Svatko od nas redovito čuje vijesti o WTO-u. Informacije o ovoj organizaciji mogu se naći u udžbenicima iz geografije i ekonomije. Njezine su aktivnosti vrlo važne za europske zemlje, ali naši sunarodnjaci o njoj malo znaju. U posljednje vrijeme vrlo se aktivno raspravlja o takvoj temi kao "Rusija i WTO". A potaknuti povećanim interesom, pokušajmo razvrstati ovo složeno ekonomsko i političko pitanje.
Struktura i organizacija
Dakle, WTO - što je to? Kratica znači „Svjetska trgovinska organizacija“. Osnovana je 1995. radi širenja sloboda trgovinskih odnosa u cijelom svijetu, kao i između država koje su se pridružile WTO-u. Osnova je bio Opći sporazum o trgovini i carinama, stvoren 1947. godine.
Sjedište organizacije nalazi se u Švicarskoj (Ženeva). Trenutno je Pascal Lamy generalni direktor strukture, a sredinom 2013. obuhvatio je 159 zemalja. Opće vijeće ili tajništvo podnosi izvještaje generalnom direktoru, koji zauzvrat vodi nekoliko komisija.
Glavno službeno tijelo WTO-a je Ministarska konferencija. Sastaje se barem jednom u dvogodišnjem razdoblju. U povijesti strukture organizirano je šest takvih konferencija, a gotovo je svaka bila popraćena nizom prosvjeda neprijatelja globalizacije. Mislimo da smo odgovorili na pitanje: "WTO, što je ovo?" A sada prijeđimo na razmatranje ciljeva ove organizacije.
Tri glavna cilja
1. Neometano olakšavanje međunarodne trgovine i uklanjanje prepreka za to. Organizacija WTO-a ne dopušta negativne posljedice i razne zloupotrebe. Za pojedinačne poduzetnike, poduzeća i odjelne organizacije, međunarodni trgovinski standardi se ne mijenjaju bez upozorenja. Njihovo značenje je jasno i razumljivo, a njihova je primjena dosljedna.
2. Budući da mnoge zemlje sudjeluju u potpisivanju tekstova sporazuma, između njih se stalno raspravljaju. WTO djeluje kao posrednik u pregovorima, uvodeći niz regulatornih ograničenja i stvarajući pouzdanost koja pomaže u izbjegavanju sukoba.
3. Treći važan aspekt rada organizacije je rješavanje sporova. Uostalom, stranke u pregovorima u pravilu imaju različite ciljeve. Ugovori i sporazumi sklopljeni posredovanjem WTO-a često zahtijevaju naknadno tumačenje. Sva sporna pitanja najbolje su riješena na način koji je utvrdila organizacija, a temelje se na međusobno dogovorenim pravnim aspektima koji strankama pružaju jednake mogućnosti i prava. Zato svi ugovori potpisani unutar organizacije sadrže klauzulu o uvjetima za rješavanje sporova.
Pet principa
Trenutno postoji pet principa kojih se globalni trgovinski sustav mora pridržavati.
1. Nediskriminacija
Nijedna država nema pravo da narušava drugu nametanjem ograničenja na uvoz i izvoz robe. U idealnom slučaju, domaći i strani proizvodi trebali bi se prodavati na domaćem tržištu pod istim uvjetima.
2. Donje protekcionističke (trgovinske) prepreke
Trgovinske prepreke su čimbenici koji sprečavaju pojavljivanje strane robe na domaćem tržištu države. Prije svega, to uključuje uvozne kvote i carine. Devizna politika i administrativne prepreke također utječu na međunarodnu trgovinu.
3. Predvidivost i stabilnost uvjeta trgovanja
Vlade, investitori i strane tvrtke moraju imati povjerenja u iznenadnu i proizvoljnu promjenu uvjeta trgovanja (tarifne i necarinske barijere).
4. Poticanje konkurentske komponente
Da bi konkurencija između tvrtki u različitim zemljama bila ravnopravna, potrebno je zaustaviti nepoštene metode borbe - izvozne subvencije (državna potpora izvoznih tvrtki) i korištenje dampinških (posebno sniženih) cijena za ulazak na nova izvozna tržišta.
