Euro-azijska unija (EAEU) integracijska je ekonomska unija i politički savez Bjelorusije, Kazahstana i Rusije. Zemlje bi ga trebale unijeti do 1. siječnja 2015. Euroazijska unija nastaje na temelju Carine. Države stranke potpisale su sporazum 29. svibnja 2014. Euroazijska unija trebala bi konsolidirati zemlje koje će joj se pridružiti, međusobno ojačati njihova gospodarstva, promicati modernizaciju i povećati konkurentnost robe na međunarodnom tržištu. Zemlje Euroazijske unije koje su već potpisale sporazum raduju se priključenju Kirgistana i Armenije.
Tko je vlasnik ideje o stvaranju EAEU-a
Ideja o stvaranju Euroazijske unije došla je na čelo predsjednika Kazahstana, Nursultana Nazarbajeva. Prema njegovim idejama, unija podrazumijeva uvođenje jedinstvene valute koja će se zvati "altyn". Te ideje su 2012. podržali Medvedev i Putin.
Početak integracije
Što je Euroazijska unija? Da bismo razumjeli, okrećemo se izvorima. Širenje gospodarske suradnje i povezani integracijski procesi počeli su dobivati zamah u 2009. godini. Tada su države sudionice uspjele potpisati četrdesetak međunarodnih sporazuma koji su činili osnovu Carinske unije. Od siječnja 2010. u Bjelorusiji, Kazahstanu i Rusiji djeluje jedinstvena carinska zona. Iste godine u Moskvi je održan samit na kojem su obilježja nove asocijacije temeljene na HZZ-u - Euroazijskoj uniji - postala jasnija.
Izjava o osnivanju EVRAZ-a
19. listopada 2011. predsjednici zemalja koje su članice Euroazijske ekonomske zajednice odobrile su odluku o pristupanju savezu Kirgistana. Već 8. studenog 2011. godine čelnici Kazahstana, Bjelorusije i Rusije podržali su Izjavu o uspostavljanju EURASS-a. U Moskvi su 18. studenoga Lukašenko, Nazarbajev i Medvedev potpisali nekoliko važnih dokumenata koji su činili osnovu udruge:
- sporazum o osnivanju Euroazijske ekonomske komisije;
- propisi o komisiji;
- deklaracija o ekonomskoj integraciji.
U deklaraciji je naveden i rok za prijelaz u sljedeću fazu integracije - 1. siječnja 2012. godine. To podrazumijeva stvaranje zajedničkog ekonomskog prostora koji će djelovati na načelima i normama WTO-a i koji će biti otvoren za pristup novih zemalja članica u bilo kojoj fazi procesa integracije. Krajnji cilj bio je stvaranje EVRAZ-a do 2015. godine.
HZZ
Od 1. siječnja 2012. na području država sudionica počeo je funkcionirati jedinstveni ekonomski prostor. Ona bi trebala pridonijeti stabilnom razvoju ekonomija ovih zemalja, kao i općenitom povećanju životnog standarda njihovih građana. Ugovori HZZ-a koji su usvojeni 2011. u potpunosti su počeli raditi tek u srpnju 2012. godine.
Nadnacionalni parlament
U veljači 2012. S. Naryshkin (predsjedatelj Državne dume) rekao je da nakon stvaranja HZZ-a i Carinske unije, zemlje namjeravaju nastaviti integracijske procese i stvoriti nadnacionalni euroazijski parlament. To bi trebalo dodatno produbiti integraciju. Zapravo, Carinska unija i HZZ samo su osnova za EURAS. A 17. svibnja rekao je da su Bjelorusija, Kazahstan i Rusija stvorile radne skupine za izradu nacrta parlamenta za udrugu, a to je Euroazijska ekonomska unija. Trebale su se održati konzultacije s bjeloruskim i kazahstanskim parlamentima. No, inicijative Državne dume Ruske Federacije u njima nisu dobile odobrenje. Predstavnici Kazahstana izdali su izjavu u kojoj su pozvali ne žuriti s političkim dijelom, već koncentrirati sve napore na ekonomsku integraciju. Naglasili su da su bilo kakva udruženja moguća samo ako se poštuje suverenitet svake zemlje sudionice. Kao rezultat toga, Euroazijska carinska unija bila je politički pomalo preuranjena.
