ekonomija

Ekonomska procjena prirodnih resursa: koncept, ciljevi i osnovna načela

Sadržaj:

Ekonomska procjena prirodnih resursa: koncept, ciljevi i osnovna načela
Ekonomska procjena prirodnih resursa: koncept, ciljevi i osnovna načela

Video: Toni Prug: Društveni razvoj ekonomskih ideja 2024, Srpanj

Video: Toni Prug: Društveni razvoj ekonomskih ideja 2024, Srpanj
Anonim

Postoje neekonomske i ekonomske procjene prirodnih resursa. Potonje se odnosi na utvrđivanje njihove javne koristi, odnosno doprinosa zadovoljenju potreba društva kroz potrošnju ili proizvodnju.

Neekonomska procjena pokazuje značaj resursa, koji nije izražen ekonomskim pokazateljima. To su kulturne, estetske, društvene ili okolišne vrijednosti, ali mogu se iskazati i u novčanom iznosu, jer društvo odlučuje žrtvovati taj iznos kako bi ovaj prirodni objekt ostao nepromijenjen. Ovdje postoji proizvodno ekonomska procjena prirodnih resursa, odnosno tehnološke, gdje se razlike jedne vrste utvrđuju na temelju njezinih prirodnih obilježja. Na primjer, marke ugljena: smeđi, antracit i slično.

Mogućnosti evaluacije

Koriste se različiti pokazatelji - bačva, hektar, kubični metar, tona i tako dalje. To su točke u kojima se izračunava relativna veličina i ekonomski značaj izvora. Ovo je novčana procjena, koja određuje tržišnu vrijednost određenog resursa, kao i plaćanje za uporabu, pokrivanje štete na okolišu i još mnogo toga. Ekonomsko vrednovanje prirodnih resursa uvijek se odnosi na ekonomski učinak u smislu novca od korištenja izvora u jednom ili drugom obliku. Dakle, ispada da svaki resurs sadrži novčani ekvivalent vrijednosti potrošača.

Razmotrite glavne ciljeve zbog kojih je ekonomska procjena prirodnih resursa i apsolutno nužna. Stručnjaci moraju utvrditi profitabilnost njegovog razvoja (izračunati troškove). Nakon toga odaberite najbolju opciju i parametre uporabe, odnosno rad objekta. Procjenjuje se financijska učinkovitost ulaganja u ovaj prirodni kompleks. Ekonomska procjena prirodnih resursa obavlja funkcije analize u slučajevima nedovoljno racionalne uporabe. Udio ovog izvora u ukupnoj strukturi bogatstva nacije izračunava se točno.

Uz to, ekonomsko vrednovanje prirodnih resursa služi kao porezno tijelo. Plaćanja i trošarine utvrđuju se za korištenje ove javne domene, a novčane kazne se također određuju ako se državi nanese šteta. Ekonomska procjena prirodnih resursa omogućava vam određivanje vrijednosti osiguranja svakog resursa i objekta, što je također neophodno. Nakon provedbe ovog postupka, puno je lakše planirati i predvidjeti postupak korištenja ovog izvora. Ekonomska procjena prirodnih resursa omogućava vam određivanje iznosa naknade za odlaganje ili promjenu namjene namjene ovog objekta. Također, uz njegovu pomoć potkrepljuju se najracionalniji oblici vlasništva nad određenim prirodnim objektima.

Image

Načela ekonomskog vrednovanja

Korištenje različitih vrsta prirodnih resursa uvijek zahtijeva najsvestranije karakteristike svakog objekta, podložne ujednačenosti u načinima obavljanja djelatnosti vrednovanja. To zahtijeva poštivanje osnovnih načela razvijenih i dogovorenih između stručnjaka. Ekonomska procjena upotrebe različitih vrsta prirodnih resursa izrađuje se, prije svega, prema načelu složenosti, koje uključuje uzimanje u obzir i korištenih prirodnih objekata i onih koji su pod negativnim utjecajem. Svaki od korištenih resursa treba razmotriti s gledišta svih nadoknadivih koristi koje donosi ekonomiji zemlje.

Koriste se različite metode ekonomskog vrednovanja prirodnih resursa, ali sve se uzimaju u obzir prema rezultatima: kao trošak proizvedenih proizvoda, kao ukupni trošak rada tijekom prerade i transporta. Sve gore navedeno odnosi se na procjenu resursa prve skupine. Oni objekti koji se ne mogu koristiti u glavnoj fazi razvoja i zbog toga su izloženi jednom ili drugom utjecaju s pogoršanjem kvalitete ili potpunim uništenjem, procjenjuju se kao resursi druge skupine. Za procjenu glavnih prirodnih resursa koristi se posebna računovodstvena formula kako bi se sve to zabilježilo u strukturi troškova.

