Indija je najveća država u Južnoj Aziji. Broj stanovnika je više od milijardu i 300 milijuna ljudi. Država obuhvaća površinu od 3.287.000 četvornih kilometara. Indijska republika teritorijalno je sastavljena od 28 država i 7 saveznih teritorija koji imaju središnju potčinjenost. Glavni grad Indije je grad New Delhi. Hindski i engleski su glavni državni jezici.
Kratke informacije o državnom sustavu
Oblik vlada Indije je parlamentarna Republika. Državni sustav je federalni. Šef države je predsjednik. On je, prema ustavu Indije, prvi građanin zemlje i glavni zapovjednik oružanih snaga. Kolektivno ih biraju predstavnici dvodomnog parlamenta i zakonodavna tijela iz država zemlje. Mandat je 5 godina. Predsjednik ima pravo na raspuštanje državnih zakona. Ima mogućnost pomilovanja osuđenika.
Povijesna pozadina indijske vlade
Vlada drevne Indije u osnovi se sastojala od različitih monarhijskih oblika (brojne dinastije kraljeva, mudraca, itd.). Od XVI. Stoljeća teritorij Indije zapravo je bio pod kontrolom europskih sila: Nizozemske, Francuske, Portugala i Velike Britanije. Posljednji Bole uspio je kolonizirati indijski teritorij, a od 17. stoljeća zapravo je postao prilog britanske krune.
Indija je postala neovisna 1947. Prvi Ustav stupio je na snagu 1950. Vrijedi do danas. Ustavni zakon zemlje smatra se jedinstvenim dokumentom u svjetskoj praksi. Njegov opseg iznosi oko 491 članak. Ako tome dodate, promjena članaka nije teška. To je dovelo do činjenice da je tijekom čitavog postojanja moderne Indije Ustav dopunio više od stotinu različitih amandmana. Zakonodavci smatraju da je riječ o svojevrsnoj "prilagodbi" stvarnosti u okruženju koje se stalno mijenja.
Zakonodavna moć
Indija je parlamentarna republika u kojoj parlament i Vlada Republike Indije igraju veliku ulogu. Indijski parlament uključuje predsjednika zemlje, Narodnu komoru i Vijeća država. Narodna komora, prema Ustavu zemlje, predstavlja interese čitavog naroda u Indiji. Sastoji se od 547 zastupnika (525 ih bira u državama, 20 na teritorijima Unije, dva bira predsjednik). Mandat parlamenta je 5 godina. Međutim, indijska praksa pokazuje da se prilično često prijevremeno rastvara. Obično nema više od 3 godine. Prema postojećem zakonodavstvu, Narodna komora (tzv. "Donji dom") ima mogućnost glasovanja o nepovjerenju vladi.
Glavna zadaća parlamenta je donošenje zakona. Predloge zakona uvode zastupnici. Međutim, njihov glavni inicijator je vlada. Indijski parlament obavlja i druge funkcije, uključujući formiranje vlade i vršenje kontrole nad njom.
Izvršna vlast
Glavno izvršno tijelo zemlje je Vlada Indije (Vijeće ministara). To je 50 ili 60 ljudi, uključujući ministre, kao i druge dužnosnike. Najvažnija i relevantnija pitanja podnose se Kabinetu ministara, njegovom užem sastavu - Predsjedništvu.
Šef vlade je premijer. Postaju lider stranke koja je pobijedila na izborima u Narodnoj komori. Zadatak premijera je da formira sastav vlade Indije, koji će se nadopunjavati uglednim ličnostima pobedničke stranke. Međutim, ovo bi trebalo uzeti u obzir interese država, različitih religijskih jezičnih skupina i predstavnika glavnih nacionalnosti Indije. Kao rezultat, sastav vlade je vrlo raznolik.
Predsjednik, po nalogu premijera, mora imenovati ministre. Nakon toga, sastav vlade stavlja se na glasanje parlamenta kako bi se dobio izglasavanje povjerenja. Prema Ustavu zemlje, ministri su članovi parlamenta, ako nisu, trebali bi ih postati nakon 6 mjeseci nakon imenovanja.
Prema ustaljenoj praksi, premijer i njegova vlada glavna su snaga zemlje. U rukama samog premijera koncentrirana je u vrlo velikom obimu. Taj je fenomen bio posebno vidljiv u drugoj polovici 20. stoljeća.
Uloga premijera
U to je vrijeme Indija bila povezana s "Super premijerskom republikom". Čelnici indijske vlade nisu uspjeli dugi niz godina, mogli su kombinirati nekoliko ministarskih položaja, gotovo jednodušno vodili zemlju, a također su predali vlast nasljeđivanjem. Među tim vođama bili su:
- Jawaharlal Nehru, koji je bio na čelu prve vlade neovisne Indije, obnašao je dužnost premijera od 1947. do 1964., bio je sin osnivača Indijskog nacionalnog kongresa.
- Indira Gandhi, koja je dva puta obavljala funkciju premijera, od 1966. do 1977., a također od 1980. do 1984., bila je kći D. Nehrua.
- Rajiv Gandhi, šef indijske vlade od 1984. do 1989., bio je sin Indira Gandhi, unuk D. Nehrua i praunuka M. Nerua.
U posljednje vrijeme bilježi se tendencija napuštanja te tradicije, uključujući i smanjenjem uloge premijera. Povjesničari takav pokret pripisuju činjenici da su predstavnici dinastije Nehru-Gandhi postali meta radikala, a uz to se ovaj klan udaljio od vodstva zemlje.
Vlada Indije
Vlada djeluje u skladu s člankom 77. Ustava zemlje, kao i u skladu s setom pravila iz 1961. koje je odobrio predsjednik.
Kao što je gore navedeno, Vijeće ministara ima 50-60 članova. Ali u punoj snazi ide prilično rijetko. Vlada rješava sva važna pitanja - ovo je uzak sastav vlade. Uključuje do 20 lidera iz najvažnijih sektora. Kabinetom, poput Vijeća ministara, osobno vodi premijer. Saziva sastanke, nadzire provedbu odluka.
Odluke na takvim sastancima donose se uz opći pristanak većine, bez glasovanja. Najveći dio rada kabineta odvija se putem uspostavljenih posebnih odbora. U njihovoj zoni odgovornosti - politička pitanja, obrana, proračun, zakonodavstvo, ekonomska politika, zapošljavanje itd.
Vrlo važnu ulogu u radu vlade igra tajništvo, koje je aparat savjetnika i pomoćnika premijera. Pomaže vladi pri donošenju bilo kakvih odluka, osiguravajući koordinaciju između ministara. Izglađuje nastale kontradikcije, razvija duh suradnje sazivanjem sastanaka raznih odbora. Tajništvo sastavlja mjesečno izvješće s kojim obavještava predsjednika i ministre. Tajništvo također ima funkcije upravljanja krizama i osigurava koordinaciju između različitih ministarstava. On je obdaren funkcijom praćenja provedbe naputka kabineta i odbora.
Prema posljednjim izmjenama, ministri su tri kategorije dužnosnika, i to:
- Ministar - član kabineta, smatra se višim zaposlenikom koji vodi ministarstvo. Ako je potrebno, može voditi druge strukture CM-a.
- Državni ministar s neovisnim statusom.
- Državni ministar je mlađi dužnosnik, radi pod kontrolom starijih zaposlenika, obavlja uski raspon zadataka.
