U tržišnim uvjetima država osigurava organizaciju ekonomskog poretka. Djeluje kao subjekt odgovoran za uspostavljanje pravila i kao jamac njihova poštivanja. Prijelaz na moderni tržišni sustav uključuje rješavanje problema izbora između dostižnosti cilja i brzine obavljanja odgovarajućih zadataka. Ključna područja procesa određena su strategijom društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije. Razmotrite njegove glavne odredbe.
Opće informacije
Strategija socio-ekonomskog razvoja Rusije je sustav mjera koji su usmjereni na postizanje dugoročnih ciljeva. Istodobno se uzima u obzir doprinos svih subjekata zemlje u rješavanju problema. Strategija društveno-ekonomskog razvoja temelji se na visokim, vrijednim stanjima, ali istodobno ostvarivim ciljevima. Ovaj program ima za cilj pretvoriti Rusku Federaciju u dinamičnu snagu s odgovarajućim intenzitetom radne i poslovne inicijative, dosljednim i razumnim aktivnostima vlade.
Javna konsolidacija
Provedba strategije društveno-ekonomskog razvoja ovisi o različitim čimbenicima. Jedan od ključnih zagovornika jest konsolidacija društva. Za aktiviranje ovog postupka potrebno je nekoliko uvjeta:
- Odabir cilja s ujedinjavajućim potencijalom. Trebalo bi osigurati kombinaciju napora svih subjekata u društvu. Stvaranje tržišnih mehanizama trebalo bi se temeljiti na institucijama legitimiteta vlasništva.
- Formiranje novog društvenog sustava. Trebao bi osigurati reguliranje ponašanja entiteta u okviru ostvarenja državnih ciljeva.
Razina bogatstva
Prilikom izrade strategije društveno-ekonomskog razvoja zemlje potrebno je uzeti u obzir kvalitetu života stanovništva. Uspjeh programa u velikoj će mjeri biti određen dinamikom stvaranja srednje klase u državi. Njegova formacija uključuje izgradnju novog potrošačkog modela kao dijela standarda blagostanja. Ona bi, sa svoje strane, trebala uključivati visoku razinu sigurnosti trajnih proizvoda, kvalitetnog smještaja, obrazovnih i zdravstvenih usluga. Danas statistika pokazuje da samo 5-7% Rusa živi od zapadnog standarda blagostanja. Udio stanovništva čiji dohodak po glavi stanovnika ne pokriva životni fond iznosi oko 40%.
Proboj za ulaganje
On djeluje kao odlučujući uvjet za osiguranje gospodarskog rasta zemlje. Proboj za ulaganje uključuje:
- Prisilno povećanje investicija.
- Inovativni sadržaji financiranja.
- Investicijska potpora za velike nacionalne gospodarske sektore.
Zauzvrat, da bi kapitalna ulaganja bila presudna, moraju se materijalno osigurati domaćom proizvodnjom. Posebna uloga u tome pripada inženjerskom kompleksu. S tim u vezi, strategija društveno-ekonomskog razvoja sadrži odjeljak o modernizaciji ovog sektora na temelju opreme proizvedene kako u zemlji, tako i u inozemstvu.
Procijenjene prijetnje dinamikom
Prilikom izrade strategije za društveno-ekonomski razvoj treba uzeti u obzir nekoliko čimbenika koji negativno utječu na tijek procesa, koji stvaraju prepreke za postizanje ciljeva. To uključuje:
- Neadekvatna domaća potražnja.
- Vanjski dugovi.
- Nepripremljenost investicijskog kompleksa za velika kapitalna ulaganja.
- Nerazmjerno visoka stopa povećanja troškova goriva, električne energije, transportnih tarifa.
Sudjelovanje državnih entiteta
Izrađeni program može varirati ovisno o društveno-ekonomskoj i političkoj orijentaciji države u jednoj ili drugoj fazi. Opća državna struktura uvijek je raznolika u odnosu na administrativno-teritorijalne jedinice koje je čine. Ovu situaciju prvenstveno određuje različita razina osiguravanja resursa. Specifičnost gospodarske strukture također nije od male važnosti, postignuta je razina razvijenosti u jednoj ili drugoj ekonomskoj sferi regije. Tijekom posljednjih nekoliko godina aktivno se povećavala neovisnost administrativno-teritorijalnih jedinica. Istovremeno, odgovornost subjekata za regionalni društveno-ekonomski razvoj postaje svakim danom veća.
Analiza stanja
Strategija društveno-ekonomskog razvoja regije uključuje sveobuhvatnu procjenu stanja. Sastavljaju ga objektivni i subjektivni pokazatelji. Prvi, posebno uključuje makroekonomske uvjete, položaj regije u općoj podjeli rada, sektorsku strukturu, zemljopisni položaj, dostupnost prirodnih resursa itd. Subjektivni čimbenici su prije svega metode upravljanja. Reforme provedene posljednjih godina pokazale su da regije koje koriste inovativne pristupe administraciji znatno manje podliježu kriznim trendovima. U teškoj situaciji, u prevladavanju krize, oni subjekti koji su koristili odgovarajuće alate i metode upravljanja imaju relativnu prednost.
