Ujedinjena Arapska Republika nastala je 1958. godine kao dio Egipta i Sirije i postojala je do 1961. godine, kada je potonja izašla iz nje nakon državnog udara. Egipat je do 1971. i dalje službeno poznat kao UAR.
Preduvjeti udruživanja
1. veljače 1958., skupina sirijskih političkih i vojnih vođa predložila je egipatskog predsjednika Gamala Abdela Nassera spajanje dviju država kao prvi korak prema velikoj arapskoj državi.
Raspoloženje za ujedinjavanje svih Arapa tradicionalno je bilo jako u Siriji, a Nasser je bio popularan vođa u arapskom svijetu nakon Suezkog rata 1956. godine. Arapska socijalistička preporodna stranka (Ba'ath) bila je glavni prvak takvog saveza.
U to su vrijeme u Siriji postojale kontradikcije između komunista koji ojačaju i stranke Ba'ath na vlasti, koja je doživljavala unutarnju krizu od koje su njeni istaknuti članovi tražili spas u obliku saveza s Egiptom. Sirija je nakon svrgavanja vojnog režima 1954. bila demokratska država, ali vojska je i dalje igrala dominantnu ulogu u državi na svim razinama. To nije odgovaralo karizmatičnom i autoritarno naklonjenom Nasseru, koji je nastojao Siriju u potpunosti uključiti u "egipatski" sustav moći koji se razvio pod njegovim vodstvom.
Početak ujedinjavanja
Nasserovi posljednji uvjeti za savez bili su odlučujući i nisu se mogli pregovarati:
- referendum o narodnoj potpori ujedinjenju dviju zemalja;
- raspuštanje stranaka;
- povlačenje vojske iz politike.
Iako se referendum činio kao razuman poduhvat većini sirijske elite, posljednja dva uvjeta bila su izuzetno alarmantna. Mnogi su vjerovali da njihovo usvajanje može uništiti politički život u Siriji. Unatoč tim zabrinutostima, sirijski čelnici shvatili su da je prekasno za povratak. Sirija u Siriji spajanje s Egiptom smatra manjim od dva zla, kao sredstvo odupiranja sve većem utjecaju komunista. Vjerovali su da su Nasserovi uvjeti nepošteni, ali s obzirom na intenzivan pritisak unutar njihove zemlje osjećali su da nemaju drugog izbora.
Egipatski predsjednik Nasser i sirijski vođa Quatli 1.02.1958. Potpisali su preliminarni sporazum o ujedinjenju svojih zemalja. Iako je potpisana deklaracija značila da se Ujedinjena Arapska Republika sastoji od Egipta i Sirije, naglašeno je da bilo koja od arapskih zemalja može biti dio UAR-a. Referendumi održani istog mjeseca u obje zemlje potvrdili su podršku unije od strane njihovih naroda.
Nasser je postao predsjednik UAR-a i vrlo brzo započeo je represiju protiv sirijskih komunista i protivnika unije, koji su smijenjeni sa svojih položaja.
Prava praksa izgradnje političkog sustava UAR-a
Pristalice saveza s Egiptom vjerovali su da je Nasser koristio svoju stranku Baath za vladavinu Sirijom (na fotografiji ispod prikazana je u društvu sa osnivačima ove stranke 1958. godine).
Nažalost za Ba'athiste to uopće nije bila njegova namjera da ravnomjerno podijeli vlast između Egipćana i Sirijaca. Nasser je uspostavio novi privremeni ustav, prema kojem je Ujedinjena Arapska Republika dobila Nacionalnu skupštinu (parlament) od 600 članova (400 iz Egipta i 200 iz Sirije), te raspustio sve sirijske političke stranke, uključujući i Ba'ath. Jedina legalna stranka UAR-a bila je pro-predsjednička Nacionalna unija.
Sirija i Egipat: dva nejednaka dijela UAR-a
Iako je Nasser dopustio bivšim članovima Ba'ath stranke da zauzmu istaknute položaje u strukturama vlasti, oni nikada nisu postigli istu težinu u upravljanju vlastitom državom kao što su to činili egipatski dužnosnici. Zimi i proljeće 1959-60. Nasser je polako istisnuo istaknute Sirijce s važnih položaja. Na primjer, u sirijskom Ministarstvu industrije, sedam od trinaest pozicija zauzeli su Egipćani. U Generalnoj upravi za naftu, četiri od šest najvećih vođa bili su Egipćani.
Ekonomska transformacija u UAR-u
U lipnju 1960. Nasser je pokušao provesti ekonomske reforme koje su morale sirijsku ekonomiju koja se temelji na privatnom vlasništvu pretvoriti u egipatsku na temelju dominacije javnog sektora u njoj. Nasser se upustio u neviđeni val nacionalizacije i u Siriji i u Egiptu. Istodobno je mišljenje sirijske elite zanemareno. Sva trgovina pamukom bila je stavljena pod kontrolu vlade, a nacionalizirane su i sve uvozno-izvozne tvrtke. Nasser je najavio nacionalizaciju banaka, osiguravajućih društava i sve teške industrije. Zemljišne parcele više od 100 fedana (1 feddan = 4200 m 2) bile su oduzete od vlasnika (osebujni oblik "otuđenja" na arapskom jeziku). Porezi na seljake drastično su smanjeni na polovicu do potpunog ukidanja u nekim slučajevima. Porez od devedeset posto uveden je na sav prihod iznad 10.000 egipatskih funti. Radnicima i zaposlenicima bilo je dopušteno da upravljaju poduzećima i imali su pravo na 25% zarade. Prosječni radni dan smanjen je i na sedam sati bez smanjenja plaća.
