U slučaju određenih negativnih okolnosti koje prijete postojanju države ili sigurnosti njezinih građana, može se primijeniti vojno stanje u skladu sa zakonodavstvom većine zemalja svijeta. Što je ovo Pod kojim se konkretnim uvjetima može uvesti? Kako se treba ponašati? Općenito, doznajmo što znači borilački zakon.
Opća suština pojma
Bojno pravo - to je uvođenje posebnog režima pravnih odnosa u zemlji, koji su osmišljeni kako bi se osiguralo očuvanje održivosti države i zaštita njenih građana u određenim izvanrednim uvjetima.
Najčešće je razlog uvođenja ove mjere vanjska agresija ili njezina prijetnja. Ali u povijesti su poznati mnogi slučajevi kada je tijekom unutarnjih nemira uvedeno borilačko pravo. Do toga je došlo zbog potrebe zaštite civila ili osiguranja očuvanja ustavnog poretka. Slični presedanti događaju se i u Sjedinjenim Državama i u mnogim europskim zemljama.
U većini modernih zemalja uvođenje ratnog zakona nije odgovornost vojskog rukovodstva, već šefa države. Ali najčešće uz obavezno odobravanje ove odluke u parlamentu zemlje. U nekim slučajevima, zakonodavna vlast preuzima inicijativu da sebi nametne poseban režim.
Često uvjeti kaznenog zakona predviđaju pružanje dodatnih ovlasti središnje vlade za operativnije upravljanje situacijom, kao i određeno smanjenje popisa prava i sloboda građana.
Ovo su najtipičniji uzroci i posljedice uvođenja borilačkog prava, koji su identični za većinu zemalja svijeta. Pogledajmo sada uvjete za uvođenje i primjenu vojnog zakona u pojedinim državama, otkrit ćemo koje su njihove nijanse, a također se usredotočimo na posebne povijesne presedne.
Bojno pravo u zakonodavstvu Ruske Federacije
Unutar teritorijalnih granica Ruske Federacije, uvjeti za uvođenje i postupak djelovanja ovog režima utvrđeni su posebnim zakonom "O vojnom zakonu", donesenom u siječnju 2002. Parlament ga je odobrio u prosincu 2001. godine.
Ovim aktom propisani su cjelokupni mehanizam za uvođenje ratnog stanja u Rusiji, osnova, razlozi, postupak njegovog djelovanja, kao i uvjeti povlačenja.
Kada se u Rusiji uvodi borilačko pravo?
Zakon o ratnom stanju predviđa uvođenje ovog režima samo u slučaju vanjske agresije strane države ili prijetnje napadom. Unutarnji razlozi kao razlog korištenja ovog alata nisu uključeni. Za ovaj je slučaj predviđeno izvanredno stanje.
Pravo na uvođenje ratnog stanja u zemlji u slučaju postojanja potrebnih razloga ima predsjednik Ruske Federacije. To čini izdavanjem dekreta. Parlamentarna Duma i Vijeće Federacije moraju se odmah upoznati s tim. SovFed mora odobriti uredbu ili je odbiti.
Obvezne osobine ovog dokumenta razlog su za uvođenje ratnog zakona, teritorij na koji se primjenjuje, točan datum kada je režim započeo.
Što predviđa vojno stanje u Rusiji?
Od trenutka koji je naveden u uredbi, počinje djelovati borilački zakon. Što to znači za obične Ruse? Što bi oni trebali znati?
Prije svega, borilački zakon je ograničenje određenih ljudskih prava i sloboda. Naime: započinje se primjenjivati zabrana sastanaka, skupova i štrajkova. Zabranjena je djelatnost stranaka i drugih političkih organizacija na teritoriju na kojem se nameće ratni zakon. Osim toga, uvodi se i ograničenje prava kretanja građana i putovanja vozilima, primjenjuje se policijski sat, sve do potpune zabrane ulaska na određena područja. Razdoblje pritvora do pojašnjenja povećava se na 30 dana. Istina, nitko vas nema pravo zadržati duže nego ovaj put.
Ali ne samo da takve radnje podrazumijevaju uvođenje ratnog stanja. Da ovo nije samo niz mjera koje se odnose na ograničavanje sloboda građana, dokazuje i postojanje drugih točaka u zakonu. Prije svega, uspostava posebnih režima na strateški važnim objektima i, ako je potrebno, evakuacija potonjih.
Također predviđa izolaciju građana države koja se bori protiv Rusije koji su u vrijeme neprijateljstava na njenom teritoriju. Štoviše, to se provodi ne samo u svrhu državne sigurnosti, već i radi osiguranja nepovredivosti samih stranaca.
Osim toga, uvodi se cenzura, a u nekim slučajevima odlazak Rusa u inozemstvo je ograničen.
No, glavna točka ovog zakona je mogućnost angažiranja oružanih snaga kako bi se osigurao red i zakon.
Ukidanje vojnog zakona u Rusiji
Bojni zakon u Ruskoj Federaciji, kao i njegovo uvođenje, mogu se ukinuti dekretom predsjednika zemlje. To se događa ako šef države odluči da su otklonjene okolnosti koje su ga prisile na uvođenje posebnog režima. Također se ukida i borilački zakon ako ga ne odobri Vijeće Federacije. Zakonski propisi ne predstavljaju druge načine uklanjanja posebnog režima.
Presedansi za uvođenje ratnog stanja u Rusiji
U vrijeme Ruskog Carstva takav pojam "borilački zakon" nije postojao, ali postojao je identičan pojam - stanje zaštite. Ovaj režim uveden je na teritorijama blizu fronta neprijateljstava, kao i u pokrajinama pokrivenim narodnim nemirima. Posebno su mnogi presedanti uvođenja stanja zaštite bili 1905-1906., Kada je zemlju progutao revolucionarni pokret.
