacije
Zaštitnu funkciju u području ekonomskog upravljanja obavlja upravno pravo. Njegove norme predviđaju različite sankcije za kršenja u području poduzetničke djelatnosti općenito i za nepoštivanje propisa u određenim gospodarskim sektorima.
Kaznene norme primjenjuju se na djela visoke javne opasnosti.
Izravno pravno uređenje provodi se primjenom poreznog zakonodavstva. Unatoč činjenici da prava i obveze subjekata u poslovnoj sferi nisu definirani u Poreznom zakoniku, Kodeks može posredno utjecati na sudionike u pravnim odnosima uspostavljanjem različitih režima oporezivanja, naknada, stopa itd.
