okolina

Socijalna skrb: koncept, definicija, glavne funkcije i ekonomska učinkovitost

Sadržaj:

Socijalna skrb: koncept, definicija, glavne funkcije i ekonomska učinkovitost
Socijalna skrb: koncept, definicija, glavne funkcije i ekonomska učinkovitost

Video: Webinar - Javni poziv za Energetsku obnovu obiteljskih kuća 1. dio 2024, Lipanj

Video: Webinar - Javni poziv za Energetsku obnovu obiteljskih kuća 1. dio 2024, Lipanj
Anonim

Kad je planirana ekonomija ustupila mjesto tržišnoj ekonomiji, razina i kvaliteta socijalne skrbi opali su. Brojni i raznoliki čimbenici pridonijeli su tom procesu: poduzeća su bila zatvorena masovnim nestankom radnih mjesta, novčane su reforme nekoliko puta podvrgnute, uključujući devalvaciju, provedena je apsolutno grabežljiva privatizacija, a ljudi su izgubili najmanje tri puta svu ušteđevinu zbog državne financijske politike.

Image

Kao što je ljudima objašnjeno

Svi najpopularniji mediji govorili su i govore jednim glasom (iznimke su sada toliko rijetke i toliko male da je teško upozoriti na njihova upozorenja): "U kontekstu prelaska na tržišnu regulaciju gospodarstva, sve državne gospodarske aktivnosti bile su usmjerene na postizanje jedinstvenog cilja - podići bar za javnu dobrobit, a taj proces nije započeo samo, ali trenutno je moguće izvući neke zaključke. Stanovništvo sada, nakon trideset godina, u načelu može u potpunosti zadovoljiti sve "osnovne potrebe koje se konstantno rastu kvantitativno i kvalitativno mijenjaju na bolje."

Gotovo nikada ne uzima u obzir takav odnos kao potrebe pojedinca i društva u cjelini. Čini se da je zemlja postigla dobrobit javnosti samo u izvještajima. Nijedna od izvršenih reformi nije koristila većini stanovništva. Dugo možemo govoriti o pretjeranim zahtjevima stambenih i komunalnih službi, o urušavanju medicine i padu stupnja obrazovanja.

Mirovinska reforma ogroman je udarac za apsolutno sve slojeve stanovništva, osim, naravno, zloglasnih "dva posto", što dobro prolazi. Oni to također pokušavaju predstaviti u medijima kao nužne korake za podizanje javne dobrobiti. Međutim, sada je jedva moguće nikoga prevariti.

O socijalnoj sigurnosti

Politika "javnog blagostanja" dugo je definirala njezine funkcije i neće ih mijenjati. To što se predstavlja kao poboljšana kvaliteta života uopće nije tako. Ovdje je bilo pravo sovjetske osobe na smještaj, zajamčeno Ustavom. Sada je izgrađeno mnogo više stambenih objekata nego što je sagrađeno u SSSR-u. Za sada ne govorimo o njegovoj kvaliteti.

Image

Međutim, oni koji su se upustili preseliti se na nove višestambene „humane ljude“ našli su se u takvoj financijskoj povezanosti da se neće osjećati samo njihova djeca, već i njihovi unuci. Iscrpljujuće hipoteke, grabežljive kamate na bankarske kredite - to su funkcije današnje stambene politike. Javna dobrobit na ovom području nije se mogla postići. Međutim, ne postoji takvo područje koje bi s ove točke gledišta imalo prosperitet.

Malo znanosti

Životni standard (a to je razina socijalne skrbi) je stupanj u kojem se ljudima pružaju dobra - duhovna i materijalna, kao i potrebni životni uvjeti za sigurno i ugodno življenje. Neophodno je procijeniti životni standard kvalitativno i kvantitativno, osim toga nisu samo ove ili one naznačene koristi duhovnog i materijalnog poretka određene.

Uvijek se proizvodi fusnota na postojećoj razini razvoja društvenih potreba, koje ovise o danoj društvenoj kulturi i specifičnim povijesnim uvjetima. Na taj se način lako može podcijeniti ili precijeniti traku koju postiže javno dobro, a učinkovitost državne informacijske politike isplatit će se više nego jednom.

Ljudi i brojevi

Nemoguće je učiniti bez određivanja životnog standarda bez navođenja obujma proizvodnje BDP-a, kao i nacionalnog dohotka, koji se izračunavaju po glavi stanovnika. Socijalna skrb u gospodarstvu izračunava se na ovaj način. No, po stanovniku, ND i BDP samo se izračunavaju, u stvari i beneficije i država vraćaju se notornim "dva posto" stanovništva, koji upravljaju imovinom, koja bi trebala pripadati narodu. Uključujući podzemlje i sve mineralne sirovine u njima.

