Izdavatelj može prema definicijama biti pravna osoba, tijelo lokalne uprave, izvršno tijelo (oni koji imaju pravo izdavanja vrijednosnih papira i preuzimaju odgovornost za svoje vlasnike da izvršavaju dodijeljena im prava). Izdavanjem vrijednosnih papira pod kreditima, državni i poslovni subjekti mogu postati izdavatelji. Oni također mogu biti pojedinac (kao individualni poduzetnik) koji izdaje dužničke obveznice. Dakle, izdavatelj je prilično opsežan pojam. Ukratko, ovo je subjekt koji izdaje vrijednosne papire, ispunjava obveze u skladu s njima i rezident je Ruske Federacije.
Najveći izdavatelj je država. Zastupa ga Ministarstvo financija. Vrijednosne papire koje je izdao smatraju se najrezercijalnijima jer će uvijek ispunjavati obveze po njima. Rizik od ulaganja novca je minimalan, profitabilnost je velika, imaju apsolutnu likvidnost. Zato vrijednosni papiri koje je stvorila država zauzimaju vodeće mjesto na tržištu dionica u Rusiji.
Vrijednosne papire visoke likvidnosti izdaju republičke i općinske vlasti, kao i nedržavni subjekti koji uživaju državnu potporu.
Na tržištu dionica vrijednosni papiri su roba, izdavatelj je prodavač. Jedan od tih proizvoda su zalihe. Proizvode ih velika dionička društva. Prilikom osnivanja dioničkog društva mogu se izdati dionice nominalne vrijednosti deset tisuća ili više. Cijena za njih stalno varira, stoga se ne može pouzdano reći (o većini dionica) da je ovo pouzdano ulaganje novca. Najviše potražnje su dionice velikih proizvodnih organizacija. Kao što je Gazprom. Njihov tečaj je stabilan, ne podliježe kritičnim fluktuacijama.
Banke izdaju ne samo dionice, već i certifikate o štednji, račune i potvrde o depozitu. Središnja banka bavi se izdavanjem novčanica (vrsta kreditnih vrijednosnih papira). U pravilu se većinom vrijednosnica u bankama ne trguje na burzi.
Popis izdavatelja uključuje tvrtke za upravljanje uzajamnim fondovima (uzajamni fondovi), ali one još uvijek ne zauzimaju značajno mjesto na tržištu trgovanja vrijednosnim papirima. Možda će se situacija vremenom promijeniti.
Broj izdanih izdavatelja je ograničen. Određuje ga Zakon Ruske Federacije "O izdavanju vrijednosnih papira". Svaka organizacija koja izdaje obvezu je podnijeti izvještaj Federalnoj službi za financijska tržišta Rusije (FFMS). Sastavljen je u određenom obliku. Izvješće izdavatelja sadrži registar vlasnika vrijednosnih papira, podatke o samom subjektu i njegovim upravljačkim tijelima. Podaci o registru dostavljaju se jednom godišnje (do 15. veljače).
Podatke o subjektu koji izdaje vrijednosne papire (i njegovim revizorima) daje FSFM u obliku tromjesečnog izvještaja. Izvješće se objavljuje u medijima tako da su svi dioničari upoznati s njim. Tromjesečno izvješće izdavatelja uređuje Uredba o objavljivanju podataka o izdavateljima koji izdaju vrijednosne papire.
Kao što vidite, izdavatelj nije samo subjekt koji se bavi izdavanjem vrijednosnih papira, već i osoba koja je odgovorna ne samo svojim vlasnicima, već i državi.
