U pravnoj literaturi u posljednje vrijeme često se koriste pojmovi poput "privatno i javno vlasništvo". U međuvremenu, ne razumiju svi jasno razlike među njima i često ih zbunjuju. Dalje u članku pokušat ćemo doznati što je to imovina, koje karakteristike ima javno vlasništvo i kako može steći takav status.
terminologija
Imovina se smatra središnjom karikom u modernom ekonomskom sustavu. Utvrđuje ciljeve funkcioniranja nacionalnog ekonomskog kompleksa, način interakcije radnika i sredstava za proizvodnju, određuje strukturu društva, načine raspodjele dobara itd. Imovinski odnosi utječu na formiranje ostalih vrsta odnosa. Prepoznati su kao sistemski i temeljni.
Što je imovina? Koncept se može razmatrati u dva aspekta. U užem smislu, ovo je imovina kojom subjekt može legalno raspolagati, koristiti je i posjedovati. U širokom smislu imovina je društveni odnos koji se odnosi na raspodjelu / prisvajanje dobara.
Dodijelite pravni i ekonomski sadržaj imovine. Potonji se temelji na interakciji između subjekta - pravnog vlasnika imovine i predmeta - materijalnih vrijednosti, dobara.
Pojam javne imovine
Kao što znate, posjedovanje, raspolaganje i korištenje imovine može biti svaki subjekt koji za to ima zakonske osnove. Privatna osoba može djelovati kao vlasnik. U ovom slučaju razgovaraju o privatnom vlasništvu. Sve ostale materijalne vrijednosti priznaju se kao javno vlasništvo. Ovu kategoriju treba razlikovati od pojmova „javno mjesto“, „vlasništvo javnog udruženja“ itd.
Trenutno ne postoji jedinstven pristup tumačenju definicije "javne imovine". Općenito je prihvaćeno da je sve što nije privatno javno.
Razlike od pojedinačnog (privatnog) vlasništva
Razlike između dvaju koncepata vrlo su značajne. Glavni se mogu smatrati:
- Granice slobode mandata.
- Materijalna odgovornost.
- Kontrolne radnje u odnosu na predmete.
- Ciljevi.
- Usporedba interesa.
Sloboda prava
Treba ga shvatiti kao opseg ovlasti subjekata u odnosu na javno vlasništvo. Ta se sloboda izražava u sljedećem. Na primjer, privatna osoba ima pravo prodati svoj posao, prenijeti ga u državni kulturni fond. Ako subjekt djeluje kao suvlasnik javne imovine, ne može nikome dati vlasništvo. Štoviše, on ne može odbiti dio sudjelovanja dok ne napusti odgovarajuće društvo.
Imovinska odgovornost
Privatna osoba snosi sve troškove povezane sa svojom imovinom. Suvlasnik javne imovine manje je zainteresiran subjekt, osjeća manje odgovornosti. Na primjer, bio je jak vjetar koji je razbio staklo u kući. Običan građanin će za novo staklo morati sam platiti. Nemojte ga ugrađivati - ne u interesu osobe. Ako se staklo razbije u javnoj zgradi, nitko od članova društva neće se osjećati odgovornim za sebe. Odluku o umetanju nove čaše donijet će cijelo društvo ili posebno ovlašteno tijelo.
kontrola
Privatni vlasnik uvijek želi znati sve radnje koje su osobe uključene u vezi s njegovom imovinom. Suvlasnici javnih vrijednosti nisu toliko zainteresirani za to.
Na primjer, neka zgrada je objekt kolektivnog vlasništva. Za popravak je izabran voditelj koji se uključio u upravitelja. On je, zauzvrat, vodio brigadu da obavi potrebne radove. Za kontrolu kvalitete popravnih aktivnosti nijedan član tvrtke nije odgovoran. U skladu s tim, praćenje napretka rada ne provodi se punom snagom. Kao rezultat toga, popravak možda nije toliko kvalitetan kao da ga je izveo isti tim, ali u privatnoj kući.
