Financijski sustav svake države uključuje proračun. Ovaj dokument vrlo je složen mehanizam, čiji učinak utječe na životni standard zemlje, njeno gospodarstvo i strukturu državnog sustava. Državni proračun i njegova struktura trebaju biti uravnoteženi.
Prvo morate shvatiti što je proračun. Ovo je sustav koji je sadržan u ustavu ili zakonodavstvu iz područja financija. Svaka država ima svoj državni proračun i svoju strukturu. To ovisi o strukturi države i ekonomskoj situaciji.
Državni proračun i njegova struktura mogu se sastojati od nekoliko razina. U Rusiji ovaj sustav ima svoje karakteristike. Podijeljen je u sljedeće razine.
1. Proračun na saveznoj razini i izvanproračunski fondovi od državnog značaja.
2. Proračuni konstitutivnih entiteta Rusije i ostalih njezinih teritorijalnih udruga.
3. Lokalni proračuni. To uključuje općinski, gradski i seoski proračun.
Iz ovoga proizlazi da su državni proračun i njegova struktura određeni ekonomskim odnosima unutar države i šire, kao i strukturom državnog sustava.
Ekonomsku stranu proračunskog sustava čine monetarni odnosi koji ovise o načelima njihova formiranja, distribucije i uporabe.
Svaka država utvrđuje državni proračun i njegovu strukturu po vlastitom nahođenju. Njegova se načela mogu propisati ustavom ili posebnim zakonom saveznog značaja.
Ako uzmemo u obzir Rusiju, ovdje je najvažniji savezni proračun. Slijede proračuni teritorijalnih udruga i lokalnog značaja. Ruski proračunski sustav ima konstrukciju na četiri nivoa. Takva organizacija je karakteristična i za neke druge savezne zemlje.
Zemlje koje imaju jedinstvenu strukturu državnog sustava obično koriste dvoslojni proračunski sustav. Razlikuje državni proračun od lokalnih proračuna.
Proračuni s jednom razinom trenutno su vrlo rijetki. Oni su svojstveni uglavnom zemljama u kojima postoji monarhija, u čijim se rukama nalazi cjelokupni novčani promet.
U Rusiji je razvijen proračunski kôd koji propisuje sva načela po kojima se razvija državni proračun i njegova struktura.
Proračun na saveznoj razini uključuje plan izdataka i primanja sredstava za fiskalnu godinu ili određeno razdoblje planiranja. Ta su sredstva namijenjena ispunjavanju obveza na državnoj razini.
Proračun entiteta je plan izdataka i primanja sredstava potrebnih za izvršavanje njihovih obveza.
Proračun općina i lokalnih samouprava sastoji se od prihoda i rashoda koji su namijenjeni ispunjavanju obveza ovih tijela Ruske Federacije.
Dakle, državni proračun je poseban oblik prihoda i rashoda sredstava koji uključuje sve fondove zemlje, uključujući savezni, regionalni i lokalni značaj.
Subjekti regionalne i lokalne samouprave ne mogu koristiti druge organizacijske oblike financijskog planiranja troškova i prihoda, osim proračuna.
Postoje izvanproračunski fondovi namijenjeni posebnoj upotrebi i ispunjenju obveza. Takvi fondovi postoje kako na saveznoj razini, tako i na razini drugih predmeta od regionalnog ili lokalnog značaja.
Proračun se obično odobrava za sljedeću fiskalnu godinu, što se često poklapa s kalendarskom godinom. Također obuhvaća razdoblje planiranja, koje uključuje dvije godine nakon financijske godine.
