Socijalna zaštita stanovništva dio je državne politike koja ima za cilj održavanje odgovarajuće financijske i socijalne situacije osoba u potrebi. U Rusiji se ona provodi na mnogim područjima i sadržana je u zakonu. Sustav upravljanja socijalnom zaštitom u našoj zemlji prilično je dobro razvijen.
Zašto je socijalna zaštita stanovništva toliko bitna
U teškim kriznim razdobljima mnogi slojevi društva imaju problema s osiguravanjem zadovoljenja osnovnih potreba. Možda nema dovoljno novca čak ni za hranu. Ako postoje zdravstveni problemi, osoba može zahtijevati skupe lijekove i pružanje kvalificirane medicinske skrbi. Takvi se slojevi mogu nazvati socijalno nezaštićenima. Uz spontani razvoj kapitalizma i tržišnih odnosa, mnogi od onih koji se nađu u tim kategorijama ostaju gotovo ništa. Zadaća države je osigurati im prihvatljivo postojanje o svom trošku. Razvoj sustava socijalne zaštite stanovništva ide u mnogim smjerovima u većini zemalja svijeta.
Prava građana na socijalnu zaštitu zapisana su u Ustavu Ruske Federacije iz 1993. godine. Mjere socijalne potpore i zaštite navedene su u članku 7 ovog broja. Stvara zakonski okvir za rad sustava državne socijalne zaštite stanovništva.
Što je socijalna zaštita?
Najčešće ovaj koncept znači precizno održavanje na prihvatljivoj razini dohotka onih ljudi koji, iz različitih razloga, nisu u mogućnosti to učiniti sami. U osnovi, u skupine potrebitih spadaju bolesni, invalidi, siročad, nezaposleni, starije osobe, velike obitelji i majke.
U idealnom slučaju, socijalna potpora trebala bi pridonijeti:
- poboljšanje zdravlja i životnog stila građana;
- zadovoljenje materijalnih i duhovnih potreba ljudi;
- povećanje materijalne sigurnosti, životnog standarda stanovništva;
- izjednačavanje socijalnih suprotnosti između bogatih i potrebitih ljudi.
Pri provođenju mjera socijalne zaštite stanovništva polaze od sljedećih osnovnih načela:
- Pružanje ciljane podrške onima kojima je pomoć potrebna.
- Princip humanosti.
- Integrirani pristup.
- Poštovanje prava građana.
Što je sustav socijalne zaštite stanovništva
Ovaj sustav je kombinacija mjera, zakona i organizacija za pomoć koje osiguravaju provedbu programa socijalne zaštite stanovništva. Uključuje odjeljke poput socijalnog osiguranja, socijalnog osiguranja i socijalnih jamstava.
U zadaće organiziranja sustava socijalne zaštite stanovništva uključene su sljedeće točke:
- Ispunjavanje zahtjeva za osiguranje državne garancije minimalne plaće.
- Provedba skupa mjera zaštite zdravlja i zdravlja ljudi.
- Održavanje sustava socijalnih usluga.
- Ispunjavanje zahtjeva za podršku invalidima, starijim osobama, djeci, velikim obiteljima.
- Isplata mirovina, raznih naknada, pružanje drugih jamstava za socijalnu potporu.
Održavanje sustava socijalne zaštite zahtijeva znatne napore i novac.
Socijalna sigurnost
Pojavila se u Rusiji 20-ih godina 20. stoljeća, a stvorena je kako bi osigurala starije ljude i one koji nisu u mogućnosti da rade iz javnih sredstava.
Socijalno osiguranje uključivalo je mnoge aktivnosti. Među njima su:
- Redovna isplata mirovina.
- Isplata invalidnina, naknada za njegu djece i sl.
- Preferencijalna plaćanja osobama s invaliditetom, njihova materijalna podrška, osposobljavanje za profesije.
- Plaćanje obiteljskih naknada i druga pomoć obiteljima.
- Održavanje internata, vrtića, jaslica, pionirskih kampova i tako dalje.
Socijalno osiguranje
Ova vrsta mjere predviđa naknadu štete u različitim nepovoljnim okolnostima (nezgode, ozljede, bolesti, smrt supružnika, nezaposlenost itd.). Za to se prikupljaju sredstva iz izvanproračunskih fondova koja se pune na teret državnih subvencija, sredstava poslodavaca i dobrovoljnih priloga.
Socijalno osiguranje može biti državno i dobrovoljno. Provodi se kroz isplatu raznih naknada, mirovina, zdravstvenog osiguranja.
Što su socijalna jamstva?
To uključuje plaćanja u gotovini zajamčena i pružanje usluga bez naknade.
U Rusiji postoji nekoliko socijalnih jamstava:
- Besplatno i pristupačno obrazovanje.
- Minimalna plata zajamčena državom (minimalna plaća).
- Osnovna zdravstvena zaštita, koja je zakonski besplatna.