Savjet za jednu valutu
19. prosinca 2012. savjetnik predsjednika Ruske Federacije Glazjev dao je izjavu da se savjetovanja o zajedničkoj valuti aktivno vode. Ali nisu donesene pozitivne odluke. Međutim, naglasio je da rublja dominira u okviru Carinske unije. Njegova težina u međusobnim obračunima veća je od 90%.
Savjetovanja i odluke 2013
U rujnu 2013. Armenija je izrazila želju za ulazak u Carinsku uniju. Istog mjeseca planove za euroazijsku integraciju ponovno je izrazio L. Slutsky, uključujući projekt stvaranja nadnacionalnog parlamenta. Željeli su uvesti ovu odredbu u sporazum o EVRAZS-u. Međutim, kazahstanska strana još je jednom izjavila da ta inicijativa neće biti podržana. Kazahstan ne prihvaća nikakve odredbe o nadnacionalnim političkim vlastima. Vodstvu zemlje ovo je stajalište izraženo više puta. Maksimalni dogovor oko kojeg se Kazahstan slaže je format međuparlamentarne suradnje.
Predsjednik Bjelorusije A. Lukašenko je također rekao da neće podržati "nadnacionalne nadgradnje" i jedinstvenu valutu. Kazao je da ruski političari vole "baciti" na dnevni red ono što je sada nemoguće ostvariti. Lukašenko je također rekao da je unija izvorno zamišljena kao ekonomska. A mi govorimo o općim političkim autoritetima. Države to još nisu postigle - nisu osjetile silnu potrebu za tim. Stoga politička tijela nisu na dnevnom redu i ne bi ih trebalo umjetno gurati. N. Nazarbajev je podržao A. Lukašenka i naglasio puni suverenitet zemalja sudionica.
Želja Sirije da se pridruži Carinskoj uniji
21. 2013., 21. listopada, u sklopu posjete Rusiji, sirijski potpredsjednik vlade Kadri Jamil dao je izjavu o želji svoje države da postane članica Carinske unije. Također je naglasio da je Sirija već pripremila svu potrebnu dokumentaciju.
Strahovi Kazahstana
U listopadu je na samitu zemalja članica carinske unije šef Kazahstana N. Nazarbajev predložio da potpuno prekine postojanje Euroazijske ekonomske unije ili da prihvati Tursku. Naglasio je da je, često boraveći u inozemstvu, više puta čuo mišljenja da Rusija stvara "drugi SSSR" ili nešto slično pod njim. Međutim, u studenom iste godine potpisan je sporazum o dobrosusjedstvu i strateškom partnerstvu između Ruske Federacije i Kazahstana. Ali što se tiče politizacije unije, Nazarbajev je ostao nepokolebljiv. Ali problem nije bio samo u političkoj komponenti. Kazahstan i Bjelorusija zahtijevali su od Ruske Federacije značajne ustupke u ekonomskoj sferi. Minsk je želio ukidanje bilo kakvih carina, a Astana je željela jednak pristup ruskim naftovodima i plinovodima za tranzit ugljikovodika. Ukupni iznos subvencija koje Kazahstan i Bjelorusija godišnje trebaju je 30 milijardi dolara. Ti bi troškovi trebali postati ozbiljan teret za proračun Ruske Federacije.
U 2014. sporazum su ipak potpisale zemlje sudionice. Euroazijska unija ugledala je svjetlo. Sindikalna zastava i himna još nisu odobrene. Međutim, trenje između država i dalje ostaje.
Prednosti EVRAZS-a
Ekonomska unija mora izravnati trgovinske prepreke. To podrazumijeva slobodan promet robe, kapitala, usluga, opće tržište rada. S obzirom na ključne sektore gospodarstva, moraju se donositi kolegijalne odluke i provoditi zajednička politika.