Obnovljivo bogatstvo postoji na planeti koja je podložna reprodukciji. Metode ekonomske procjene prirodnih resursa takvog plana djeluju na principu imperativ, kad je dio iskorištavajućeg obnovljivog bogatstva (na primjer, šuma) izložen učinku da se njihova količina smanji ili pogorša u kvaliteti. Stoga ovaj dio treba obnoviti u onom obliku, količini i kvaliteti kao prije industrijskog razvoja.

Ako se prirodni resursi ne obnavljaju, umanjuju se odbitci za njihovu ekonomsku reprodukciju ili za osiguranje zamjene drugim materijalima s istom potrošačkom vrijednošću. Ovdje će sve vrste ekonomskog vrednovanja prirodnih resursa djelovati na principu osiguranja reprodukcije. Kad objekt dobije najvišu ocjenu, uzima se u obzir njegovo prirodno bogatstvo i procjenjuje se na temelju optimizacije.

Predmet mogu biti razni izvori - šume, ležišta s vrijednim mineralima, kao i zemlja. Priroda ove ekonomske procjene upotrebe prirodnih resursa prilično je sektorska. Povrh toga, provodi se regionalna procjena ukupnog bogatstva u teritorijalnoj kombinaciji.

Koji su prirodni resursi?

Glavni prirodni resursi bez kojih čovječanstvo ne može postojati su tla, voda, životinje, biljke, minerali, plin, nafta i tako dalje. Sve se to koristi u obrađenom obliku ili izravno. Ovo je naše utočište, hrana, odjeća, gorivo. Ovo su energetske i industrijske sirovine od kojih se prave svi udobni predmeti, automobili i lijekovi. Potrebna je ekonomska procjena prirodnih uvjeta i resursa, jer se mnoge vrste darova mogu osušiti, tj. Koristiti se jednom. Takvo se prirodno bogatstvo naziva neobnovljivim ili iscrpljujućim. Na primjer, sve su to minerali. Rude mogu poslužiti kao sekundarne sirovine, ali njihove su rezerve također ograničene. Na planeti sada ne postoje uvjeti pod kojima bi se oni ponovno formirali, kao što se dogodilo prije milijuna godina. A brzina njihova stvaranja je niska, jer ih trošimo vrlo brzo.

Image

Voda ili šuma mogu se obnoviti bez obzira koliko ih koristimo. Međutim, ako uništimo tlo, šumu se ni ne može obnoviti. Stoga je potrebna ekonomska procjena prirodnih resursa, društveno opravdana, kako buduće generacije ne bi morale živjeti na goloj zemlji. Neka se šuma i voda danas smatraju neiscrpnim resursima ili obnovljivim, ali njihov je prelazak u suprotnu skupinu sasvim moguć. Zato moraju u svakoj regiji proučiti stanje svog zemljišta i biološkog bogatstva kako bi uzeli u obzir i ekonomsko vrednovanje prirodnih resursa. Prvo, ovo je procjena troškova s ​​određenim obrazloženjima odabira jedinstvenih metoda i sustav pokazatelja koji bi odražavali sve aspekte vrijednosti određenog resursa.

Na primjer, zemljište treba procijeniti kako bi se utvrdile porezne stope i pokazatelji troškova za područja od velike važnosti za okoliš. Istaknuti strani i domaći znanstvenici bavili su se tim pitanjima. Među njima su I. V. Turkevič, K. M. Miško, O. K. Zamkov, A. A. Mints, E. S. Karnaukhova, T. S. Khachaturov, K. G. Hoffman. U inozemstvu su zadatke ekonomske procjene prirodnih resursa razmatrali F. Harrison, N. Ordway, D. Friedman, P. Pierce, R. Dixon i drugi. Tako je razvijena jedinstvena metodologija koja omogućava utvrđivanje troškovne vrijednosti zemljišta i bioloških resursa pomoću pokazatelja koji su važni po značaju i primjereni stvarnoj vrijednosti objekta.

Prirodni potencijal Rusije

Sustav upravljanja okolišem uvijek je opremljen opsežnom karakteristikom, gdje se prirodni resursi određenog područja opslužuju. Kao i računovodstvo u industriji, vrijednost prirodnog bogatstva preliva se u sustav koji znači mnogo više od popisa određenih svojstava kategorija koje čine određenu količinu. Resursi moraju biti uravnoteženi kako se ne bi stvorila unutarnja napetost računovodstvenog sustava kada, primjerice, ne postoji procjena ekonomskog kompleksa. S manjkom prirodnih resursa sustav stječe neke znakove, a s viškom, potpuno različite, može se dobiti integralna ideja o osnovnim svojstvima sustava upravljanja okolišem, jer računovodstveni sustav obavlja upravo takve funkcije. Ekonomska procjena prirodnih resursa daje upravo integralni potencijal prirodnih resursa koji su dostupni u regiji.

