Naša država nije samo veliko carstvo, već je i glavni igrač na financijskim tržištima kako u zemlji, tako i na globalnoj razini. Koliki je državni dug Rusije?
Ako javni dug smatramo ukupnim obvezama države prema organizacijama, pravnim subjektima i građanima, odnosno pojedincima, unutar zemlje, onda govorimo o unutarnjem dugu. Kada govorimo o dugu prema međunarodnim tvrtkama i stranim zemljama, mislimo na vanjski dug.
U međunarodnoj praksi vanjski dug se također definira kao ukupni dug prema nerezidentima, a domaći dug prema rezidentima.
Zašto država postaje dužnik
Nedostatak sredstava dovodi do formiranja unutarnjeg i vanjskog javnog duga Rusije. Ljudi imaju manjak novca, a unutar zemlje postoji deficit državnog proračuna. Ako stanovništvo i organizacije u zemlji i inozemstvu imaju besplatna sredstva, zemlja uzima novac za podmirivanje svojih potreba i formira se dug.
S druge strane, prisutnost duga potiče gospodarski rast …
Obrasci duga
- Ugovori o kreditu i ugovori između Rusije i stranih banaka, financijskih organizacija.
- Izdavao ruske vrijednosne papire.
- Ugovori o pružanju državnih garancija od strane Rusije, garancijski sporazum kojim se osiguravaju obveze preuzete od trećih strana.
- Obveze trećih strana ponovno su ponovno izdate u državnom dugu Ruske Federacije na temelju propisa.
- Sporazumi o produženju i restrukturiranju dužničkih obveza zemlje iz prethodnih godina.
Vanjski javni dug Rusije
Postoji poseban program u okviru kojeg se određuje veličina i struktura ruskih vanjskih obveza. Označava zbroj ukupnih vanjskih zajmova Rusije i državnih zajmova koje je izdala naša država.
Program koji odražava sve zajmove i garancije, čiji iznos prelazi 10 milijuna dolara za cijeli rok zajma, odobren je zajedno s nacrtom proračuna države za narednu fiskalnu godinu. U njemu su opisani ciljevi, izvori, uvjeti otplate, iznos zaduživanja.
Vlada Ruske Federacije može posuditi dodatna sredstva koja nisu navedena u programu, ako to pomaže smanjenju troškova plaćanja kamata na postojeći dug, drugim riječima, za njegovo servisiranje.
Kakve vanjske dugove prema zapadu ima Rusija danas?
- Najveći javni dug Rusije prema komercijalnim kreditnim organizacijama zapadnih zemalja s državnim jamstvima regulira Pariški klub, koji se sastoji od glavnih zemalja vjerovnika.
- Krediti zapadnih poslovnih banaka, koje izdaju samostalno, bez državnih garancija. Regulirao Londonski klub.
- Dug komercijalnim strukturama za isporuku robe i plaćanje proizvoda.
- Dug prema međunarodnim monetarnim organizacijama.
Ruski domaći dug
Postoje tri vrste domaćeg duga. Prvo, savezne, drugo, obveze poduzeća i korporacija za koje je odgovorna država, treće, dugovi općinskih vlasti prema građanima i komunalnim službama.
Rješavanje problema domaćeg duga
Potpuna otplata domaćeg duga nemoguća je i nije nužna, jer će se to zamrznuti novčani tok u državi. Mjere za smanjenje razine duga poduzimaju se kako slijedi.
- Aktivni razvoj domaćeg tržišta vrijednosnih papira, pokušaji ulaska u međunarodnu arenu.
- Formiranje programa za privlačenje stranih ulaganja.
- Racionalizacija rashoda saveznog proračuna.
Domaći javni dug Rusije izražava se vrijednosnim papirima, a izračunavanje započinje 1993. godine, tada je procijenjen na 90 milijuna rubalja.
Od 1. siječnja ove godine, prema novom saveznom proračunu, postavljen je gornji limit ruskog državnog duga za 2018. Njegova veličina je 10, 5 bilijuna rubalja, a planirana je razina proračunskih prihoda u iznosu od 15, 26 bilijuna rubalja.
Od 1. siječnja 2018. ukupni domaći dug iznosio je 7 bilijuna 247, 1 milijardi rubalja, od čega su 59, 1% bile državne obveznice s fiksnim dohotkom. Prema službenim podacima za 2017. godinu, razina domaćeg duga povećala se za gotovo 20%, ustvari za 1 bilijun 146, 78 milijardi rubalja - izdane su nove državne obveznice, zbog kojih je u 2017. u ruski proračun stiglo više od tri bilijuna. 750 milijardi rubalja.
