Sjedinjene Američke Države su predsjednička republika. Kod ovog oblika vlasti uloga šefa države je vrlo velika. On je obdaren velikim pravima i mogućnostima, iako su njegova moć, kao i u bilo kojoj demokratskoj zemlji, ograničena zakonodavnim i pravosudnim tijelima. U ovom ćemo članku istražiti koje su ovlasti predsjednika Sjedinjenih Država, kako se održavaju njegovi izbori i koje uvjete moraju ispunjavati kandidati za ovo najviše državno mjesto. Usporedimo i opseg prava ruskog i američkog predsjednika.
Pravni status predsjednika SAD-a
Američki predsjednik je šef države i šef izvršne vlasti u zemlji. U Americi ne postoji vlada kao takva, niti postoje premijerska mjesta. Umjesto toga, postoji kabinet ministara, čije članove imenuje predsjednik odmah nakon izbora i imaju samo savjetodavnu funkciju. U stvari, oni su samo savjetnici šefa države: oni mogu izraziti svoje želje i mišljenja o određenom pitanju, ali konačna odluka ostaje na prvom licu u državi.
Tko može biti izabran u predsjedništvo Sjedinjenih Država
Prema Ustavu, samo se državljanin SAD-a koji je rođen u ovoj zemlji i živi u njoj najmanje 14 godina zaredom. U vrijeme izbora mora živjeti i na području američke države. Ustav definira donju dobnu razinu kandidata. Ima 35 godina. Gornja granica zakonske dobne granice ne postoji.
Mandat predsjednika SAD-a traje 4 godine. Ovaj post može održavati jedna te ista osoba najviše dva puta, a nije važno je li uzastopce ili povremeno.
Neformalni zahtjevi
Uz uvjete propisane Ustavom, koje mora ispunjavati kandidat za glavni položaj zemlje u SAD-u, moguće je izdvojiti i neslužbene.
Predsjednik mora biti predstavnik jedne od dviju vodećih američkih stranaka (demokratske ili republikanske) i moraju ga prethodno birati njegovi članovi. Osoba koja ne pripada nijednoj političkoj strukturi gotovo da i nema mogućnost zauzeti mjesto šefa države, mada to zakonom nije zabranjeno i takvi su presedani u američkoj povijesti.
Moralni karakter potencijalnog vođe zemlje vrlo je važan. Dakle, jaka obitelj i nekoliko djece značajno povećavaju šanse za pobjedu u izbornoj utrci.
Poželjno je da budući predsjednik ima atraktivan izgled, dobru fizičku formu, dobro zdravlje, da bude vedar i energičan. Trebao bi impresionirati birače kao snažnu, samouvjerenu i šarmantnu osobu na koju bi američki narod mogao biti ponosan, jer predsjednik predstavlja zemlju na međunarodnoj sceni.
Ne bi trebao biti javno uhvaćen kako laže. Ako se ispostavi da je predsjednički kandidat rekao laž, to će mu smanjiti šanse da bude izabran gotovo na nulu.
Dalje, razmotrimo ovlasti i postupak izbora američkog predsjednika.
Prava i odgovornosti američkog predsjednika
Kao što je već spomenuto, šef američke države ima širok spektar prava. Glavne ovlasti predsjednika Sjedinjenih Država određene su Ustavom. Međutim, u stvarnosti su one puno šire. Uz zakonski utvrđena, postoje i prava koja nisu naznačena u glavnom dokumentu zemlje, ali su prešutno osigurana, na primjer, zbog nedostatka odgovarajućih zakonodavnih normi. Postoje i ovlasti koje zakonodavno tijelo delegira čelnika izvršne vlasti.
- Predsjednik (uz pristanak Kongresa) imenuje dužnosnike u najvišu državu. postovi. To su u pravilu predstavnici iste stranke kojoj i sam pripada. U razmaku između zasjedanja Sabora, predsjednik može jednodušno staviti osobu na određeno mjesto, koje će obnašati do kraja sljedećeg sastanka Kongresa. Postupak razrješenja nije propisan zakonom, dakle, pravo na oduzimanje osobe također pripada šefu države, ali njegova odluka mora biti opravdana. Kontrolne ovlasti predsjednika Sjedinjenih Država očituju se u tome što on može zatražiti pismeno izvješće službenika na bilo kojoj razini o svojim aktivnostima.
- Predsjednik je odgovoran za sigurnost u zemlji. Glavni je zapovjednik vojske: pod njegovim zapovjedništvom su kopnene snage i mornarica. Osim toga, svi su policajci, ukoliko su pozvani na vojnu službu, također podređeni predsjedniku. Bez prava na objavljivanje rata (ovo je prerogativa američkog Kongresa), međutim, šef države može poslati trupe u bilo koju zemlju do tri mjeseca, a nakon tog vremena tražiti od parlamenta dozvolu za nastavak vojnih operacija. Također, predsjednik ima pravo uvesti izvanredno stanje u zemlji, ako je potrebno, kao i ukinuti ga.