Strategija socio-ekonomskog razvoja regije: specifičnosti
Dugoročno razvijanje programa odnosi se na funkcije središnjeg tijela subjekta. Rješenje ovog problema postaje najvažnije u kontekstu stalnih strukturnih promjena i tijekom krize. Izlaz iz ovog stanja može biti prilično bolan ako se procesi odvijaju bez ikakve koordinacije od strane administracije. Uz aktivno sudjelovanje lokalnih vlasti, izlaz iz teške situacije može biti popraćen beznačajnim troškovima. Za ovu administraciju potrebno je iskoristiti postojeće prednosti i oblikovati nove. Strategija društveno-ekonomskog razvoja regije ili drugog entiteta zemlje može uključivati uporabu različitih radnji. Uz njihovu pomoć, lokalna uprava potiče nacionalni gospodarski sektor, stvara radna mjesta, podiže poreznu osnovicu. Uprava ima na raspolaganju širok raspon mehanizama i alata. Omogućuju vam proširenje mogućnosti za određene aktivnosti za koje je zajednica najviše zainteresirana. Strategija društveno-ekonomskog razvoja republike ili bilo koje druge administrativno-teritorijalne jedinice zemlje mora uzeti u obzir posebne čimbenike koji u određenim granicama utječu na stanje gospodarstva.
Koncept stadija rasta
Strategija društveno-ekonomskog razvoja regije, posebno države i države u cjelini, razvija se, kao što je gore rečeno, dugoročno. Prilikom sastavljanja provodi se analiza kvalitativnih pokazatelja karakterističnih za određeno područje. Prilikom njihovog vrednovanja, prikladno je koristiti koncept u skladu s kojim se rast odvija u tri faze:
- Predindustrijsko.
- Industrijska.
- Postindustrijskom.
U prvoj fazi prevladava rudarska industrija:
- Šuma.
- Ribolov.
- Poljoprivreda.
U industrijskoj se fazi proizvodni sektori smatraju dominantnim. Tu spadaju prehrambena i lagana, drvoprerađivačka i šumarska industrija, kemijska proizvodnja, inženjering. Nematerijalne industrije dolaze do izražaja u postindustrijskoj fazi:
- Trgovina.
- Znanost.
- Obrazovanje.
- Osiguranje.
- Financijski sektor.
- Zdravstvena zaštita itd.
Izrazito obilježje postindustrijskog društva je nagli pad robne proizvodnje. Istodobno se povećava udio uslužnog sektora, intenzivnost poduzeća, povećava se razina kvalifikacija radnika, a pojačava se i nadmašuje internacionalizacija gospodarstva.
Glavni trendovi
Strategija društveno-ekonomskog razvoja regije ne bi trebala pretpostavljati toliko kvantitativne koliko kvalitativne promjene u ekonomskoj strukturi. Trenutno se intenzivno preusmjerava djelatnost komercijalnih poduzeća. Trendovi razvoja društva ukazuju na to da je danas dominantna sfera zaposlenosti područje nematerijalne proizvodnje. To je glavna investicijska industrija i djeluje kao faktor prosperiteta građana. Drugim riječima, sfera nematerijalne proizvodnje je paradigma ekonomskog razvoja u modernim uvjetima. U Rusiji trenutno postoje dva suprotna procesa: povećanje udjela uslužnog sektora i deindustrijalizacija. Najnoviji trend je smanjenje udjela u svim prerađivačkim industrijama uz istovremeno jačanje ekstraktivne industrije. Taj se postupak može smatrati u određenoj mjeri prisilnim. S obzirom na kasniji razvoj ruske ekonomije, deindustrijalizacija je negativna. Taj trend određuje "pomak" nacionalnog ekonomskog kompleksa u prvu fazu. To, pak, ukazuje na regresiju ekonomije. Usporedo s tim, tvrtka je zabilježila porast udjela u sektoru usluga, a udio financijskih i trgovinskih poduzeća raste. Taj je trend karakterističan za postindustrijsku fazu. U bliskoj se budućnosti očekuje znatna preraspodjela radnih resursa u predmetima. Navedeni trendovi trebaju se uzeti u obzir u strategiji društveno-ekonomskog razvoja općine u kojoj su promjene koje se događaju najizraženije. Takve administrativne jedinice, posebice, uključuju velike industrijske centre zemlje u kojima životni standard stanovništva ovisi o proizvodnom sektoru.
Faktor sirovine
Trenutno, ključni uvjet nije dostupnost, već učinkovitost resursa. U početnim fazama ekonomskih transformacija u regijama, posebna se situacija razvila u industriji sirovina. Glavni udio u bruto prihodima ostvaren je izvozom obojenih i obojenih metala, plina, nafte i drveta. To je pridonijelo očuvanju industrijskog potencijala cijele države i njenih pojedinih entiteta. U 90-ima. ekspanzija rasta uglavnom je bila pod utjecajem niskog tečaja nacionalne valute. Uporedo s tim, zabilježeno je povećanje uvoza složene robe. Ovaj se trend negativno odrazio na životni standard te ga još više smanjio. Neke od prednosti robnog sektora bile su zbog niskih troškova, prvenstveno niskih troškova rada. Tijekom jačanja rublje, povećanja plaća u izvoznoj proizvodnji, oni su postupno počeli padati. U tom pogledu, fokus danas na izvoznu robnu industriju nema izgleda.
Alati za upravljanje
Kakva bi trebala biti strategija društveno-ekonomskog razvoja? Gradovi savezne važnosti, u pravilu, jedni su od prvih koji su razvili i implementirali učinkovite programe upravljanja. Kao što praksa pokazuje, najučinkovitiji alati su planiranje i marketing. Ispitivani su alati suvremenog upravljanja. U prelasku na tržišni sustav, u nekim je slučajevima strateško planiranje ne samo korisno, već je potrebno i za uporabu u svim vrstama aktivnosti. Ovo se jednako odnosi na poljoprivredni, proizvodni, građevinski i prometni sektor.