Ljudi bi sirovine prerađivali sami. Poduzeća u javnom vlasništvu nisu profitabilna. Stoga rast socijalne skrbi promatramo samo diktiranim brojkama, a nacionalna se ekonomija ne diže s koljena, a položaj zemlje na svjetskom tržištu iz dana u dan postaje sve teži.

O teoretičarima

Američki znanstvenik A. Maslow nacrtao je svima dobro poznatu piramidu potreba, gdje možete pratiti hijerarhiju potrošača. Ovo je jedan od najistaknutijih teoretičara javnog blagostanja, a učinkovitost njegovog rada, koju su usvojile neke zemlje, vidljiva je iz prve ruke.

Image

Za bilo koju osobu, u početku ne postoje uvjeti za razvoj potreba, one se samo trebaju stvoriti, tada se svi mogu razvijati, koristeći sve mogućnosti za zadovoljavanje svojih potreba. Štoviše, znanstvenik savjetuje da započnemo s najpotrebnijim, tj. Primitivnim (prema Maslowu), jer neispunjavanjem nižih i viših potreba neće biti moguće udovoljiti.

Teorije javnog blagostanja nastavile su graditi F. Herzberg. Njegov dvofaktorski model, koji pokazuje potrebe, također je nadaleko poznat izvan znanstvene zajednice. Oslanja se na čimbenike kao što su motivacija i podrška.

Image

Nadalje, ovom je modelu znanstvenik K. Alderfer dodao treću razinu. Ovdje je rad modela već prošao kroz faze postojanja, odnosa i rasta. U stvari, klasificirati doslovno sve ljudske potrebe neobično je teško, previše derivata. Prema švicarskom znanstveniku K. Levinu, to su kvazi potrebe.

Socijalna politika države

Međutim, država blagostanja nikada nije stvorena. Švedska se može navesti kao primjer s njenim demokratskim socijalizmom i detaljnom preraspodjelom dobara, ali postoje i brojni problemi, a početni uvjeti za njezin rast bili su u osnovi drugačiji od onih u kojima su se nalazile druge zemlje.

Švedska je od 1914. bila neutralna, pa je na nju nisu utjecali ni Prvi ni Drugi svjetski rat. Uspon švedske ekonomije započeo je u poslijeratnim ruševinama ostatka Europe, gdje je bilo moguće vrlo uspješno trgovati uz prisustvo i integritet švedskog naroda i industrija. Nemoguće je usporediti ne samo Švedsku, niti jednu od više ili manje razvijenih zemalja u pogledu javne dobrobiti s Rusijom. Ovdje nema ispunjenja potreba - čak ni osnovnih.

Znanstvenici za raspodjelu dohotka

Gubici javne dobrobiti najčešće su povezani s pitanjima pravde u raspodjeli dohotka. Prisjetimo se nedavnog povećanja PDV-a, koje će ubiti cjelokupnu postojeću prerađivačku industriju, a pitajmo se i zašto oni koji primaju minimalnu plaću od 7000 rubalja, a naši multimilioneri iz zloglasnih „dva posto“ plaćaju istu naknadu - 13% poreza na dohodak, Takvi su problemi temeljito proučavani pod A. Smithom koji se zalagao ne za pravdu, već za učinkovitost ekonomije, koja će donijeti prosperitet. "Naš sve" A. Puškin čitao je po svojim teorijama, ali nije puštao seljake.

Image

J. Bentham govorio je o kriterijima socijalne skrbi koji su se sastojali u idejama jednake raspodjele dobara i dugo je to gledište prevladavalo. Početkom dvadesetog stoljeća specifičnosti ove teorije počele su se postupno jačati. Na primjer, V. Pareto je rekao sljedeće o optimalnoj razini: ne možete naštetiti dobrobiti drugog pojedinca poboljšavajući svoju. Bentham je objasnio utilitarnu funkciju javnog blagostanja na sljedeći način: postupak proizvodnje usluga i dobara, njihova distribucija i razmjena ne bi trebali pogoršati dobrobit niti jednog subjekta ekonomije. Odnosno, obogaćivanje nekih zbog osiromašenja drugih je neprihvatljivo. Prošlo je stotinu godina od proglašenja ove dogme, koju naši suvremenici optužuju za ograničenje i pretjeranu generalizaciju.

Na primjer, ekonomist iz Italije, E. Barone, smatrao je nepravdu u raspodjeli bogatstva učinkovitom, jer unatoč činjenici da neki ljudi imaju koristi, a drugi trpe štetu, doći će do povećanja socijalnog statusa u cjelini. A ako pobjednik također podijeli (nadoknadi štetu gubitniku), doslovno će sve ostati na dobitku. A ta je formula sada postala jedna od najsnažnijih točaka podrške državnom sustavu. Ali ne u Rusiji. Ekonomska nejednakost koja nastaje u procesu proizvodnje, društvo se mora izravnati, preraspodjelom materijalnih dobara i usluga, bez gubitka poticajnog učinka takve socijalne zaštite: bez demotivacije rada i odbijanja napora za poboljšanje vlastite dobrobiti.