- Američki predsjednik ima velike ovlasti u području vanjske politike. On predstavlja zemlju na svjetskoj sceni, razgovara s šefovima država i zaključuje međunarodne sporazume koje, međutim, moraju odobriti 2/3 Kongresa. Također, predsjednik će imenovati one koji će braniti interese Sjedinjenih Država u drugim zemljama (konzula, veleposlanika itd.) I sjedit će u međunarodnim organizacijama.
- Kongres, koji predstavlja zakonodavnu vlast u zemlji, nije podređen šefu države, ali potonji ima pravo sazivati izvanredne parlamentarne sastanke u slučaju hitnih unutrašnjih ili vanjskopolitičkih situacija. Nadalje, prioritet odabira datuma i vremena takvog sastanka pripada predsjedniku. Šef izvršne vlasti također ima pravo veta na sve zakone (prijedloge zakona) koje je Kongres usvojio. Ne smije ih potpisati i vratiti na reviziju ili ih u potpunosti odbiti. Predsjednik se redovito obraća parlamentu. U njima izražava svoj politički tok - smjer u kojem bi se zemlja trebala kretati.
- Ovlaštenja predsjednika Sjedinjenih Država prema Ustavu postoje u polju pravosudnog sustava. On imenuje savezne suce, iako treba dobiti odobrenje Kongresa. Predsjednik također ima pravo na pomilovanje, amnestiju i odgodu kazne za osobe koje su počinile državne zločine. Jedine iznimke su slučajevi prekršaja kada optužbe podigne ili sam vođa zemlje ili netko od dužnosnika bilo koje razine.
- Proračunske ovlasti predsjednika Sjedinjenih Država su da on podnese parlamentu nacrt države. proračun za sljedeću godinu.
Izborni postupak
Može se razlikovati nekoliko faza ovog procesa. U početku se osoba koja će podnijeti zahtjev za predsjedništvo bira u političkoj stranci kojoj pripada. To se naziva primarni oblik. Budući da u Americi postoje dvije glavne političke stranke (demokratska i republička), obično postoje i dva predsjednička kandidata, a svaka od njih imenuje predstavnika za mjesto potpredsjednika, što mora odobriti kongres. Kandidati za 1. i 2. mjesto zemlje prolaze zajedno tijekom cijelog izbornog postupka.
Tada započinje zabava. Kandidati putuju po zemlji, komuniciraju s ljudima, uznemiruju ljude, privlače poznate ličnosti sporta i show businessa, a međusobno organiziraju i rasprave.
U Sjedinjenim Državama izbori su dvostupanjski i nisu izravni, već neizravni, odnosno građani zemlje ne daju svoje glasove izravno za određenog kandidata, već takozvani izborni kolegij, koji se stvara u svim administrativnim okruzima. Članove ovog tijela određuje Zakonodavna skupština ili ih biraju stanovnici svake države iz redova lokalnih najistaknutijih javnih osoba. Štoviše, broj birača trebao bi odgovarati broju predstavnika određene države u Kongresu.
Izbori se održavaju u prvoj polovici prosinca. Glasaju odvojeno za predsjednika i potpredsjednika. Pobjednik u izbornoj utrci je kandidat s apsolutnom većinom, odnosno s preko polovine glasova svih birača. Ako se to ne dogodi i niti jedan kandidat za mjesto predsjednika ne dobije potreban broj glasova, tada šefa države bira Kongres.
Ulazak u ured
Predsjednik službeno stupa na dužnost 20. siječnja, mjesec dana nakon pobjede na izborima. Takav vremenski period daje se novoizabranom šefu države kako bi mogao odlučiti o kandidaturama dužnosnika koje mora imenovati Ustavom.
Na svečanoj ceremoniji - inauguraciji - predsjednik polaže zakletvu u kojoj obećava da će poštivati i braniti Ustav zemlje, kao i savjesno ispunjavati svoje dužnosti.
Razlozi prijevremenog raskida funkcije američkog predsjednika. obaranje
Prestanak predsjedništva u Sjedinjenim Državama prema Ustavu događa se ne samo nakon prirodnog završetka četverogodišnjeg mandata na koji je izabran, već i iz drugih razloga.
- Fizička smrt (u povijesti SAD-a bila su 4 predsjednika koji su umrli prirodnom smrću - to su F. Roosevelt, Taylor, Harrison i Harding, a isti je broj ubijen - Kennedy, Lincoln, Garfield i McKinley).
- Ostavka (uključuje dobrovoljnu ostavku s mjesta predsjednika). Do sada se jedini metod, Nixon, koristio ovom metodom, ali bio je prisiljen donijeti ovu odluku pod prijetnjom da se ne smiri.
- Smenjivanje sa funkcije Senata putem postupka zabrane upravljanja. Takvi pokušaji poduzeti su protiv nekoliko predsjednika (Bill Clinton - najpoznatiji i relativno noviji primjer), ali nijedan od njih nije priveden kraju. Glavni razlozi uklanjanja su prijestupi, primanje mita i izdaja. Procedura impičmenta je sljedeća. Zastupnički dom podiže optužbe i prikuplja dokaze, a zatim slučaj predaje Senatu, koji se pretvara u pravosuđe i donosi konačnu odluku (glasanjem svojih članova) o prestanku ili obnavljanju ovlasti američkog predsjednika.
