U Rusiji je selo oduvijek bilo ograničeno područje. Ovdje život teče u drugom smjeru. Često vlasti posvećuju vrlo malo pozornosti ruralnoj infrastrukturi. A za pomoć u rješavanju raznih pitanja pojavio se odgovoran položaj - seoski glavar.
Priča
Godine 1861. mnogi su se seljaci povukli iz kmetstva. Bio je to značajan događaj u zemlji. Bilo je to u veljači te godine, a 19. izdan je dokument o novim pravima seljaka. Na tom je položaju seoski glavar konsolidiran kao novi dužnosnik.
Njegov je izbor održan na seoskom skupu. Također je regulirano i njegovo služenje - 3 godine.
Ovisno o raznim pitanjima, bio je podređen jednom ili drugom dužnosniku:
- U rješavanju administrativnih pitanja vodio ga je predstojnik voloste i zemaljski glavar.
- U policijskim stvarima, vođe su bili policajac, ovršitelj i okružni policijski službenik.
Tada je seoski poglavar bio ovisan o fakultetu koji ga je izabrao. Ona je pratila njegove napore i određivala im plaću.
Moći starijih ljudi toga vremena
U XIX stoljeću, osoba koja je bila na ovom položaju imala je sljedeća prava i dužnosti:
- Sazivanje i raspuštanje silaska.
- Dnevni red najave.
- Odobrenje i izvršenje presuda.
- Praćenje stanja cesta i različitih građevina na njegovom mjestu.
- Prikupljanje doprinosa.
- Kontrola nad izvršavanjem dužnosti i provedbom ugovora.
- Praćenje poštivanja.
- Organizacija otpornosti na požare, poplave, epidemije itd.
Potom je poglavar ruralnog naselja imao pravo kažnjavati manje prekršaje takvim metodama:
- Dvodnevni uhićenje.
- Fino - 1 rublje.
- Dvodnevni socijalni rad.
Vanjske razlike
Osoba koja zauzima ovaj položaj morala se nekako izdvojiti od ostalih građana. I car je izdao posebnu uredbu o značku seoskog poglavara.
Materijal ovog znaka je lagana bronca. Na sredini prednje strane nalazio se grb provincije u kojoj se nalazilo ovo ili ono selo.
Na krajnjim je stranama natpisa bila gravura „Seoski glavar“. S druge strane ove ploče bio je carski monogram.
Znak je bio pričvršćen posebnim štipaljkom na prsima ili se nosio oko vrata poput medalje.
abolicija
Ovaj je položaj bio povezan s velikom odgovornošću i problemima. Malo ih je htjelo primiti. A plaća upravitelja bila je samo 3 rublje mjesečno. Međutim, u gotovo svim selima radio je njegov poglavar.
Početkom stoljeća bilo je puno seljačkih nemira. Starci se nisu mogli nositi sa svojim dužnostima. Postupno su tu poziciju počeli zamijeniti stražari. I prije revolucije, ona je nadmašila sebe. Međutim, to se nije dogodilo u svim selima.
Poznati su slučajevi rada staraca u okupiranim selima 40-ih. Ali u stvari su ih zamijenili predsjednici kolektivnih poljoprivrednih gospodarstava.
preporod
Seoski glavar mora biti oživljen. Neke su lokalne vlasti do te presude došle prije 8–9 godina.
A do 2014. ovaj je institut ponovno počeo djelovati na sljedećim područjima:
- Lenjingrad.
- Vologda.
- Nižnji Novgorod.
- Orenburg.
U kolovozu iste godine u Vologdi se dogodio povijesni događaj: susret seoskih starješina iz cijele regije.
U travnju 2016. u Državnoj dumi pojavio se plan o dodjeli saveznog statusa načelniku sela. Otprilike mjesec dana kasnije, u regiji Kemerovo donesen je regionalni zakon. Regulirao je rad staraca.
A 2018. godine, u travnju, ruski je predsjednik odobrio zakon o osiguranju određene institucije. Zakon uređuje:
- Shema imenovanja i prava seoskog poglavara.
- Sastanak okupljanja, na kojem se imenuje i razrješava poglavar.
Današnja situacija
Seoski poglavar danas je dobro organiziran upravitelj. Ona kombinira želje mještana s potencijalom uprave.
Starješina u modernom selu treba:
- Izbjegavajte sukobe i gužve.
- Slušajte pažljivo sva pitanja i podijelite ih u kategorije. Zatim se razgovaraju s poglavarom sela.
- Dobro upućen u različita pitanja: od malih kućanstava do administrativnih radnika. Voditelj savjetuje ljudima u koje nadležnosti i na koju temu trebate kontaktirati.
- Obraniti interese problematičnih obitelji, umirovljenika, osoba s invaliditetom i drugih složenih socijalnih kategorija.
- Pomozite u organizaciji subbotnika, izbora, proslava i ostalih događanja.
- Promicati popravak kolnika.
- Zimi koordinirajte operacije uklanjanja snijega.
- Obavijestite mještane o potencijalnim i novonastalim izvanrednim situacijama.
Seoski poglavar može sam zaposliti pomagače. Istina, oni rade na dobrovoljnoj osnovi, odnosno besplatno. A sam stariji zapravo radi bez plaće ili za sitne novce. Iako mu službeno plaća pripada.
