Važan atribut svake moderne države je financijski sustav. To je ista norma kao institucije (škole, bolnice), vojska i vlada. Teško je zamisliti kako će država funkcionirati bez svega ovoga. S tim u vezi, pitanje je hitno za one koji žele razumjeti: što je financijski sustav? Što je ovo? Kakva je njegova struktura? Kako funkcionira financijski sustav Ruske Federacije? Sva ta pitanja bit će riješena u okviru ovog članka.
Opće informacije
Prije svega, morate razumjeti terminologiju. Financijski sustav je ukupnost svih odnosa koji obuhvaćaju formiranje i naknadnu upotrebu primarnih, derivativnih i završnih novčanih tokova. Ako se promatra s gledišta strukture, tada se može definirati kao sfera sfera, veza i institucija koje neizravno doprinose stvaranju i korištenju dohotka. Istodobno, financijska politika igra važnu ulogu.
Predstavlja određeni skup odluka koje donose subjekti gospodarstva u ostvarivanju i korištenju dohotka. Kada govore o financijskoj politici, oni obično imaju utjecaj vlade. To mogu osjetiti u cijeloj zemlji ili samo pojedine lokalne vlasti. No, ne treba zaboraviti na financijske politike od strane poslovnih subjekata, poput poduzeća, firmi, korporacija. Uostalom, svaki element sustava utječe na to. Pitanje je samo koliko je jak. Jedna stvar je tvrtka za proizvodnju namještaja u selu na tisuću ljudi. I sasvim drugo - ogromna korporacija, u kojoj radi sto tisuća ljudi.
No, možda vlada i odluke koje donosi najviše opipljivo utječu na cijeli sustav. Zahvaljujući svojim vještim ili nestručnim postupcima, zemlja može procvjetati ili potonuti u siromaštvo. Napokon, vlada može odrediti porezni i birokratski teret, pogodnost korištenja različitih alata (na primjer, ulaganje u obveznice i dionice) i još mnogo toga.
Kako izgleda struktura financijskog sustava?
Razmotrite primjer Ruske Federacije. Konvencionalno se mogu razlikovati četiri razine. Radi lakšeg razumijevanja, zamislimo da pred sobom imamo hijerarhijsku piramidu. Na samom vrhu postoji samo jedan element - financijski sustav. Ona zauzima cijelu prvu razinu. Drugi su financije struja vlasti i neovisni gospodarski subjekti. Svaki od ovih elemenata podijeljen je u različite komponente. Dakle, nezavisni gospodarski subjekti uključuju financije poduzeća, neprofitne organizacije i stanovništvo. Na ovoj trećoj razini piramida je ograničena. Financije moćnih struktura formiraju se iz sustava proračuna i fondova. Oni zauzimaju treću razinu. Što se odnosi na njih? To su državni i lokalni proračuni, kao i mirovinski, osiguravajući i drugi fondovi. Ovo je četvrta razina.
Ali ako govorimo o tome kako se gradi financijski sustav Rusije, onda sve to neće biti dovoljno. Potrebno je detaljnije razmotriti financije moćnih struktura. S obzirom na postojeće stvarnosti, prikladnije je istaknuti 3 elementa treće razine. Naime, financije su savezne, regionalne i lokalne. Istovremeno će se obnoviti i četvrta razina. U ovom će slučaju savezni proračun uključivati proračun države, razne fondove koji djeluju na cijelom području Ruske Federacije, izdane zajmove (na primjer, drugim zemljama), sredstva državnih poduzeća. Navodi se onim što se upravlja na najvišoj razini.
Zatim dolaze regionalne financije. Što su oni? Riječ je o regionalnim proračunima i fondovima koji daju zajmove i sredstva za podređivanje državnih poduzeća internim entitetima. I lokalne samouprave zatvaraju popis. Njihove financije predstavljene su općinskim proračunima i fondovima, zajmovima i fondovima podređenih poduzeća koje izdaju teritorijalne jedinice.
O vezi
Naravno, informacije su daleko od potpunih. Također možete detaljno razmotriti mirovinski fond, socijalno i zdravstveno osiguranje. Ali tada će ispasti ne članak, već knjiga. Stoga se bolje usredotočimo na odnose iz kojih se oblikuju veze financijskog sustava. Ali u početku malo povijesti. Javne financije počele su se oblikovati u zoru nastanka političkih subjekata. Nešto ranije uspostavili su odnose između kućanstava. Komercijalne veze u potpunosti su se oblikovale tek u srednjem vijeku. Iako je trgovina cvjetala još od antike, ali institucije koje bi namjerno radile s novcem kao što su sada, pojavile su se doslovno prije pola tisućljeća. Svi odnosi koji se odvijaju između države, privatnih poduzeća, kućanstava i financijskih tržišta. Oni koji su studirali političku ekonomiju upoznati su s ovom shemom. Ali postoji peti element - financijske institucije. Koje funkcije obavljaju ta uska tkanja? Evo kratkog popisa:
- Funkcija distribucije. Provođenje primarnog i sekundarnog dijeljenja bruto nacionalnog proizvoda.