Pokazatelji BDP-a u SSSR-u i Ruskoj Federaciji

SSSR je zauzeo drugo mjesto u svijetu po proizvodnji BDP-a, a u određenim vrstama proizvodnje sigurno je držao prvo mjesto. Šišmiš je prihvatila Ruska Federacija. A davne 1992. godine nije daleko od G-7, s pokazateljem proizvodnje BDP-a, vrijednim osmog mjesta u svijetu, ostajući među razvijenim zemljama. Postoje UN-ovi standardi koji definiraju to razdvajanje. Ako je BDP po glavi stanovnika manji od pet tisuća dolara, zemlja se vraća u kategoriju zemalja u razvoju.

Image

Trenutno u svim aspektima Rusija gubi, u većini slučajeva pokazatelji su dva, pa čak i dva i pol puta niži. Međutim, niko u našoj zemlji to ne naziva razvojem. Da, ogroman ekonomski potencijal. Ali to se ni na koji način ne ostvaruje. Neki mediji čak kažu da je Rusija izašla iz krize, dok drugi tvrde da se brzo izlazi. Međutim, javna dobrobit je sve gora i lošija.

Gospodarstvo SSSR-a ni u jednom pokazatelju ne može se usporediti s trenutnim stanjem zemlje. Bolje je nastaviti uspoređivati ​​Rusiju i Sjedinjene Države. Na primjer, općeprihvaćeni pokazatelj socijalne skrbi je omjer proizvodnje materijalnih dobara i uslužnog sektora. Što se veći obujam uslužnog sektora povećava u odnosu na BDP, veći je i blagostanje. U devedesetima je sektor usluga u Rusiji zauzimao 16% stanovništva, u SAD-u - 42%. U 2017. godini u Rusiji - 22%, a u SAD-u - 51%. Bit će jednakih proporcija ako razmotrimo konkretno bolničke krevete na tisuću ljudi ili broj liječnika na deset tisuća. U tome uvijek gubimo.

Međunarodni pokazatelji

Životni standard stanovnika zemlje određen je još značajnijim i specifičnijim međunarodnim pokazateljima:

1. Po glavnim proizvodima: potrošnja po stanovniku, a potom opet isti - za jednu obitelj.

2. Razmatra se struktura potrošnje: kvantitativni omjer konzumiranog mlijeka, mesa, kruha, maslaca, biljnih masti, krumpira, ribe, voća, povrća i slično. To određuje kvalitetu potrošnje, a to je temeljni pokazatelj dobrobiti društva. Na primjer, sto kilograma mesa godišnje po osobi i isto toliko stotina, ali u omjeru "pola - meso, druga polovica - kobasice." Druga je opcija znatno veća u pogledu kvalitete potrošnje.

3. Referentna točka blagostanja usvojena u svim zemljama je potrošačka košarica. Ovo je čitav niz usluga i materijalnih dobara, zahvaljujući kojima se pruža jedna ili druga razina potrošnje (u određenoj zemlji i u određenom povijesnom trenutku). Na primjer, potrošačka košarica stanovnika Rusije sadrži samo 25 predmeta, a stanovnika Sjedinjenih Država - znatno više od 50 predmeta. Još je važnije koliko košta cijeli ovaj skup, jer se mora osigurati cjelokupna struktura potrošnje povoljna prirodnim i klimatskim uvjetima. Naših 25 proizvoda u potrošačkoj košarici nikada nisu ispunili ove zahtjeve, nisu, a sada - čak i gore nego prije. Još je strašnije da čak i mala vrijednost potrošačke košarice nadilazi više od 60% ruskog stanovništva.

4. Životna plaća (inače - minimalna razina potrošnje) - pokazatelj koji određuje granicu siromaštva. Kad se kreće preko navedene razine, osoba više nije siromašna - siromašna je. Trebat će mu državna pomoć, ali poluge socijalne politike su u zastoju i zato je više od trećine stanovništva zemlje na rubu fizičkog opstanka čisto biološki. Sa socijalno-ekonomskog stajališta, čak je i reprodukcija stanovništva u državi ugrožena. Što u principu danas promatramo. Ovdje možete opravdati uspjeh politike migracija, koja ne dopušta da se u brojkama vidi ta „rupa“ između povećanja i smanjenja broja stanovnika. Ali nije potrebno. "Rupa" na mjestu, nije nestala.