Uspon antiegipatskih osjećaja
Nisu svi u Siriji voljeli ove transformacije u duhu "arapskog socijalizma". Časnici sirijske vojske bili su ogorčeni zbog svog podređenog položaja egipatskim časnicima, a sirijska beduinska plemena dobivala su novac od Saudijske Arabije kako bi spriječila da postanu lojalni Nasseru. Osim toga, zemljišna reforma u egipatskom stilu dovela je do pada sirijske poljoprivrede, komunisti su ponovo počeli dobivati utjecaj, a Ba'ath intelektualci, koji su u početku podržavali savez, promijenili su svoje mišljenje.
Štoviše, u samom Egiptu situacija je bila pozitivnija s rastom BNP-a od 4, 5% i brzim rastom industrije zbog razvoja sirijskog tržišta. Također je pridonio rastu nezadovoljstva u Siriji.
Odnosi sa susjedima
Novostvorena Ujedinjena Arapska Republika shvaćena je kao ozbiljna prijetnja u susjednim kraljevstvima (u to vrijeme) - Iraku i Jordanu. Obje monarhije Siriju su doživljavale kao izvor podsticanja na revoluciju i utočište zavjerenika koji su djelovali protiv jordanskog kralja Huseina i iračkog monarha Faisala II. Egipat se općenito smatrao državom neprijateljski nastrojenom prema Zapadu, podržavajući oba monarhijska režima. Stoga su Irak i Jordan Ujedinjenu Arapsku Republiku gledali kao izravnog protivnika. Između dviju zemalja u veljači 1958. stvoren je protu-nasser vojni savez s jednom vojnom zapovjedništvom i jedinstvenim vojnim proračunom, od čega je 80% trebao osigurati Irak, a preostalih 20% - Jordan. U stvari, federacija dviju zemalja nastala je, međutim, brzo raspadajući.
Stvaranje UAR-a neprijateljski je bilo i u susjednom Libanonu, čiji je predsjednik, Camille Chamoun, bio protivnik Nassera. U zemlji su započeli sukobi između pristaša pristupanja UAR-u i pristaša neovisnosti.
Revolucija u Iraku
14. jula 1958. irački časnici izveli su vojni puč i svrgnuli monarhiju u zemlji. Nasser je odmah prepoznao novu vladu i izjavio da bi "svaki napad na Irak bio jednak napadu na UAR". Sljedećeg dana američki marinci i britanske trupe sleteli su u Libanon i Jordan kako bi zaštitili dvije zemlje od napada pronaser-ovih snaga.
Nasser je sugerirao da će se Ujedinjena Arapska Republika uskoro napuniti novom članicom - Irakom. Međutim, novo iračko vodstvo, vidjevši sudbinu svojih sirijskih kolega u UAR-u, nije se žurilo odustati od vlasti. I 1959. irački premijer Kassem potpuno je zaustavio pregovore o pristupanju UAR-u.
1963., nakon što su predstavnici Ba'ath stranke došli na vlast u Siriji i Iraku, napravljen je novi pokušaj ujedinjavanja tih zemalja s Egiptom. Čelnici triju zemalja čak su potpisali i zajedničko saopćenje o stvaranju Federacije. Ali nadalje, posao ujedinjenja nije se kretao zbog nesuglasica između država oko državne strukture nove zemlje.
Raspad UAR-a i njegov nastavak
28. rujna 1961. skupina oficira izvršila je državni udar i proglasila neovisnost Sirije od UAR-a. Iako su čelnici državnog udara bili spremni nastaviti postojanje saveza pod određenim uvjetima koji su Siriju izjednačili s Egiptom, ali Nasser je odbio takav kompromis. U početku je namjeravao poslati trupe za svrgavanje novog režima, ali odustao je od te namjere čim je obaviješten da je posljednji od njegovih saveznika u Siriji priznao novu vladu. U govorima koji su uslijedili nakon sirijskog puča, Nasser je izjavio da se nikada neće odreći svog cilja konačnog panarapskog saveza. Međutim, nikada neće postići novi opipljivi uspjeh na putu do tog cilja.
Nasserove nade za oživljavanje unije ogledale su se u činjenici da je pod njim Egipat i dalje nosio naziv "UAR", koji je trajao do 1971. godine.
Novi pokušaj ujedinjavanja arapskih država učinio je 70-ih godina libijski vođa Muammar Gadafi. Kao rezultat njegovih napora, 1971. godine nastala je Federacija arapskih republika (FAR) u sastavu Libije, Egipta i Sirije, koja je postojala do 1977. godine (na fotografiji ispod, čelnici triju zemalja potpisuju sporazum o Federaciji).
Ta je formacija bila deklarativnog karaktera, nije bilo zajedničkih upravljačkih tijela FAR-a, a zemlje sudionice neprestano su težile sklapanju bilateralnih saveza (Libija-Egipat, Sirija-Egipat) unutar federacije. Libija i Egipat su se čak i 1977. uspjeli malo boriti, ostajući članovi FAR-a.
