Razvoj države u mnogočemu ovisi o tome koliko su temeljna i razrađena pravila koja upravljaju određenim procesima koji se odvijaju na razini političkih institucija i društva. Koja je specifičnost relevantnih mehanizama? Kakva je uloga političkih normi za rusku državu?
Definicija pojma
Predmet koji se razmatra ima složenu strukturu i vidljivu komponentu rasprave. Prvi aspekt u kojem je korisno uzeti u obzir političke norme je definicija. Postoji široko rasprostranjena interpretacija prema kojoj bi pod tim pojmom trebalo razumijevati mjere reguliranja aktivnosti u području javne uprave i polju interakcije između moćnih institucija, društva i pojedinaca. Postoje različite vrste političkih normi: one se mogu predstaviti u obliku zakona, tradicija, običaja, vrijednosnih smjernica, duhovnih i kulturnih prioriteta. Mogu se nadopuniti načelima - elementima koji nemaju prirodu regulacije, ali često igraju ne manje značajnu ulogu od samih normi.
Ali bez obzira na posebnost, predmetne regulatorne mjere odnose se na političku sferu društva. Odnosno, oni utječu na odnose moći, izborne procese, rad društveno-političkih udruga, aktivnosti društvenih i etničkih grupa. Politička načela i norme mogu se provoditi na različitim razinama - nacionalnoj, regionalnoj, općinskoj.
Predmetne regulatorne mjere uspostavljaju se s ciljem osiguranja države i društva nad komunikacijom uz sudjelovanje pojedinaca, klasa, predstavnika političkih stranaka i drugih javnih udruga. Druga važna funkcija koju političke norme obavljaju je zaštita interesa države i građana od unutarnjih destruktivnih čimbenika i vanjskih utjecaja.
Srodna priroda normi
Može se primijetiti da su predmetne regulatorne mjere vrlo bliske, au nekim slučajevima identične izvorima regulacije procesa u društvu - društvenim normama. U nekim slučajevima ih nije lako razlikovati, jer je objekt kontrole jedan te isti, a sadržaj regulatornih odredbi je sličan. Političke, društvene norme često se razmatraju u jednom kontekstu.
U skladu s jednim od tumačenja, razmatrane regulatorne mjere poseban su slučaj socijalnih. To je gledište blisko onim istraživačima koji društvo smatraju primarnim u odnosu na državu. Pravne norme shvaćaju se na sličan način - to jest one utvrđene u zakonima. To jest, bez obzira na to kako će se jedan ili drugi regulatorni mehanizam na ovaj ili onaj način povezati s javnom sferom. Političke i pravne norme bit će privatne društvene opcije.
Norme i vrijednosti
Razmotrite kako su mjere pod regulacijom povezane s političkim vrijednostima. Koji poput načela mogu igrati važnu praktičnu ulogu. Političke vrijednosti su smjernice koje su više u skladu s moralom nego sa zakonom. Slijediti ih podrazumijeva da će predmet relevantnih aktivnosti - na primjer, vladino tijelo ili određeni dužnosnik na javnom položaju - pokazati svoju volju ne na temelju zahtjeva koje diktira njegovo ovlaštenje, već slijedeći neke univerzalne, humanitarne aspekte.
U idealnom slučaju, političke vrijednosti, ako govorimo o modernim sredinama u kojima se ostvaruju domaći i međunarodni odnosi, trebale bi odražavati interese prvenstveno građana, a ne vlasti. To se osigurava demokratskim postupcima povezanim s formiranjem različitih institucija javne uprave. Ako djeluju na odgovarajućoj razini, tada neće biti problema s kompatibilnošću političkih vrijednosti i interesima društva.
Norme i tradicije
Na početku članka napomenuli smo da tradicija može biti jedna od sorti političkih normi. Njihova glavna razlika od principa je u tome što su one prirode koja ne podrazumijeva njihovo alternativno razumijevanje. Ako se načela nekako trebaju objasniti, tada tradicija obično nije. Razumije ih većina sudionika u političkoj komunikaciji.
