Službeni proračun Ukrajine za 2015. usvojen je 29. prosinca 2014. Za odluku je glasalo 233 zastupnika. Odluka nije bila laka. Više je puta bilo pokušaja odgode odluke na 2015. godinu. Ipak, financijski potencijal razvoja Ukrajine utvrdila je vlada.
Arseniy Yatsenyuk o proračunu za 2015. godinu
Arseniy Yatsenyuk javno je izjavio da je vrlo problematično nazvati usvojeni proračun idealnim. Prema njegovim riječima, ove je godine za obranu izdvojeno 80 milijardi grivna, a s obzirom na sve dodatne stavke rashoda, iznos će biti jednak 90 milijardi grivna. Javno su predstavljene informacije da će vlada početi od 7. siječnja s vjerovnicima, paralelno izvještavajući o situaciji. Prema riječima premijera, koji je ovaj prijedlog zakona dostavio na razmatranje, izmjene i dopune trebale bi biti uvedene već 15. veljače. To su trebali pratiti pregovori s predstavnicima MMF-a i ljudima iz drugih međunarodnih organizacija.
Na čemu se temelji dokument?
Proračun Ukrajine, koji je važan državni dokument, formiran je na temelju pesimističke prognoze. Objašnjenje se usredotočuje na činjenicu da je prognoza uzeta za osnovni razvoj države u 2015. godini veličine manja od situacije koju je opisao MMF. Pristup je osigurao minimiziranje rizika. Državni proračun Ukrajine temeljio se na padu BDP-a od 4, 3% uz inflaciju od najmanje 13, 1%. Svi su proračuni provedeni po tečaju dolara od 17 grivna. Sam tečaj nije predstavila Nacionalna banka zemlje, već stručnjaci iz područja ekonomije.
Proračun Ukrajine u brojevima
Prihodi Ukrajine u skladu s planovima trebali bi odgovarati 475, 2 milijarde grivna. Troškovi - ne više od 527, 1 milijardi grivna. Najveći dopušteni deficit ne bi trebao biti veći od 63, 6 milijardi grivna, odnosno 3, 7% BDP-a. Prema preliminarnim prognozama, obujam zajmova u 2015. godini ne bi trebao premašiti 279, 68 milijardi grivna, što je 23, 16 milijardi više nego u 2014. godini. Obim vanjskog zaduživanja povećat će se na 166, 81 milijardu grivna, što je 82, 66 milijardi grivna više nego lani. Domaći dug ostat će na 112, 87 milijardi grivna, što je 59, 7 milijardi manje nego u 2014. godini.
Život u ekonomiji
Proračun Ukrajine u 2015. predviđa štednju. Politolozi kažu da ovu odluku neće pratiti temeljne reforme. U skladu s pesimističkim scenarijem, ove se godine planira smanjiti plaće za 4, 4%, što će iznositi u prosjeku 3.880 grivna. Vanjska trgovina smanjit će se za 8, 9% u izvozu i 12, 8% u uvozu. Troškovi života bit će povećani samo jednom. Od 1. prosinca 2015. iznosit će 1.300 grivna. U ovom trenutku, indikator odgovara 1, 176 grivna. Minimalna plaća, koja danas iznosi 1 176 grivna, do kraja godine bit će povećana na 1 378 grivna. Minimalna mirovina planira se povećati za samo 32 grivne, na razinu od 981 grivna. U budućnosti se planira izvršiti obnova Donbasa, za što je vlada osigurala 300 milijuna grivna. Ovo je izgradnja novih objekata i remont te sveobuhvatna obnova infrastrukture.
Dva alternativna scenarija
Proračun Ukrajine za 2015. godinu temeljio se na pesimističkom scenariju. Pozitivna opcija, koja predviđa lagano poboljšanje gospodarstva države, zahtijeva radikalne promjene ne samo u području zakonodavstva, već i u poreznom zakonu. Optimistički scenarij, koji je odlučeno da se ne uzima u obzir pri sastavljanju proračuna radi minimiziranja rizika, osigurao je povećanje BDP-a od 2% u 2015. godini. Pokazatelj industrijske proizvodnje trebao bi rasti u najboljem slučaju za 1, 9%, a u najboljem za 0, 7%. Proračunski deficit nije posebno različit u dvije alternativne opcije za razvoj Ukrajine i iznosi 3, 7 milijardi (pokazatelj usvojenog proračuna), odnosno 3, 5 milijardi grivna. Proračun Ukrajine osigurao je javni dug ne u optimističnom obliku, u iznosu od 100 milijardi grivna, već u pesimističkom - 112, 87 milijardi grivna. Predviđene su promjene u poreznom zakonodavstvu, posebno smanjenje jedinstvenog državnog poreza i smanjenje ukupnog broja poreza s 22 na 9.
Prve izmjene proračuna ili pravodobne plaće rudarima
Proračun Ukrajine za 2015. godinu, prema tiskovnoj službi šefa države, promijenjen je 14. travnja, nakon potpisivanja odgovarajućeg prijedloga zakona. Promjene bi, dugoročno, trebale u potpunosti riješiti pitanje pravovremene isplate plaća rudarima. Planirano je obnoviti razinu troškova Ministarstva energije i ugljena u skladu s proračunskim programom (u iznosu od 400 milijuna grivna) zbog preraspodjele. Ovo bi trebalo poboljšati financijsku i ekonomsku situaciju državnih poduzeća u rudarskoj industriji. U rano proljeće, Verkhovna Rada zagovarala je zakon prema kojem su upravitelji državnog proračuna dužni objavljivati izvješća o provedbi programa u otvorenom formatu podataka.
Novi porezi
Novi proračun Ukrajine 2015. u brojevima donio je stanovnicima zemlje mnoga iznenađenja. Od početka godine, vlasnici kuća plaćati će porez za kvadratne metre koji nadilaze utvrđenu normu. Za stanove je to preko 60 četvornih metara, a za kuće - preko 120 četvornih metara. Uzet će se u obzir ne samo stambeni prostor, već i ostave s parkiralištima. Stanovnici predgrađa platit će šupe, gospodarske zgrade i kućne objekte po stopi od 24 grivna godišnje za svaki dodatni četvorni metar. Od početka godine, komercijalna imovina oporeziva se. Vlasnici prijevoza sada će snositi troškove plaćanja uvoznog poreza u iznosu od 5% i trošarine koja se primjenjuje na teretni prijevoz i autobuse. Veliki postotak luksuznih automobila neće spadati u novi porezni sustav.