- Regulatorna funkcija. Koristi se za poticanje ili ograničavanje gospodarskog rasta.
- Upravljačka funkcija. Manifestira se u obliku utjecaja financijskih institucija na raspodjelu resursa.
Odnosno, doslovno uzmite u obzir sve odnose koji postoje. Neke od njih možda nisu registrirane, ali svejedno jesu. Pogledajmo sada detaljnije što tvori financijski sustav. To će vam omogućiti da se udubite u sve nijanse i shvatite kako funkcioniraju pojedine komponente.
Javne financije
Njihov dizajn odvijao se u zoru čovječanstva. Državni financijski sustav pretrpio je mnoge promjene. U početku je koristila barter - vladar je morao platiti određenu količinu proizvoda, sirovina, resursa, proizvoda, osigurati zalihe za trupe. Također su se u te svrhe koristili vrijedni metali i nakit izrađen od njih. Treba napomenuti da su ranije oni bili shvaćeni kao nešto drugačiji spojevi nego sada. Dakle, kada su sagrađene piramide, bronca se smatrala vrijednom. Od njega je izrađen ne samo nakit, već i oružje koje je napredovalo prema tim vremenskim standardima. Sve se promijenilo kada je drevna država počela izdavati jedinstveno sredstvo plaćanja - kovanice. Za njihovo kopanje korišteni su nam već poznati poznati metali, poput zlata i srebra. Iako je upotreba bakra bila uobičajena za male kovanice.
Sljedeća faza evolucije dosegnuta je u trenutku kada se pojavio papirni novac. Vrlo su se razlikovale od tada uobičajenih kovanica i gotovo su ih upropastile neuspješne manipulacije financijskim tajkunima. No, ipak, postupno papirnati novac počeo je popunjavati prostor naselja. Iako je tada otkriveno jedno od njihovih neugodnih svojstava - inflacija. I do danas ih se aktivno kritizira zbog izloženosti deprecijaciji. Iako je državi puno lakše raditi s njima.
I sljedeća faza evolucijskog razvoja su takozvani elektronički novac. Sada se svi proračuni provode pomoću informacijske tehnologije koja ih može značajno pojednostaviti i ubrzati.
O tržištu
Treba napomenuti da je financijski i gospodarski sustav osmišljen na takav način da su njegove komponente prilično isprepletene, a jasno pripisivanje nečega može biti problematično. Uzmimo, na primjer, državni zajam. Prikazuje privremeno privučenu besplatnu gotovinu države kako bi se osigurali tekući troškovi. Temelji se na načelu dobrovoljnosti i nudi upotrebu zajmova i izdavanje vrijednosnih papira. A oni se provode upravo na financijskom tržištu! Ali to je samo dio toga.
Možete se sjetiti burze koja osigurava kretanje kapitala u industriji gdje je visok nivo prihoda, mobilizirajući i učinkovito koristeći privremeno besplatni novac. Gradi se na principu prodaje određene financijske imovine, koja su vrijednosni papiri.
A tu su ulaganja, osiguranja, državni, mirovinski fondovi. A ponekad se mogu kombinirati. Vladine financije i tržišni fondovi vrlo su centralizirani. Tržište je prilično strogo regulirano od strane kontrolnih struktura, poput Komisije za vrijednosne papire, Središnje banke i mnogih drugih. Oni su potrebni kako bi se izbjegli i suzbili slučajevi prijevare i zlouporabe položaja.
O decentraliziranim financijama
Uključuju gotovinu koja posjeduju komercijalna poduzeća, posrednici, neprofitne organizacije i kućanstva. Kako je organizacija financijskog sustava pod takvom decentralizacijom? Pogledajmo svaki predmet pojedinačno:
- Financije kućanstava. Ovo je ekonomski odnos koji se događa s stvarnim novčanim tokom na razini pojedinih obitelji. Oni su materijalna osnova za život ljudi i sugeriraju prisutnost kontrole nad dohotkom i troškovima za jednu ćeliju društva.
