Da biste bili u toku s događajima koji se događaju u svijetu i razumiju političke procese, treba razumjeti strukturu postojećih vlasti zemlje i inozemstva. Jedna od najambicioznijih udruga je Europska unija, čije se značajke uređaja najprije mogu razumjeti.
Što je Europska komisija?
Svakom državom ili zajednicom država treba upravljati. Kontrolu nad aktivnostima unutar Europske unije provodi komisija, koja nije samo najviše izvršno tijelo, već posjeduje i pravo zakonodavne inicijative. Ciljevi postojanja ovog tijela su nadziranje poštivanja ugovora i pravnih akata, provedba odluka Europskog parlamenta i razvijanje novih prijedloga zakona.
Načela rada
Komisija Europske unije sastoji se od dvadeset i osam članova koji se nazivaju i povjerenicima. Svaki od njih predstavlja zasebnu državu članicu udruge u koju je izabran u nacionalnoj vladi.
Međutim, tijekom razdoblja rada od pet godina, članice postaju potpuno neovisne o državi i djeluju isključivo u interesu Europske unije. Postoji kontrola nad izborom povjerenika. Provodi ga Europski parlament koji odobrava svaku predloženu kandidaturu koju je iznijelo Vijeće ministara. Članovi povjerenstva odgovorni su za razne aktivnosti udruge, na primjer, vezane uz pitanje odnosa s trećim zemljama. Svaki od njih je voditelj posebne jedinice koja se zove Generalna uprava.
Aktivnosti Europske komisije
Rad ovog tijela sastavni je dio rada EU. Zakone koje razvija Europska komisija razmatra Vijeće koje nadgleda postupak. Pored toga, tijelo nadzire provedbu različitih pravnih akata i, u slučaju kršenja zakona, može primijeniti različite sankcije. Ponekad je rezultat žalba Europskom sudu. Europska komisija može donositi neovisne odluke u području poljoprivrede, prometa, aktivnosti na domaćem tržištu, konkurencije i zaštite okoliša. Također je uključena u upravljanje fondovima, kontrolu proračuna i stvaranje mreže predstavništava izvan EU-a za obavljanje diplomatskih funkcija. Komisija radi rada održava tjedne sastanke u sjedištu Bruxellesa. Njeni službeni jezici su engleski, francuski i njemački.
Podrijetlo organizacije
Europska komisija, UN ili NATO svakodnevno se pojavljuju na međunarodnim vijestima. Međutim, u novije vrijeme mnoge od tih organizacija nisu postojale. Dakle, prva verzija najvišeg tijela vlasti u Europi bila je komisija stvorena 1951. Njeni članovi predstavljali su zemlje Europskog udruženja za ugljen i čelik, a Jean Monnet bio je predsjednik ustanove. Službeno je povjerenstvo započelo s radom 10. kolovoza 1952. Tada je sjedište bilo u Luksemburgu. 1958. kao rezultat rimskih sporazuma nastale su nove zajednice. Ekonomska komisija za Europu nove opcije kontrolirala je cijene žita i sudjelovala u pregovorima o carinama i trgovini. Sa svakom novom fazom u povijesti razvoja EU mijenjala su se načela rada njegovih vrhovnih tijela, a čelništvo odbora često je određivala politika i struktura organizacija.
Doprinos Jose Barrosoa
Europska komisija bila je dio upravljačke strukture EU-a od samog početka svog postojanja, ali moderan format njezina rada pojavio se tek prije nekoliko godina. 2004. godine predsjedavajući je postao Jose Manuel Barroso, čiji je rad postao presudan za razvoj tijela. Suočio se s određenim problemima prilikom formiranja sastava novih članova zbog prosvjeda oporbe. Kao rezultat toga, Europska komisija bila je ograničena brojem povjerenika - ranije su velike države mogle poslati nekoliko predstavnika odjednom, a izmjene su podrazumijevale uspostavljanje jednakosti između svih zemalja Unije. Prema Lisabonskom ugovoru, razvijenom pod kontrolom Barrosa, broj članova bio je fiksiran na stalnoj brojci od dvadeset i šest predstavnika: po jedan iz svake države, plus jedan predstavnik Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku od vlasti koja nije dobila mjesto. Nakon toga, promijenila se veličina EU-a, što je dovelo do izmjena sadašnjeg broja dvadeset i osam ljudi.