- Minimalna razina mirovine, stipendije.
- Davanja za njegu djece.
- Različite socijalne mirovine, uključujući mirovine za invalide, starije umirovljenike, siročad, ljude bez radnog staža.
- Doplatak za ukop pokojnika.
Uključuje i socijalna davanja. Oni su vrsta jamstava namijenjena određenim kategorijama građana: radnim invalidima, invalidima, braniteljima itd. Od 2005. godine klasična davanja koja su bila na snazi prije njih zamijenjena su novčanim isplatama. Zajedno se nazivaju socijalnim paketom i predstavljaju mjesečne isplate.
Socijalni paket uključuje besplatnu kupnju lijekova, putovanje u javnom prijevozu, liječenje u sanatorijima i put tamo. Prema zakonu, preferencijalne kategorije građana mogu same odabrati oblik davanja: u obliku plaćanja u gotovini ili klasičnih cjenovnih olakšica.
Najviša plaćanja (koeficijent 2) osigurana su za invalide Drugog svjetskog rata. Plaće za veterane s invaliditetom mnogo su niže (koeficijent 1, 5). Ostali korisnici, uključujući branitelje, mogu iskoristiti još niže isplate (koeficijent 1.1).
Najmanja povlastica daju se onim veteranima koji su bili uključeni u osiguranje funkcioniranja stražnjih postrojbi tijekom Velikog Domovinskog rata. Na primjer, u izgradnji vojnih baza, obrambenih struktura. Isti iznos pogodnosti osigurava se i onima koji su članovi obitelji invalida Drugog svjetskog rata u slučaju njihove smrti. U ovom slučaju omjer isplate je 0, 6.
Iznos odbitka u gotovini ovisi o stupnju invalidnosti. Za prvi stupanj (ograničenjem radne aktivnosti) stopa iznosi 0, 8, za drugi - 1, 0, a za treći - 1, 4.
Ako osoba s invaliditetom nema ograničenja radne aktivnosti, stopa isplate bit će minimalna i iznosit će 0, 5.
Socijalna podrška
Ova vrsta pomoći stanovništvu pruža se za najugroženije kategorije građana, odnosno za one koji ne mogu samostalno osigurati svoju financijsku situaciju. Priroda ove pomoći je dvostruka. Ovo uključuje plaćanje u gotovini i pomoć u naturi: stvari, besplatna hrana.
Sredstva za pružanje socijalne potpore potiču od poreznih pristojbi. Međutim, korištenje ove vrste pomoći nije jednostavno. Prvo morate proći test. Glavni uvjet je ukupni dohodak ispod razine života.
Socijalna služba
Pomoć stanovništvu može biti psihološka. Za to su stvorene socijalne službe koje se bave prilagodbom osobe u teškim životnim situacijama u kojima se našla. U slučaju raznih tragedija i bolesti mogu biti potrebne mjere psihološke pomoći.
Ovaj oblik podrške naziva se socijalnim uslugama. To uključuje pomoć u kući, pravna pitanja, pedagošku i medicinsku pomoć. To je sustav socijalne i pravne zaštite stanovništva.
Ovaj oblik podrške brzo se razvio početkom 2000-ih. Tako je, na primjer, u tom razdoblju ukupan broj centara socijalnih usluga za građane porastao za 1/3. Broj ustanova za podršku osobama s invaliditetom i starijim osobama raste od 1985. godine. U 2004. godini bilo ih je već 1, 5 puta više. Također su stvorene nove vrste ustanova za sustav socijalne zaštite: krizni centri za različite kategorije građana, uglavnom za žene.
Tko je objekt socijalnog rada
Profesionalne aktivnosti socijalnih radnika usmjerene su na skupine stanovništva kao što su osobe s invaliditetom, umirovljenici, osobe s ozbiljnim bolestima, djeca, ovisnici o drogama, izbjeglice, teško tinejdžeri, nezaposleni i zatvorenici.
Tko radi socijalno?
Uključuje sustav tijela i ustanova socijalne zaštite stanovništva. Najviša je državna vlast koja se bavi izradom zakona, izdaje uredbe koje se provode kroz državne programe. Također, javne organizacije, kao i organizacije koje provode dobrotvorne aktivnosti, na primjer, Crveni križ, bave se tim.
Neposredni izvođači socijalnog rada su dobrovoljni ili deklarirani socijalni radnici. U Rusiji postoji nekoliko desetaka tisuća profesionalnih socijalnih radnika i oko 0, 5 milijuna ljudi u svijetu. Međutim, značajan dio posla obavljaju osobe bez posebnog obrazovanja koje su pristale na tu vrstu posla zbog okolnosti (na primjer, izvanredne situacije) ili zbog unutarnjeg uvjerenja.
Dakle, sustav tijela socijalne zaštite stanovništva danas je prilično velik.
Što je učinkovitost socijalnog rada?