U sovjetska vremena, pojam „borilačko pravo“ ušao je u zakonodavstvo te zemlje. Pravo na njegovo uvođenje imalo je samo Predsjedništvo Vrhovnog Sovjeta SSSR-a. Ali te je moći koristio samo tijekom Velikog domovinskog rata. Zatim je uvedeno borilačko pravo na okupiranim i frontnim teritorijama, kao i na strateški važnim objektima.
Slučajevi vojnog prava u Ruskoj Federaciji
Od formiranja Ruske Federacije do danas, na njezinom teritoriju nikada nije uvedeno borilačko pravo. Čak i za vrijeme rata u Čečeniji, na teritorijama pokrivenim neprijateljstvima uvedena su samo izvanredno stanje i režim protuterorističke operacije. Istina, Dzhokhar Dudaev uveo je borilačko pravo na teritoriju koji kontroliraju militanti, ali to je učinio ne kao vođa predmeta Ruske Federacije, već kao predsjednik neovisne Ichkerije.
Bojno pravo u Ukrajini
Pogledajmo sada situaciju u kojoj se ratni zakon uvodi u drugim zemljama. Što je, na primjer, za Ukrajinu?
U ukrajinskom zakonodavstvu taj koncept također postoji. To je regulirano Zakonom o pravnom režimu ratnog stanja. Taj je zakon Verhovna Rada usvojila još 2000. godine, ali nakon toga on je više puta pretrpio promjene, od kojih je posljednja uvedena u svibnju 2015., u vezi s neprijateljstvima na Donbasu i s puno povećanom vjerojatnošću korištenja ratnog zakona. Što to znači u svjetlu nove verzije zakona?
Inovacije u ukrajinskom zakonodavstvu
Dakle, prema ukrajinskom zakonu, borilačko pravo može se uvesti ne samo zbog vanjske agresije, već i u vezi s okolnostima koje prijete neovisnosti ili teritorijalnoj cjelovitosti zemlje.
Odluku o uvođenju ovog režima donosi predsjednik, ali usvaja ga Vrhovno vijeće bez propusta. Učinak ratnog prava može se proširiti kako na cijelu državu, tako i na njezin zasebni dio.
Prema ovom zakonu uvođenjem režima moguće je značajno ograničenje ljudskih prava i sloboda. Prije svega, ograničeno je pravo na slobodu kretanja, uvode se strogi pasoški režim i policijski sat. Po potrebi se može uvesti i obvezno služenje rada za potrebe obrambene industrije.
Zakonski predviđa mogućnost zabrane djelovanja političkih stranaka, Interneta, televizije i drugih izvora informacija.
Pored toga, utvrđena je mogućnost evakuacije stanovništva iz mjesta neprijateljstava i obveza stanovnika naselja u koja će se izvršiti preseljenje, osigurati izbjeglicama sve potrebno.
Ograničenja ljudskih prava koja će nastupiti po ovom zakonodavstvu u slučaju uvođenja posebnog režima ne mogu se pobijati na međunarodnim sudovima.
To je ono što u Ukrajini znači borilački zakon.
Bojno pravo u Bjelorusiji
Sada da vidimo kako zakonodavstvo Republike Bjelorusije gleda na borilački zakon. Što je to po zakonima ove zemlje?
U Bjelorusiji je na snazi zakonodavni akt „O ratnom stanju“ od 2003. godine. Prema njegovim riječima, osnova za uvođenje posebnog režima je napad druge države ili vojna prijetnja od njega. Ali također, prisutnost centara oružanih sukoba usmjerenih protiv države može se smatrati razlogom provođenja ratnog zakona. Dakle, zakon se formalno može upotrijebiti ne samo protiv vanjskog neprijatelja.
Borilački zakon stupa na snagu na temelju predsjedničkog dekreta, ali uz trodnevno obvezno odobrenje Vijeća Republike. Prvi članak zakona kaže da se u slučaju uvođenja ovog režima predviđa određeno ograničenje ljudskih prava i sloboda i nametanje dodatnih dužnosti građanima.
Ukidanje ratnog stanja slijedi nakon što je predsjednik izdao relevantni dekret.
Bojno pravo u drugim zemljama svijeta
Do sada smo razgovarali samo o zemljama postsovjetskog prostora. Ali kako se vojno pravo primjenjuje u zemljama dalekog inozemstva? Što su, primjerice, stanovnici Španjolske ili Sjedinjenih Država?
Moram reći da je zakonodavstvo o ratnom stanju u većini demokratskih zemalja vrlo slično. Dakle, nema nikakve fundamentalne razlike u usporedbi sa zakonima Rusije, Ukrajine i Bjelorusije. Isto je slučaj i u drugim zemljama: u slučaju kada se uvede ratni zakon, ljudska prava i slobode bivaju ukinute. Razlika je samo u veličini ovih ograničenja.
Jedina temeljna razlika u zakonima različitih zemalja je mogućnost primjene ratnog prava u slučaju sukoba unutar države. Zakoni nekih zemalja to dopuštaju, dok drugi dopuštaju uvođenje ovog režima samo ako postoji vanjska agresija. Dakle, borilački zakon uveden je u različito vrijeme tijekom unutarnjih prosvjeda u SAD-u, Francuskoj i Poljskoj.
Također treba napomenuti da je u zemljama koje govore španjolsko još jedan zakonodavno određen termin, a to je "opsadno stanje".
Ako govorimo o zemljama u kojima postoji stroga diktatura, tada je postupak nametanja ratnog zakona mnogo jednostavniji i zapravo ovisi o volji jedne osobe. A ograničenja prava i sloboda uvođenjem takvog režima mnogo su stroža nego u demokratskim zemljama.
