Fiskalna politika bilo koje države osigurava uravnoteženje svih razina proračuna. Sam proračun uključuje dva dijela, u jednom su sve stavke prihoda, a u drugom - rashodi. Ako broj troškova prelazi broj prihoda, onda se taj uvjet naziva proračunski deficit. Međutim, može postojati proračunski višak - prevladavanje prihoda nad rashodima.
Treba reći da je najbolja opcija, naravno, situacija u kojoj su prihodi i rashodi jednaki. Zapravo, deficit i proračunski višak djeluju kao odstupanje od norme. Međutim, vrlo je teško uravnotežiti prihode i rashode financijskih sredstava. Stoga se želim detaljnije zaustaviti na prevladavanju troškova.
Ako u zemlji postoji proračunski deficit, prvo se financira trenutni proračun potrošnje.
Proračunski deficit je nekoliko vrsta:
1. Aktivno - pojavljuje se kad je potrošnja izravno veća od prihoda.
2. Pasivan - nastaje kao rezultat sniženja poreznih stopa i smanjenja prihoda (nije povezan s povećanjem troškova).
3. Strukturni proračunski deficit pojavljuje se kada ga država svjesno povećava. Kako bi potaknula gospodarsku aktivnost i ukupnu potražnju tijekom recesije, vlada može smanjiti poreze ili donijeti posebne odluke za povećanje zaposlenosti (na primjer, financiranje za otvaranje radnih mjesta).
4. Ciklički - gotovo neovisan o fiskalnoj politici države. Karakterizira ga opći pad proizvodnje koji je nastao u fazi krize i proizlazi iz cikličkog razvoja gospodarstva.
5. Kratkoročni - zbog prevladavanja troškova nad dohotkom unutar jedne financijske godine. Ona odražava trenutne promjene u općem stanju ekonomije zemlje, koje nisu uzete u obzir pri izradi prijedloga proračuna. Među uzrocima nastanka najčešće se ističu:
- Iskustvo makroekonomskog predviđanja u vladi je nedovoljno.
- Loše računovodstvo mogućih promjena u nekim okolnostima: pad izvoznih cijena, pad proizvodnje, moguće smanjenje potražnje za proizvedenim proizvodima, pad njegove konkurentnosti i nagli porast državne potrošnje povezane s inflacijom.
6. Dugoročno - predstavlja povećanje jaz u proračunu za nekoliko godina između prihoda i rashoda. Njegova pojava je zbog razloga koji su održivi. U većini zemalja to su:
- Povećanje socijalnog opterećenja proračuna.
- Nepoželjna demografska situacija u zemlji, koja je povezana sa starenjem stanovništva.
- Promjene u poreznom zakonodavstvu koje se odnose na njegovu liberalizaciju.
- Povećanje vanjskog duga zemlje.
- Umjetno niske cijene (uvođenjem privremenih ili dodatnih poreza, prodajom državne imovine, odgođenim isplatama plaća zaposlenicima državnih organizacija).
- Nezabilježena deprecijacija u javnom sektoru.
- Visoka inflacija.
7. Realni proračunski deficit je razlika između nominalnog deficita i postotka državnog duga, koja se množi s stopom inflacije.
8. Operativni - opći proračunski deficit, umanjen za kamatne isplate inflatornog dijela.
Za svaku državu glavni je strateški cilj postizanje uravnoteženog proračuna, ali usprkos tome, ponekad proračunski deficit može biti važan alat u ekonomskoj politici makroekonomske regulacije. Zbog toga njegova pravilna upotreba omogućuje državi rješavanje brojnih ekonomskih i socijalnih problema. Štoviše, glavno je da deficit ne bi trebao biti dug.