Pod efikasnošću se obično misli na odnos potrošenih sila i veličine dobivenog rezultata. U području društvenih aktivnosti mjerenje uspješnosti je prilično teško. Uostalom, njegov rezultat određuje opće zadovoljstvo građana radom socijalnih službi, a ovaj je pokazatelj kvalitativan, a ne kvantitativan. Materijalni pokazatelji bliži su kvantitativnom proračunu. Ako je većina dodijeljenih za beneficije, mirovine i naknade dospjela do krajnjeg potrošača, tada se rad socijalnih službi može nazvati učinkovitim.
Ako situaciju razmotrimo u cjelini, pokazatelj učinkovitosti društvene aktivnosti može biti porast nataliteta, smanjenje smrtnosti, porast očekivane životne dobi, smanjenje ovisnosti o drogama, kriminal, siromaštvo itd. Učinkovitost sustava socijalne zaštite u Rusiji ovisi o određenoj regiji.
Ne mogu se svi rezultati socijalnih usluga ocijeniti pozitivnim. Ako je sustav socijalne potpore stanovništva prerazvijen, ljudi mogu osjećati nevoljkost za rad, vjenčanje i tako dalje. Takav problem postoji u Sjedinjenim Državama, ali za Rusiju nije relevantan. Sustav državnih tijela socijalne zaštite stanovništva nije uvijek u stanju pružiti učinkovitu i sveobuhvatnu pomoć građanima.
Socijalna podrška ruskom stanovništvu u 2018. godini
Trenutno je fokus socijalne pomoći na isplate onima kojima je pomoć potrebna. Osnovu uzima kao životni trošak. Ako je dohodak neke osobe ispod ove vrijednosti, to je osnova za pružanje takve pomoći. Glavni smjerovi plaćanja:
- Subvencija.
- Novčane nagrade.
- Isplate za naknadu.
- Humanitarna pomoć.
Socijalne naknade daju se besplatno i mogu ih se potrošiti na zahtjev osobe. Njihova veličina je regulirana zakonom i ovisi o određenoj kategoriji građana. U regijama su dodatci mogući prema odluci regionalnih vlasti.
Subvencije se također isplaćuju besplatno i nastaju prenošenjem novca na bankovni račun korisnika.
Plaćanja u svrhu naknade obavljaju se nakon što se novac potroši u određene svrhe. Provode se u slučajevima predviđenim zakonom. To zahtijeva dokaz potrošnje u posebne svrhe.
Humanitarna pomoć pruža se u naravi: roba, odjeća, proizvodi. Obično prikupljanje sredstava provodi javnost.
Što vam treba za pomoć u 2018. godini
Pomoć se pruža građanima s malim primanjima, kao i onima koji se suočavaju s privremenim financijskim problemima iz razloga koji nisu pod njihovom kontrolom. Da biste ga dobili, morat ćete dostaviti određene dokumente. Najvažnije od njih su putovnica i izjava, ali možda će trebati desetak različitih papira. Skup dokumenata može ovisiti o vrsti socijalne potpore.
Trebali biste kontaktirati odjel socijalne zaštite stanovništva, FIU ili odjeljenje mirovinskog fonda.
Kako dobiti socijalnu pomoć
Da biste to učinili, trebali biste kontaktirati odgovarajuće tijelo ili MFC i dostaviti zahtjev i potrebne dokumente. Prijava se razmatra u roku od 10 dana, nakon čega se donosi odluka o pružanju pomoći ili o odbijanju. U nekim slučajevima ovo razdoblje nije dovoljno. Potom se, nakon deset dana, daje preliminarno mišljenje i razmatranje se produžuje na 1 mjesec. U razdoblju od 10-30 dana provjeravaju se dokumenti i provodi se detaljnija studija prijave.
Razlog odbijanja pružanja socijalne pomoći može biti prikrivanje stvarnih prihoda i / ili imovine ili pružanje lažnih podataka o strukturi obitelji.
U slučaju poboljšanja financijskog položaja primatelja, socijalna plaćanja njemu prestaju. Izvještavanje o povećanju dohotka na razinu iznad visine uzdržavanja potrebno je u roku od 14 dana.
Pomoć siromašnim obiteljima
Pruža se obiteljima čiji su dohodak ispod utvrđenog minimalnog nivoa. Uključuje pomoć pri rođenju, naknade za majčinstvo i povlaštene hipoteke. Takve se obitelji mogu osloniti i na besplatne medicinske usluge, pomoć u naturi (hrana, gorivo, lijekovi), porezne olakšice, psihološku i pravnu podršku.
Za velike obitelji pružaju se sljedeće vrste pomoći:
- Besplatno korištenje javnog prijevoza.
- Popusti na račune za komunalije.
- Za djecu mlađu od 6 godina - besplatni lijekovi ako ih propiše liječnik.
- Pravo na besplatne obroke za djecu u školi.
- Plaćanja naknade za školsku odjeću.
- Prijem djece u vrtić izvan obrta.
