Reprezentativna demokracija postoji zahvaljujući prenosu ovlasti stanovništva na poslanike koji su, u teoriji, pozvani da zaštite svoje interese. Dobivši ove ovlasti i mandat zamjenika, naši predstavnici istodobno stječu posebna prava, dužnosti, pa čak i privilegije.
terminologija
Mandata je posuđena riječ koja je na ruski jezik stigla s francuskog jezika, ali ima latinsko podrijetlo. U starom Rimu, takozvani carski zakon, koji je provincijama dodijelio posebna prava i odobrio obvezujuće pravne norme. U modernom jeziku ovaj pojam ima dva glavna semantička opterećenja. Prvo, mandat je dokument koji potvrđuje određene vjerodajnice. Na primjer, nakon Prvog svjetskog rata izdani su mandati za upravljanje kolonijama. Ili nama bliži primjer - pravo na zamjeničke ovlasti. Drugo, ovaj je koncept povezan s slobodnim mjestom koje bi osoba trebala zauzeti, najčešće izborima. Primjerice, parlamentu se podnosi 450 mandata, odnosno zamjeničkih mjesta koja će biti zauzeta izbornim rezultatima.
Izbori za državnu Dumu i raspodjela mandata u njoj
U Rusiji postoji dvodomni parlament. Članovi donjeg doma - Državne Dume - biraju se općim glasanjem svake četiri godine. Dugo je u našoj zemlji dominirao mješoviti izborni sustav, kombinirajući elemente većine i proporcionalni sustav. Trenutno ostaje samo posljednje, to jest glasanje se odvija na stranačkim listama, razmjerno broju dobivenih glasova, raspodjeli mandata.
Postoje različite tehnologije izračuna, ali metoda Heir se koristi u Rusiji. Prvo, broj svih glasačkih listića prihvaćenih za glasanje podijeljen je s brojem mjesta u Dumi. Dobijamo prvi kvocijent. Zatim matematiku. Broj dobivenih glasova određene stranke dijeli se s kvocijentom. Rezultirajuća brojka je zaokružena i tako se izračunava broj predstavnika određene stranke koji su dobili predstavništvo u Dumi. Ali u proračunima će sigurno postojati ravnoteža. Dakle, ovo posljednje mjesto prenosi se na zabavu, koja ima najveći ostatak nakon decimalne točke. Ako su odjednom isti, poslaničko mjesto prelazi u stranku koja ima veći cijeli broj, odnosno više glasova.
Vrste mandata
U Sovjetskom Savezu postojao je takozvani imperativni mandat. To je značilo da se predstavnik svoje stranke oslanjao na mandat birača i morao ga je ispuniti. Ako ne ispuni očekivanja, biračko tijelo moglo bi ga povući i oduzeti mu stečene ovlasti.
Sada je u Rusiji slobodan mandat koji zastupnika ne veže za obaveze izravno prema biračima. Na sastancima s biračkim tijelom, zamjenik, naravno, prihvaća želje, ali oni mu više ne nameću pravnu odgovornost.
Ovlaštenja zamjenika
Dakle, prolazeći u državnu Dumu, predstavnici stranke dobivaju zamjenički mandat koji im daje posebne ovlasti, ali i nameću im obveze. Prvo, narodni zamjenik ne smije se baviti komercijalnim aktivnostima, njegov glavni prihod je plaća zamjenika. Mora prisustvovati sastancima parlamenta, sudjelovati u aktivnostima odbora i povjerenstava. Saborski zastupnik ima priliku iznijeti prijedloge zakona, bez poteškoća posjetiti vladina tijela, izvršiti parlamentarne upite, na koje će odgovoriti u roku od mjesec dana.
Za čitavog mandata saborski zastupnik ima osobni imunitet. Ne mogu ga uhapsiti bez valjanog razloga (na primjer, zadržan je na mjestu zločina), izvršiti osobnu pretragu, pretražiti automobil ili stan. Te se mjere poduzimaju radi zaštite od mogućeg pritiska u vršenju njihovih dužnosti. Ali događa se da ga naši predstavnici koriste u osobne sebične svrhe. Druga važna točka je oslobađanje od odgovornosti za svjedočenje u vezi s ispunjenjem njihovih kompetencija.
