Najvažnija pitanja koja se odnose na stanje države ili javni život određene zemlje mogu se podnijeti na referendum. Takozvana jedna od metoda izravnog izražavanja volje građana, koja se provodi u obliku glasanja. Istina, vlasti ne slušaju uvijek želju koju je izrazio narod: najupečatljiviji primjer u ruskoj povijesti je referendum koji je održan 1991. godine. Na njemu je 76% stanovništva glasalo za očuvanje Sovjetskog Saveza, ali unatoč tome srušilo se. Ali to je predviđeno i zakonom - može se provesti jednostavno kako bi se doznao položaj građana o određenom pitanju.
Naravno, mnogi ljudi uopće ne znaju što je referendum, jer je takav način saznanja mišljenja ljudi izuzetno rijedak. To je prije svega zbog visokih troškova njegove provedbe. Za takvo glasanje potrebno je postaviti pitanja koja su važna za zemlju, a o njezinoj budućnosti sudbina i razvoj ovisit će o izboru ljudi.
Ovisno o prirodi postavljenih pitanja, referendum može biti ustavni (u ovom slučaju razmatra se mogućnost izmjene Ustava ili usvajanja njegove druge verzije) i zakonodavni (razlog glasovanja je prijedlog zakona). Istovremeno, formulacija problema treba biti jasna, postavljeno pitanje i odgovori ne mogu biti dvostruki. Ustavni sud ili građani Ruske Federacije, koji znaju što je referendum i imaju pravo na njemu sudjelovati, imaju pravo na inicijativu tako da se održi glasanje naroda. U potonjem slučaju najmanje 2 milijuna ljudi trebalo bi preuzeti inicijativu, što će biti potvrđeno potpisima svake osobe.
Postupak organiziranja glasanja opisan je u zakonodavnim aktima. Dakle, postupak za održavanje referenduma predviđa da se u slučaju inicijative za organiziranje volje naroda dokumenti predaju CIK-u, tamo se analiziraju 15 dana, a zatim prebace na predsjednika, koji odluči o glasovanju.
Na glasačkim listićima se postavljaju postavljeno pitanje i 2 moguća odgovora: „Za“ ili „Protiv“. Osim toga, na njemu su napisana pravila popunjavanja, pa bi i oni koji nisu znali kakav bi referendum trebali imati problema. Ako u biltenu postoji nekoliko pitanja, oni su odvojeni horizontalnim linijama. Glasanje će se smatrati valjanim ako je u njemu moglo sudjelovati više od ½ građana, a odluka će se smatrati usvojenom ako za nju glasa više od 2/3 birača.
Zakonodavstvo, koje opisuje što je referendum, predviđa da ova metoda izražavanja volje može biti nacionalna ili lokalna, odnosno provedena na teritoriju cijele države ili u jednom općinskom okrugu. U potonjem slučaju u njemu mogu sudjelovati samo stanovnici regije u kojoj se održava. Dakle, pitanja koja se odnose na donošenje povelje distrikta, ustroj tijela samouprave, promjene granica teritorija, pitanja prijevremenog prestanka ovlasti lokalnog čelnika samouprave ili predstavničkog tijela mogu se staviti na glasanje na lokalnoj razini. Pa, ako su stanovnici upoznati s konceptom "lokalnog referenduma": na primjer, u školi je na ovu temu napisan esej, i ne trebaju im objašnjavati što je to važno i zašto je potrebno u njemu sudjelovati.
