Za postizanje zacrtanog cilja potrebno je izraditi akcijski plan. Ovo se pravilo odnosi na sva područja ljudske aktivnosti. U svakodnevnim poslovima redoslijed radnji, u pravilu, očit je - počinju graditi stambenu zgradu s postavljanjem temelja, a ne s postavljanjem krova. Tijekom izgradnje industrijskog poduzeća izrađuje se skup dokumenata koji opisuju redoslijed događaja i sastav sudionika u procesu. Biblijski mit o izgradnji Babilonske kule prije svega svjedoči o činjenici da graditelji nisu imali dogovoreni raspored rada.
Prije svega, valja napomenuti da je akcijski plan dokument u kojem su postavljeni ciljevi, definirani izvođači i datumi za ispunjavanje zadataka. Ako je cilj stvoriti novo poduzeće, tada je ovaj posao podijeljen na određeni broj koraka. Svaki je korak poseban događaj. Na primjer, dodjela zemljišne parcele za izgradnju uključuje sasvim određene radnje. Na isti način kao i izrada radne dokumentacije. Nakon toga, izgradnja zgrada i građevina. Nakon toga slijedi obuka i aplikacije za isporuku opreme.
Stoga možemo reći da je akcijski plan sastavni dio jednog velikog projekta ili programa. Svojedobno su državna tijela izradila program razvoja teritorija Sibira i Dalekog Istoka. Ovaj opsežni program sastojao se od nekoliko velikih projekata. Među njima su polaganje željezničke pruge, izgradnja elektrana i industrijskih poduzeća. Treba napomenuti da je početak ovog plana postavljen prije više od stotinu godina. Danas se tijekom izgradnje sljedećeg postrojenja obavezno izrađuje plan mjera za zaštitu okoliša.
U onim dalekim godinama kada je počela gradnja Transsibirske željeznice, okoliš još nije trebao zaštitu i zaštitu. Bilo kakav utjecaj na prirodne objekte nije izazvao nepovratne posljedice. Znanstvenici, članovi javnosti i obični stanovnici jednostavno nisu sumnjali u mogućnost pojave negativnih pojava. Dugoročni plan aktivnosti pretpostavljao je maksimalno korištenje prirodnih resursa u svim raspoloživim oblicima. Bilo je puno šume za bušenje i čiste vode. Tehnološke mogućnosti pionira bile su vrlo skromne. Priroda je u to vrijeme bila jača od čovjeka.
S razvojem znanosti i tehnologije situacija se drastično promijenila. U okolišu su započeli procesi razgradnje. A stav prema prirodi morao je hitno preispitati. Danas se u svim šumama i svim industrijskim poduzećima razvija plan zaštite od požara. Rezimirajući sve gore navedeno, treba napomenuti da planirani pristup ostvarenju cilja ne jamči nepostojanje troškova i pogrešaka. U tom je kontekstu važno naglasiti da se uklanjanje ili otklanjanje posljedica izvedenih radova također mora uvijek provoditi prema preliminarnom planu.