U Rusiji su Sahalinska oblast i Khanty-Mansi autonomno područje najbogatiji njima. Ekonomska procjena prirodnih resursa omogućava razumno utvrđivanje da židovski autonomni okrug, okrug Tomsk, Komi-Permjatski i okrug Yamalo-Nenets i Krasnojarski teritorij imaju nešto niže pokazatelje. Irkutsk, Arkhangelsk, Ulyanovsk, Tambov, Oryol, Lipetsk, Belgorod, Kursk regija, kao i Udmurtia i Komi dobro su opskrbljeni resursima. Minimalni korisni resursi u kaspijskim regijama. Ovo je regija Astrahan, Kalmykia i Dagestan. Lider u intenzivnoj upotrebi nacionalnog bogatstva je autonomno područje Khati-Mansi. Treba napomenuti da se ovi podaci odnose na računovodstvo, socio-ekonomsku procjenu, predviđanje prirodnih resursa. Glavna svrha ocjene bila je analiza strukture regionalnog upravljanja prirodom.

Image

klasifikacija

Pri proučavanju različitih skupina resursa otkrivaju se količine njihovog razvoja, što pomaže u rješavanju problema analize u sustavu upravljanja okolišem. Ekonomska procjena prirodnih resursa izražava se u prikazu strukturne raznolikosti, kao i mogućnosti prilagodbe među karakteristikama određenog područja u procesu razvoja objekata. Uz minimalnu neravnotežu u sustavu upravljanja okolišem, objekt je jezgra, prema prihvaćenoj terminologiji. Regije s velikom neravnotežom nazivaju se periferne jedinice.

Vrste neravnoteže mogu biti različite. Najčešće su to slučajevi nedovoljne upotrebe, na primjer, bogatih ležišta ili previše intenzivnog razvoja siromašnih. Stoga se periferni tip upravljanja okolišem odnosi na konzervativnu ili kriznu podvrstu. Nuklearna ili periferna svojstva također se mogu izraziti na različite načine, što utječe na krajnje rezultate. Za njihovo dobivanje potrebne su komplementarne metode: dijagrami stanja u koordinatama koji otkrivaju stupanj adaptivne stabilnosti. Ovdje su korištene gore navedene vrste ekonomskog vrednovanja prirodnih resursa.

U regijama je uvijek drugačija ravnoteža upravljanja prirodom. Na primjer, ekonomska procjena prirodnih resursa u Rusiji pokazuje visok stupanj heterogenosti. Neravnoteža je značajna u regijama u kojima se bogata priroda ne koristi dovoljno, kao i u područjima u kojima je sustav upravljanja okolišem apsolutno neisplativ. To su Mari-El, Chuvashia, Komi-Permyak autonomni okrug, Gorny Altai. Bolja ravnoteža, gdje se resursi koriste s punoćom i raznolikošću, primjećuje se u Ingušetiji, Tuvi, Kamčatki, Yakutiji i nekim drugim područjima iz iste skupine klasificiranim kao krizni tip (periferija).

Ako se upravljanje prirodom provodi u složenom, ali monotonom i monotonom, nastaju problemi drugačije prirode. Prirodni potencijal ponestaje u regijama Orenburg, Rostov, Astrahan, Dagestanu i Kalmykiji, kao i Stavropolskom teritoriju, jer se koristi preintenzivno, unatoč činjenici da u početku ovdje nije bilo previše bogatstva. Ekonomska klasifikacija i procjena prirodnih resursa u sjevernim regijama, gdje je industrija visoko razvijena (Murmansk, Magadan, Chukotka, Taimyr, Yamalo-Nenets Autonomous Okrug), daje drugu sliku oštrih kontradikcija. Ovdje priroda već dugo zahtijeva naknadu štete koju joj je nanijela.

Image

Zašto bogate regije trpe više siromašnih

Procjena prirodnih resursa i ekonomska klasifikacija pokazuju da regije u kojima je utroba malo u utrobi to koriste vrlo neracionalno. Međutim, moguće je uravnotežiti interakciju gospodarskih kompleksa s upravljanjem prirodom. Na primjer, u Astrakhanu, Dagestanu i Kalmykiji da se u proizvodnji koristi vrlo mali broj oblika korištenja darova prirode koji su tamo. Tek tada će njihov razvoj postati učinkovit. Isto se može primijetiti u okrugu Taimyr i Nenets. To se također odnosi na Murmansk, Magadan i Južni Ural.