5. Prednosti za nerazvijene zemlje
U pravilu, zemlje WTO-a imaju snažno gospodarstvo, ali postoje i nerazvijene države kojima organizacija pruža posebne privilegije. Ovo se načelo sukobljava s drugima, ali potrebno je privući zemlje s niskim stupnjem razvoja u međunarodnu trgovinu.
funkcije
- praćenje poštivanja osnovnih sporazuma WTO-a;
- rješavanje sporova o vanjskotrgovinskim pitanjima;
- pomoć i zemljama u razvoju i nerazvijenim zemljama;
- suradnja s raznim međunarodnim organizacijama;
- stvaranje povoljnih uvjeta za pregovore između članica WTO-a;
- kontrola politika zemalja u oblasti međunarodne trgovine.
Postupak pridruživanja
Praktično smo otvorili pitanje "WTO - što je?". Ostaje razmotriti njegov najvažniji dio - postupak pristupanja, razrađen tijekom dugih godina postojanja organizacije. Sudeći prema iskustvu zemalja kandidatkinja, postupak traje oko 5-7 godina.
U prvoj fazi posebne radne skupine provode multilateralnu analizu trgovinskog i političkog režima i ekonomskog mehanizma države pristupnice s ciljem njihove usklađenosti s pravilima i standardima WTO-a. Tada počinju pregovori o uvjetima ulaska u organizaciju zemlje kandidata. Nadalje, zainteresirane države koje su članice radnih grupa također mogu sudjelovati u njima.
Glavna tema pregovora su „komercijalno značajne“ ustupke koje će WTO zemlje dobiti na pristupu svojim tržištima nakon službenog ulaska države kandidata u organizaciju. Pitanje koje nije manje važno za raspravu je vrijeme preuzimanja obveza koje proizlaze iz članstva.
Zauzvrat, država koja je pristupila dobit će prava koja imaju ostale članice WTO-a. To će zaustaviti njezinu diskriminaciju na stranim tržištima. Ako bilo koji član organizacije poduzme nezakonite radnje, bilo koja zemlja može podnijeti žalbu na LFS (Tijelo za rješavanje sporova). Na nacionalnoj razini, svoje odluke mora provesti svaka članica WTO-a.
Posljednja faza sastoji se u ratifikaciji svih dokumenata od strane zakonodavnog tijela države kandidata i odobrenih od strane Općeg vijeća. Nakon ovog postupka država kandidat dobiva odgovarajući status.
Rusija i WTO
Budući da se ekonomija naše zemlje (od raspada SSSR-a) sve više integrirala u međunarodnu trgovinu, pojavila se potreba za ulaskom na svjetsku scenu. Prvi put je o ulasku u WTO rusko vodstvo razgovaralo još 1995. godine, tada su održani pregovori. Pristupanje državi ovoj organizaciji pružit će mnoge prednosti. A s obzirom na tempo razvoja globalizacije, njihovo dobivanje postaje strateški prioritet. Bonusi koje će Rusija dobiti nakon ulaska u WTO:
- najbolji uvjeti za naše proizvode za pristup svjetskom tržištu;
- širenje mogućnosti za ruske ulagače u smislu ulaska na tržišta drugih zemalja koje sudjeluju u organizaciji;
- poboljšanje imidža države na međunarodnoj političkoj areni;
- mogućnost korištenja zakonodavnog okvira WTO-a za rješavanje trgovinskih sporova;
- sudjelovanje u razvoju pravila i normi međunarodne trgovine vodeći računa o vlastitim interesima.
U 2012. završen je 16-godišnji pregovarački proces o pristupanju Rusije WTO-u. Međunarodni ugovor poslan je Ustavnom sudu radi provjere njegove usklađenosti s ruskim zakonom. U srpnju 2012., sud je uvjete WTO-a navedene u sporazumu priznao kao legalne, kao i cijeli sporazum u cjelini. Nakon 11 dana, predsjednik Putin V.V. potpisao odgovarajući dekret o ulasku Rusije u ovu organizaciju.