Nositelji tradicija mogu biti različiti subjekti, na primjer, političke ličnosti koje imaju određenu poziciju. To može biti društvo koje im delegira vlast ili administrativne funkcije. To može biti politička ili druga javna udruga koja slijedi određene tradicije tijekom rada s biračima ili u procesu rješavanja trenutnih problema.
Značenje tradicije
U nekim slučajevima, regulatorni elementi koji se razmatraju mogu zamijeniti pravne norme. Na primjer, zbog njihove odsutnosti ili nedovoljnog razvoja i, kao rezultat, neučinkovitosti. U ovom se slučaju tradicije ponekad nazivaju "pravni običaj". Na primjer, unutarnja politika Rusije uključuje njihovu redovitu uključenost, kad su u pitanju pravni odnosi s sudjelovanjem entiteta iz nacionalnih republika. U ovom slučaju zakonodavcu je lakše vjerovati obrascima ponašanja koji prevladavaju u lokalnim društvima nego razvijati zasebnu pravnu normu.
Tradicije također mogu biti element proaktivne prilagodbe društva novim realnostima ili utjecaj određenih čimbenika koje trenutni zakonodavni okvir ne predviđa. Štoviše, ako uključivanje tradicija u cjelini postane adekvatna reakcija političkog subjekta na promjene, tada one mogu postati osnova za formiranje odgovarajućih zakonskih odredbi.
Tradicija je najvažnije sredstvo prijenosa iskustava koje je društvo steklo tijekom povijesnog razvoja sudjelovanja u određenim političkim komunikacijama. Njihova prisutnost doprinosi razvoju u društvu obrazaca reakcije na opasne čimbenike u smislu stabilnosti države. Na primjer, u slučaju napete vanjskopolitičke situacije, društvo koje ima povijesno iskustvo sudjelovanja u sukobima velikih razmjera može biti spremno mobilizirati sve svoje snage za spas svoje zemlje.
Utjecaj tradicija na javne komunikacije
Političke tradicije utječu ne samo na sferu u kojoj se ostvaruju odnosi moći i funkcioniraju državne institucije, već i na druga područja društvene komunikacije. Stanovništvo Ruske Federacije, koje tradicionalno karakterizira visok stupanj domoljubnih osjećaja, vjerojatno će biti spremno, na primjer, da ne kupuje uvoznu robu koja podliježe sankcijama. U tom smislu utjecaj tradicije - ljubav prema domovini - može se pratiti na poslovnoj razini, iako na prvi pogled između ovih područja postoji malo zajedničkog.
Političke tradicije, prema mnogim istraživačima, formiraju smjernice ponašanja ljudi koje mogu odrediti temeljnu prirodu stavova prema provedbi određenih aktivnosti. U slučaju pojave određenih čimbenika koji su utjecali na formiranje tradicije u prošlosti, može se sam odrediti optimalni slijed akcija za sebe u određenoj situaciji. Na primjer, kada se ljudi koji podržavaju ukidanje institucije za izdavanje licenci pojave među kandidatima za visoko mjesto u državnom sustavu vlasti, subjekti koji ih imenuju podsjetit će kako ova mjera može smanjiti kvalitetu mnogih dobara i usluga u trenutnom kapitalističkom gospodarstvu u Ruskoj Federaciji, i neće imenovati tu osobu na odgovarajući položaj.
Tradicije mogu igrati važnu druženje i odgojnu ulogu. Odnosno, ljudi u procesu odrastanja i pridruživanja javnim komunikacijama, uz prisustvo snažne političke tradicije, neće trebati razjašnjavati stvari koje sugeriraju njihovo aktivno sudjelovanje u određenim komponentama izgradnje države. Kakvi bi scenariji ovdje mogli biti primjereni? Primjerice, čovjek odgojen na jakim političkim tradicijama poštovanja povijesti svoje zemlje, najvjerojatnije, neće se sramiti vojske, ali će rado ići u službu u njoj. Nastojat će razviti traženu profesiju kako bi koristio državi.