Na Kavkazu, primjerice, postoji nedostatak mnogih resursa. Međutim, njihova je upotreba vrlo intenzivna. U takvim slučajevima mali privatni oblici upravljanja dolaze do izražaja. Svaka tvrtka s uskom specijalizacijom u takvim regijama sigurno će rasti. Primjerice, priroda je stvorila stepe Kalmykije za uzgoj ovaca, a isti su masivi u Orenburgu očito namijenjeni za uzgoj stoke, što se može odrediti njihovim sastavom. Međutim, klimatske značajke sugeriraju stalnu nestabilnost u obje regije. Najčešće dovodi do upotrebe vode. Ekonomska procjena kineskih prirodnih i radnih resursa u sjevernim i sjeverozapadnim provincijama vrlo je slična našoj Kalmikiji.

Skladan i uravnotežen sustav upravljanja okolišem primjećen je u metropolitanskim područjima (Moskva i Lenjingrad), kao i u područjima Nižnji Novgorod, Smolensk, Ryazan, Vologda, u Baškiji, Kakasiji i Krasnojarskom teritoriju. Ovdje su proporcije stabilne, upravljanje prirodom je sveobuhvatno, a mala poduzeća su prilično razvijena zajedno s industrijskim liderima. U strukturi menadžmenta postoje raznoliki proizvođači i pojedini djelatnici s visoko specijaliziranom proizvodnjom. To se očituje u računovodstvenom i ekonomskom vrednovanju prirodnih resursa.

Samozadovoljna područja zemlje

Regije s ključnim resursima uvijek se dobro uklapaju u ekonomski prostor države (za razliku od onih koje je priroda lišila resursa). Sustav upravljanja okolišem samodostatnih teritorija i regija u potpunosti omogućava njihov autonomni život uz minimalni izvoz i uvoz sirovina za poduzeća i proizvode za stanovništvo. Zadaci ekonomske procjene prirodnih resursa uključuju izračunavanje samodostatnosti pojedinih regija uzimajući u obzir potrebe za uvozom proizvoda za razne industrije (ukupna potražnja plus interes za njega) i prekoračenje razvoja izvora resursa u odnosu na potrebe unutar regije (ukupna proizvodnja robe plus postotak od nje). Sumirajući ove pokazatelje, moguće je izračunati stupanj uključenosti ove ekonomije i ove regije u sve rusku razmjenu prirodnih bogatstava.

Stupanj samodostatnosti resursa može se karakterizirati veličinom poduzeća koja nemaju nikakve veze s izvozom ni uvozom. Ovako se prilika koristi za procjenu suverenosti svake regije i njenog potencijala s prilično visokim stupnjem objektivnosti. Ovo je posebno važno ako razina integracije regije u sve ruski ekonomski prostor nije dovoljno visoka. Na primjer, u industrijskoj regiji Norilsk stupanj samodovoljnosti doseže 85%. Situacija je ista u regijama Astrakhan i Sahalin.

Image

U autonomnom okrugu Koryak, Murmansk, Kalinjingrad, Irkutsk, Kamčatka, u Komi, Taimyr i Primorskom kraju ta brojka je oko 80% (važno je napomenuti da su gotovo sve ove regije obalne). Na drugom su strani integracije Kabardino-Balkaria, Kalmykia, Ryazan, Oryol, Lipetsk regije, Kuzbass, Moskva, Yakutia, Yamalo-Nenets Autonomous Okrug. Njihova razina samodovoljnosti u izvorima bez vanjskih zaliha iznosila je samo oko 58% ukupne mase robe. Od ovih regija, samo Yamal ima izravan pristup vanjskim granicama Rusije. Istina, to mu prilično pomaže, budući da na poluotoku nema pomorskog prometa, uopće nema luka.

Ako razmotrimo ekonomsku procjenu prirodnih i radnih resursa Kine, treba napomenuti da će se ona vrlo razlikovati od one u našim sjevernim regijama, jer su zemljopisni i klimatski uvjeti potpuno različiti, iako postoje slična mjesta nedostupna za prijevoz. Doći do Taimyra puno je lakše - postoje Jeniseisk i Dudinka. Procjena svih ovih čimbenika također je dio ekonomske procjene prirodnih resursa.