Usporedba interesa
Privatni vlasnik može odabrati što će proizvoditi, kako koristiti svoju imovinu, što uložiti u nju. Na primjer, građanin može posaditi stablo u svom vrtu, jer je to u njegovom interesu - želi ubrati žetvu. Sudionici u kolektivnom vlasništvu nisu toliko zainteresirani da proizvode nešto za društvo, jer se takve koristi koriste za zadovoljenje društvenih potreba.
Kao što pokazuje praksa, suvlasnici javne imovine prebacuju odgovornost za neki posao na određenog sudionika. Kad dođe trenutak dijeljenja koristi dobivenih od rada, svi članovi društva postaju zainteresirani.
Cilj privatnog vlasnika je ostvariti osobni profit ili stvoriti ugodne uvjete za sebe. Javno vlasništvo koristi se za dobro društva.
oblik
Javna imovina se događa:
- Država.
- Općinska.
- Kolektivno.
Općinsko vlasništvo je imovina kojom općine raspolažu, posjeduju i koriste. Državne materijalne vrijednosti mogu biti:
- Savezna.
- Regionalna.
Kolektivno javno vlasništvo u Rusiji - crkve, javna udruženja, političke stranke itd.
Nastanak državne imovine
Nekretnina može preći u kategoriju države sa:
- Nacionalizacija. To uključuje otuđenje imovine u korist Ruske Federacije.
- Izgradnja na proračunskim sredstvima. Na primjer, ceste su javno vlasništvo.
- Otkup kontrolnog udjela u vrijednosnim papirima privatne tvrtke.
Prednosti javnog vlasništva
Jedna od ključnih prednosti kolektivnog vlasništva je dostupnost prirodnih (prirodnih) resursa i širok izbor područja za njihovu upotrebu. Mnogo raspoloživih resursa koristi se za razvoj različitih industrijskih sektora. Štoviše, kada se koristi bilo koje sredstvo proizvodnje, istodobno se ostvaruje nekoliko ciljeva. Primjerice, industrija za eksploataciju ugljena osigurava stvaranje velikog broja radnih mjesta, omogućuje mnogim potrošačima korištenje resursa, a novac dobiven prodajom proizvoda može se preusmjeriti u svrhu zadovoljenja društvenih potreba ili u drugu industriju (na primjer, metalurška poduzeća).
Zbog državnog javnog vlasništva postoji ujednačena raspodjela koristi među građanima. Na primjer, FIU raspoređuje dio proračuna za financiranje mirovina.
Stvarni problemi
Danas se smatra da se jednim od njih osigurava učinkovito upravljanje javnom imovinom. Ekonomski razvoj često se uslijed ograničenih interesa službenika znatno usporava. Na primjer, građanin ima funkciju administratora u državnim medijima. Nije posebno zainteresiran za uvođenje novih tehnologija, jer od toga neće dobiti osobni profit. Naravno, kako bi uštedio plaću i spriječio primjenu sankcija protiv njega zbog nepropisnog obavljanja dužnosti, izvršavat će zadatke.
Opseg nedostatka javnog vlasništva izravno ovisi o statusu. Što su odgovorniji ljudi, to je manja odgovornost pojedinaca.
Na primjer, zgrada općinske predškolske obrazovne ustanove došla je u nered i prebačena je u kategoriju rušenja. Ravnateljica ustanove pričekat će premještaj u drugi vrtić ili će početi samostalno tražiti posao. Međutim, njega neće puno brinuti sudbina djece. Potpuno drugačiji stav prema problemu bit će ako je vrtić privatni. Njezin će vlasnik učiniti sve što je moguće kako bi pronašao sobu, a roditeljima će uvjeriti da će problem uskoro biti riješen.
Nažalost, neučinkovito upravljanje daleko je od jedinog problema. Česti su slučajevi kada službenici koriste javnu imovinu da bi zadovoljili svoje osobne potrebe. Ovakve radnje nanose značajnu štetu gospodarstvu.