Koliko možeš uzeti
Na svim razinama zakon regulira maksimalni iznos posuđenih sredstava za pokriće proračunskog deficita.
Konkretno, za konstitutivni entitet Ruske Federacije, ove godine taj iznos ne bi trebao prelaziti trideset posto svojih proračunskih prihoda. To ne uključuje financijsku pomoć iz federalnog proračuna i zajmove za tekuću godinu. Za komunalne objekte, ta najviša linija iznosi 15%.
Troškovi servisiranja (plaćanja kamate) državnog duga konstitutivnog entiteta Federacije ili općine ne bi smjeli prelaziti 15% ukupnih troškova njihovih proračuna.
klasifikacija
Dugovi su podijeljeni prema valutnom kriteriju:
- domaći - rublje duga;
- vanjski - valuta;
Po ciljevima:
- kapital - zbir svih zaostalih duga s kamatama;
- tekuće - dugovi koji će se ove godine pokriti, prihod od izdanih vrijednosnih papira s kamatama.
Kriterijom hitnosti (ne može biti duže od 30 godina):
- kratkoročno - do 12 mjeseci;
- srednjoročni - ne duže od 5 godina;
- dugoročno.
Na razini uprave:
- javni dug Rusije;
- subjekt Ruske Federacije;
- duga na općinskoj razini.
Subjekti Ruske Federacije i općine snose neovisnu odgovornost za svoje dugove, ne odgovaraju međusobno za dugove (ako nisu naplaćeni dodatnim sporazumom). Ruska Federacija nije odgovorna za njihove dugove, niti snosi odgovornost za njihov dug.
Restrukturiranje duga SSSR-a
Dug naše zemlje Pariškom klubu vjerovnika na kraju 1991. godine iznosio je 37, 6 milijardi dolara. Početkom 1992. iznos ruskih stranih obveza iznosio je 57 milijardi američkih dolara, na početku 1993. - oko 97 milijardi. Do kraja 1993. ukupni se vanjski domaći dug povećao na 110 milijardi USD, broj novih zajmova izdanih u korist Rusije od međunarodnih financijskih organizacija. Tako brzo povećanje duga uzrokovalo je deficit državnog proračuna, pogoršanje cjenovnih uvjeta vanjske trgovine i smanjenje izvoza.
Rusija je 1994. godine preuzela cjelokupni dug SSSR-a u zamjenu za stranu imovinu. U skladu s tim, sve zemlje dužnika bivšeg SSSR-a bile su oslobođene plaćanja dugova, Rusija je postala "odgovorna" za sve.
1996. Rusija i Pariški klub vjerovnika potpisali su Memorandum o restrukturiranju cjelokupnog vanjskog duga SSSR-a. Sada su ruske obveze prema Klubu iznosile 38 milijardi dolara.
Vanjski javni dug Rusije po godinama:
| godine | Dug, milijarda američkih dolara |
|---|---|
| 1991 | 67, 8 |
| 1997 | 123, 5 |
| 2000 | 158, 7 |
| 2001 | 143.7 |
| 2002 | 133, 5 |
| 2003 | 125.7 |
| 2004 | 121.7 |
| 2005 | 114, 1 |
| 2006 | 76, 5 |
| 2007 | 52, 0 |
| 2008 | 44, 9 |
| 2009 | 40, 6 |
| 2010 | 37, 6 |
| 2011 | 36, 0 |
| 2012 | 34.7 |
| 2013 | 54, 4 |
| 2014 | 61, 7 |
| 2015 | 41, 6 |
| 2016 | 30.8 |
| 2017 | 51.2 |
Upravljanje dugom
- Promjena prinosa kredita.
- Konsolidacija - kombinacija nekoliko kredita.
- Odgoda za otplatu obveze.
- Restrukturiranje, strukturne promjene duga (kratki i skupi dugovi za dugo i jeftino).
Kako mogu koristiti vanjski javni dug Rusije:
- najučinkovitija metoda je financiranje državnih gospodarskih projekata, investicija;
- financiranje proračunskog deficita, servisiranje njegovih tekućih troškova je manje poželjna opcija;
- mješovita verzija prvog i drugog.
Primjer učinkovitog upravljanja vanjskim dugom
Sporazum o otplati mongolskog duga Rusiji u iznosu od 11, 5 milijardi dolara. Godine 2002, Rusija je predložila da Mongolija otpusti 70% duga, a preostalih 30% otplati isporukom robe i nabavkom blokova dionica u mongolskim poduzećima. Već 49% dionica tvrtke u vlasništvu je ruske rudarske kompanije ERDE NET, a uskoro će kontrolni udio u toj tvrtki pripasti našoj zemlji, a ujedno i polovici globalnog tržišta nikla.