Predsjednikova plaća
Plaća šefa Sjedinjenih Država jasno je utvrđena i nepromijenjena tijekom cijelog predsjedničkog mandata određenog vođe zemlje. Od 2009. do danas ona iznosi 400 tisuća dolara godišnje (bez odbitka poreza). Štoviše, ovaj iznos ne uključuje putovanja i novac za ostale potrebne troškove.
Aktualni američki predsjednik Donald Trump kao glavni poduzetnik odbio je primiti plaću zbog njega po zakonu.
Kada je nastalo predsjedništvo (povijesna pozadina)
17. rujna 1787. u SAD-u je usvojen Ustav koji vrijedi uz manje izmjene do danas. Položaj predsjednika - šefa izvršne vlasti bio je fiksiran u njemu i precizirani su njegovi opisi rada. Prvi vođa zemlje bio je George Washington 1789. godine. Prije toga, pojam predsjednika korišten je u odnosu na predsjedatelja Kontinentalnog kongresa koji je okupio predstavnike američkih kolonija kako bi usvojili Deklaraciju o neovisnosti.
Američki potpredsjednik
Položaj potpredsjednika u Americi nije osobito značajan. Unatoč činjenici da je formalno on druga osoba u državi, u stvarnosti su ovlasti potpredsjednika SAD male. O tome svjedoči činjenica da malo ljudi zna ime osobe koja je sada na ovom položaju (Michael Pence), a imena onih koji su na toj funkciji također nisu bila popularna.
Glavna funkcija potpredsjednika je zamijeniti prvu osobu u zemlji u slučaju različitih situacija više sile: predsjednikova smrt ili bolest, nesposobnost da izvršava svoje dužnosti, dobrovoljna ostavka ili kao rezultat svrgavanja predsjednika s funkcije Kongresa.
Zahtjevi za potpredsjednika su isti kao i za predsjednika. Mora biti stariji od 35 godina, biti američki državljanin i prebivati u zemlji najmanje 14 godina. Međutim, za razliku od čelnika zemlje, vrijeme provedeno na dužnosti s potpredsjednikom nije ograničeno na dva četverogodišnja mandata - može biti i dulje.
Prva i druga osoba zemlje moraju biti nominirana iz jedne političke stranke, međutim, što je nužno, za zastupanje njenih interesa u različitim državama. Kandidaturu za predsjednika predlaže predsjednički kandidat, a za nju glasuje i izborni kolegij.
Potpredsjednik 20. siječnja 20. sati u 12 sati otvara ceremoniju inauguracije s predsjednikom. Ovdje se može primijetiti slijedeća zanimljiva točka. Potpredsjednik prvi polaže zakletvu. S tim u vezi, neki vjeruju da prije nego što zakletvu izgovori sam predsjednik, njegov zamjenik formalno postaje šef države. Međutim, to nije tako, jer se tekstovi prvih i drugih osoba međusobno razlikuju.
Što potpredsjednik radi ako ne treba obavljati predsjedničke funkcije? Na čelu je Senata - gornjeg doma Kongresa, ima glasovanje glasa koje se koristi kada se glasovi senatora o bilo kojem pitanju podijele 50 na 50. Također, potpredsjednik, izvještavajući izravno šefa države, provodi njegove upute, predsjedavajući, u pravilu, umjesto u raznim organizacijama.
Zanimljive činjenice
U Sjedinjenim Američkim Državama bilo je 45 predsjednika, od Georgea Washingtona do Donalda Trumpa, trenutnog čelnika zemlje.
Donedavno je Ronald Reagan bio najstariji predsjednik: u vrijeme svog izbora imao je 69 godina. Međutim, trenutni šef Amerike - Donald Trump - oborio je taj rekord, zauzimajući najvišu javnu dužnost u dobi od 70 godina.
Najmlađi predsjednik, mnogi smatraju Johna F. Kennedyja, koji je zemlju vodio sa 43 godine. Ali jedan od njegovih prethodnika - Theodore Roosevelt - bio je još mlađi (42-godišnjak). Međutim, na vlast je došao ne kao rezultat izbora, već nakon atentata na McKinleyja, u kojem je Roosevelt obavljao dužnost potpredsjednika.
Također u povijesti SAD-a postojala su 3 državna vođa koji su potomci ljudi koji su prethodno izabrani na istu funkciju. Dakle, šesti predsjednik Amerike, John C. Adams, bio je sin drugog predsjednika, Johna Adamsa. Benjamin Harrison bio je unuk Williama G. Harrisona. I na kraju, najpoznatiji primjer srodstva, George W. Bush i George W. Bush, otac i sin, obojica su vladali Amerikom, razdvojeni samo jednim predsjednikom. Pored toga, Theodore Roosevelt Franklin D. Rooseveld, 32. predsjednik Sjedinjenih Država, bio je daleki rođak - unuk sa šestero rođaka.