- Financijske neprofitne organizacije. Ovo uključuje dobrotvorne i društvene organizacije koje rade na rješavanju određenih važnih problema.
- Financijski posrednici. Uključuju kreditne i osiguravajuće organizacije, privatne mirovinske i investicijske fondove, kao i sve ostale institucije koje se koriste kao tokovi za cijeli sustav.
- Poslovne financije. Bave se održavanjem materijalne proizvodnje i stvaranjem bruto domaćeg proizvoda, kao i njegovom preraspodjelom. Štoviše, financijski sustav poduzeća može imati puno komponenti. Stoga strukturno nalikuje globalnom, samo u mnogo manjem opsegu.
O zakonskoj podršci
Ali kako radi ovaj veliki stroj? Financijski sustav Ruske Federacije izgrađen je na načelu koristi, što je zakonom regulirano i ograničeno. Za objedinjavanje i standardizaciju odnosa, kao i za sprečavanje nastanka kritičnih situacija na različitim razinama, potrebna je pravna norma. A posebno za tu svrhu razvijen je sustav financijskog prava. Omogućuje vam prilagođavanje svih tekućih procesa. Također, zakonodavstvo i regulatorni mehanizmi pomažu u izbjegavanju destabilizacije stanja i nastanka gubitaka. Oni rade s temeljnim načelima uređaja. Ispravna, adekvatna i učinkovita organizacija financijskog sustava na zakonodavnoj i regulatornoj razini omogućuje vam da izbjegnete mnoge potencijalne probleme i krizne situacije. Osim toga, na aktivnosti pojedinih elemenata (na primjer, poduzeća) mogu utjecati pojedine strukture (lokalne vlasti), osiguravajući zemljište, dovodeći infrastrukturu i tako dalje.
O priručniku
Kako je strukturirano upravljanje financijskim sustavom? U Ruskoj Federaciji to rade:
- Ministarstvo financija.
- Federalna blagajna.
- Računska komora.
- Državna porezna služba.
- Središnja banka
Svaka od ovih struktura obavlja specifičan posao održavanja cijelog sustava. Centralno mu je Ministarstvo financija. Funkcije savezne riznice dopunjuju je. Računska komora nadgleda njihov rad, kao i funkcionalnu prikladnost cijelog financijskog sustava i dostavlja podatke najvišem zakonodavnom tijelu države, Državnoj dumi. Ona je kontrolor izvođača. Državna porezna služba nadzire plaćanje poreza, upravlja ih i izvršava proračun države. Središnja banka povjerena je regulaciji rada komercijalnih financijskih institucija. Zajedno pružaju operativno upravljanje. Najpoznatija je. Ali, uz to, još uvijek postoji opće upravljanje. Povjerena je Državnoj dumi, vladi i predsjedniku. Kako se proces upravljanja provodi u praksi? U našem slučaju to je:
- Prognoza i naknadno planiranje. Ono uključuje obrazloženje izvora financiranja, kao i upute za njihovu uporabu.
- Provedba planova i razvijenih programa osiguravanjem pravovremene i potpune mobilizacije financijskih sredstava, njihove racionalne potrošnje i postizanja pozitivnih rezultata.
- Provedba trenutnog i naknadnog praćenja usklađenosti s zakonodavnim standardima, kao i učinkovitosti donesenih i potom implementiranih odluka.
Nekoliko riječi o posrednicima
Treba spomenuti rad takvih struktura kao što su banke, mirovinski i investicijski fondovi i niz drugih sličnih organizacija. Koja je njihova uloga? Stvorene su kako bi se osigurala koncentracija slobodnog novca u sustavu s naknadnim prijenosom pod posebnim uvjetima onima koji ih trebaju. Pogledajmo primjer.
Stotine ljudi ispod jastuka nagomilalo je deset tisuća rubalja. Donose ih u banku i otvaraju depozit koji jamči deset posto godišnje. U isto vrijeme, postoji poduzetnik koji je izračunao da ako proširi posao, može značajno povećati prihod. Na primjer, ulaganjem od milijun rubalja, dobio je četiri stotine tisuća dobiti godišnje, to jest četrdeset posto. Ali postoji jedan problem - on nema slobodnog novca. U ovom se slučaju obraća banci koja mu osigurava cjelokupni potrebni iznos po dvadeset posto godišnje.
Kao rezultat toga, sav besplatni novac ušao je u posao i donosio profit. Gospodarstvo radi, povećava se obujam, jednom riječju - razvija se. Ali da nema posrednika, morali biste samostalno tražiti pojedince koji imaju uštede i pregovarati s njima.