Suvremeno upravljanje prirodom i njezin utjecaj na dobrobit stanovnika

Neophodna je ekonomska procjena regionalnih resursa, jer oni igraju presudnu ulogu u društvenoj proizvodnji i dio su javne domene zemlje. Ovo je najvažnije područje istraživanja i prakse ekonomične uporabe nacionalnog bogatstva. Procjena u svom sadržaju sastoji se od različitih komponenti, ona nije samo ekonomska, već i socio-ekološka.

Potreba za takvim istraživanjima je očita, budući da se uz izračun mogućeg stupnja integriranog i racionalnog korištenja prirodnih resursa, kao i utjecaja razvoja resursa i njegovog djelovanja na okoliš, uzimaju u obzir svi prirodni uvjeti.

Dakle, rezultati sveobuhvatne analize temeljno utječu na dobrobit budućih generacija. Ako ne procijenite na odgovarajući način naše aktivnosti na polju upravljanja prirodom, potomci mogu dobiti potpuno golo, osiromašeno zemljište s udubljenim špajzama.

Metode izračuna odražavaju i domaće i inozemno iskustvo. To uključuje rezultate znanstvenog istraživanja i praktičnog rada. Socio-ekonomska politika države kontrolira korištenje resursa kako bi se društvo moglo razvijati, mijenjajući svoj stav prema pojedincu i prirodi u cjelini.

Image

Državni značaj ovog djela

Trenutno bi ekonomska procjena prirodnih resursa trebala odražavati izvedivost uključivanja određenog objekta, na primjer, ležišta, uzimajući u obzir istraživanje i njegov stupanj istraženosti, obujam, ograničenje i nadopunu, moguće uvjete korištenja, licencu, porez, ekološke i druge isplate, moguće gubitke od nepravilnog dizajna i oštećenja zbog vanjskih negativnih čimbenika.

Glavna svrha procjene je točno odrediti vrijednost resursa u njegovom vrijednosnom izrazu u razvijenom načinu racionalne, integrirane, sigurne uporabe. Također uzima u obzir sva ograničenja plana zaštite okoliša za obavljanje gospodarskih aktivnosti ili rad koji se odnosi na istraživanje i razvoj prirodnih resursa.

U ovom se slučaju rješavaju zadaci za koje je potrebna ekonomska procjena. Ravnoteža razvoja resursa, njihove potrošnje i učinkovitosti (stvarna, planirana, potencijalna) je opravdana. Obavezno je uzeti u obzir i sastav preostalog bogatstva države svakog prirodnog resursa. Potrebni su prognoza i plan gospodarskog razvoja. Samo na taj način moguće je riješiti strateška pitanja ekonomske sigurnosti države.

Razvijaju se mehanizmi za prijenos bogatstva zemlje u posjed ili uporabu, također na temelju ekonomske procjene prirodnih resursa. Osim toga, uspostava sustava ekonomskih poticaja i oporezivanja u ovom području. To obrazlaže strategije, srednjoročne i dugoročne planove razvoja u socijalnoj i ekonomskoj sferi države u cjelini i pojedinih regija i teritorija. Pokazatelji ekonomskih procjena prirodnog bogatstva uključeni su u sustav odnosa s javnošću, u rješavanje pitanja nacionalnog razmjera.

Image

Mikroekonomska razina vrednovanja prirodnih bogatstava

Здесь экономическая оценка нужна для определения стоимости того или иного источника природных ресурсов, для планирования и прогнозирования их использования, для обоснования целесообразности разработки объектов, а затем их эксплуатации, для выбора средств сохранения для общества природных богатств и своевременного вывода объектов из эксплуатации. Экономическая оценка необходима при выборе оптимальных сроков использования, объемов и технологических задач. Необходимо определить экономическую эффективность инвестирования комплекса природных ресурсов, предполагаемые убытки.

Также экономическая оценка помогает учитывать национальные богатства в общей структуре и в балансе достояния всего народа страны. Кроме того, с ее помощью устанавливаются акцизы и платежи за использование, определяется величина компенсации в случаях, когда природный ресурс изменяет целевое назначение или заканчивается. Задач у экономической оценки очень много. Все они связаны с увеличением рациональности использования тех или иных природных объектов.

Стоимостная оценка помогает сегодня решать огромное количество проблем народного хозяйства. Во-первых, создается механизм учета национальных богатств и система их воспроизводства. Разрабатываются принципы инвестирования эксплуатационных отраслей, внедряются новые методы управления по разработке запасов, решаются вопросы ресурсосбережения, обеспечивается развитие территорий, не нарушающее общий баланс, а также многое другое. Во-вторых, с помощью экономической оценки учитываются разнообразные потери, которые зачастую связаны именно с неправильным использованием природных ресурсов, оцениваются в денежном выражении последствия воздействия хозяйственной деятельности на экологию данного региона.

Image