Tradicije kao faktor jačanja državnosti
Tradicije su važan čimbenik jačanja državnosti, posebno kada je u pitanju njegov ruski model. Dakle, moderna načela izgradnje unutar federalnih odnosa u Ruskoj Federaciji nisu se pojavila slučajno - oni imaju dugu povijesnu tradiciju, zapravo iz vremena Carstva.
Činjenica da se narodi u Rusiji osjećaju ugodno i odani središnjoj vlasti zaslužna je, kako istraživači vjeruju, ne u savršenstvu pravne baze, već u činjenici da je riječ o potpuno temeljnoj povijesnoj tradiciji. Nacije koje su dio Ruske Federacije dobro su svjesne da se, recimo, s većom razinom federalizacije, možda neće moći nositi s povećanim opterećenjem ekonomije, s pojavom novih socijalnih problema koji nisu karakteristični za protekle godine.
Tradicije su posebno primjetne po tome što se, unatoč svojoj temeljnoj prirodi, mogu pažljivo modificirati pod utjecajem različitih čimbenika - u ovom slučaju onih koji se odnose na razvoj države. Stoga ih istraživači često smatraju najučinkovitijim regulatornim mehanizmima, kao najispravnijim političkim normama. Primjer koji smo gore napomenuli je poštovanje povijesti naše zemlje.
Moralni aspekt
Političke norme mogu biti zastupljene i moralnim načelima. Njihov glavni atribut je izraz volje koji nije diktiran nikakvim propisima, tradicijama ili načelima. Subjekt političke komunikacije može donijeti odluku na temelju njegove osobne želje da pomogne partneru. Ili barem ne pogoršava njegov položaj.
Moral može biti unaprijed određen osobnom vizijom situacije i stavovima koji imaju značajnu ulogu u društvu ili u pojedinim skupinama ili udruženjima - strankama, sindikalnim organizacijama i ideološkim krugovima.
Pravne norme u politici
Pravo i politika sfere su usko povezane. Većina odluka koje donose vlasti u modernim državama nekako se provode u okviru zakonom utvrđenih mehanizama. Pravne norme mogu se klasificirati kao ključne za sferu politike. Ali ono što je važno jest kako se tumače. Također, pravo i politika su fenomeni koji imaju jednu temeljnu različitost. U čemu se očituje?
Činjenica je da u postupcima koji uključuju vladine institucije odluke često imaju proaktivnu prirodu za koje pravni okvir jednostavno nije razvijen ili su karakterizirane jasno zastarjelim odredbama. U pravilu zakonodavac prethodi objavi akta presedanom, što je postalo povod za razvijanje nove pravne norme ili prilagođavanje postojeće. Stoga političari često donose odluke koje možda nisu u skladu s trenutnim zakonodavstvom. A to postaje čest razlog za raspravu, za optuživanje određenih dužnosnika za nepoštivanje "vladavine zakona".
Međutim, pravni aspekt reguliranja političkih komunikacija vrlo je važan s aspekta osiguranja stabilnosti državnih institucija. Nemoguće je bez njega u sadašnjoj fazi razvoja svjetske zajednice. Stoga u većini razvijenih zemalja postoji moćan zakonodavni okvir koji, kad je to moguće, upravlja raznim sferama političkih komunikacija. Glavni izvor relevantnih normi obično su odredbe Ustava ili zamjenski zakoni. Na njima se temelje preostali pravni akti.
Naravno, norme mogu biti okarakterizirane istodobnim utjecajem zakonodavnih odredbi, morala, tradicija ili načela. U ovom slučaju možemo govoriti o, primjerice, poštenom zakonu, u skladu s povijesnom pozadinom i modernom stvarnošću. To je možda idealan scenarij, ali svi pouzdani politički akteri teže tome.
