Svaka država nastoji razviti nacionalnu industriju. Ali kako se to najbolje radi? Spor između zagovornika protekcionizma i slobodne trgovine ne prestaje stoljećima. U različitim su se vremenskim razdobljima vodeće države naginjale u jednom ili drugom smjeru. Postoje dva načina za kontrolu izvozno-uvoznih tokova: carine i mjere necarinske regulacije. O potonjem će biti riječi u članku.
Razvrstavanje necarinskih mjera
Nacionalne trgovinske politike mogu biti protekcionističke, umjerene ili otvorene (slobodne). Ova podjela na grupe prilično je relativna, ali značajno pomaže u analizi. Da bi se utvrdila krutost trgovinske politike, uzimaju se u obzir ne samo carine i kvote, već i mjere necarinske regulacije koje je uvela zemlja. Štoviše, potonje je mnogo teže primijetiti i procijeniti, zbog čega su danas toliko popularne. Razlikuju se sljedeće necarinske mjere regulacije:
- Kvantitativna. Ova skupina uključuje glasovanje (nepredviđeno) uvoza, licenciranje ulaznih i odlaznih tokova robe i takozvana „dobrovoljna“ ograničenja izvoza.
- Skrivene mjere necarinske regulacije. Ova skupina uključuje javnu nabavu, predstavljanje zahtjeva za sadržaj lokalnih komponenti, uvođenje tehničkih prepreka, poreza i naknada. Skrivene mjere necarinske regulacije usmjerene su na regulaciju uvoza.
- Financijska. Ova skupina uključuje subvencioniranje, pozajmljivanje nacionalnim proizvođačima i damping. Financijske metode služe za regulaciju izvoza.
Time se zaustavljaju ekonomske mjere necarinske regulacije. Posebno je potrebno istaknuti pravne instrumente koji su usko povezani s međunarodnom trgovinom.
Izmjerite necarinske metode
Kvantitativna, skrivena i financijska ograničenja slabo su procijenjena, pa su često u statistikama loše prikazana. Međutim, nekoliko indeksa obično se koristi za mjerenje necarinskih metoda. Među najpoznatijim:
- Indeks frekvencije Iz toga se vidi koliki je dio naslova pokriven necarinskim mjerama. Prednost ovog pokazatelja je mogućnost procjene razine ograničenja s njim. Međutim, to neće dopustiti mjerenje relativne važnosti primijenjenih mjera i njihovog utjecaja na gospodarstvo.
- Indeks pokrivenosti trgovine. Ovaj pokazatelj karakterizira vrijednosni udio izvoza i uvoza, koji podliježu necarinskim ograničenjima. Njegov je nedostatak to što obično podcjenjuje utjecaj intenzivnih necarinskih barijera.
- Indeks utjecaja na cijenu. Ovaj pokazatelj pokazuje kako uvedene necarinske mjere utječu na gospodarstvo. Karakterizira omjer svjetskih i domaćih cijena robe. Nedostatak ovog indeksa je što ne uzima u obzir činjenicu da na tržišnu vrijednost utječe ne samo uvođenje necarinskih mjera, već i mnogi drugi faktori.
Najčešće metode
Izravna kvantitativna ograničenja administrativni su oblik necarinske državne regulacije trgovinskih tokova, koja određuje količinu robe dopuštene za izvoz ili uvoz. Morate shvatiti da uvedena kvota postaje ograničenje tek kada je postigne. Tarifa uvijek vrijedi. Vlade često daju prednost kvotama. To je zbog činjenice da je puno lakše odmah postaviti prag volumena nego izračunati koja će tarifa dovesti do izvoza ili uvoza određene količine robe. Kvantitativna ograničenja mogu se uvesti kako odlukom vlade jedne zemlje, tako i na temelju međunarodnih sporazuma koji reguliraju trgovinu određenim proizvodima. Oni uključuju kvote, licenciranje i „dobrovoljna“ ograničenja izvoza.
citiranje
Najčešće se koriste metode iz prve podskupine. Kvota i kontingent sinonimni su pojmovi. Jedina je razlika što je drugi dodir sezonalnosti. Kvota je kvantitativna necarinska mjera koja podrazumijeva ograničenje uvoza ili izvoza za određenu količinu (iznos). Nadimaje se određeno vrijeme. U fokusu, kvote su izvoz i uvoz. Prvi se obično uvode u skladu s međunarodnim ugovorima ili s nedostatkom na domaćem tržištu. Uvoženi usmjereni su na zaštitu nacionalnog proizvođača i održavanje pozitivne trgovinske bilance. U pogledu obuhvata razlikuju se globalne i pojedinačne kvote. Prvi se naslažu na izvoz ili uvoz određenog proizvoda, a njegovo podrijetlo se ne uzima u obzir. Pojedinačne kvote uvode se u globalni okvir i određuju zemlju.
licenciranje
Ova vrsta kvantitativnog ograničenja usko je povezana s kvotama. Licenciranje uključuje izdavanje posebnih dozvola od strane države za izvoz ili uvoz određene količine robe. Taj se postupak može izvesti i odvojeno i u okviru kvota. Postoji nekoliko vrsta licenci:
- Single. Uključuje dozvolu za jednu transakciju koja vrijedi ne više od godinu dana.
- Opća licenca. Ovo je dopuštenje bez broja transakcija, ali vrijedi ne više od godinu dana.
- Automatska licenca. Ona izdaje odmah, a zahtjev državne vlasti ne mogu odbiti.
Ograničenja „dobrovoljnog“ izvoza
Velike države imaju brojne poluge pritiska na slabije zemlje. Jedno od njih je i „dobrovoljno“ ograničenje izvoza. Slaba zemlja nanosi štetu, zapravo štiti nacionalnog proizvođača velike države. Djelovanje je slično uvoznim kvotama. Razlika je u tome što jedna država nameće ograničenje drugoj.
Skrivene metode protekcionizma
Postoji ogroman broj mjera koje se mogu pripisati ovoj skupini. Među njima su:
- Tehničke prepreke. Riječ je o administrativnim pravilima i propisima koji su namijenjeni za sprečavanje uvoza strane robe.
- Porezi i pristojbe na domaćem tržištu. Cilj im je povećati cijenu strane robe u cilju smanjenja njezine konkurentnosti.
- Politika javne nabave. Ova vrsta skrivenih mehanizama necarinske regulacije uključuje uspostavljanje obveza za kupnju određene robe proizvedene na nacionalnom tržištu.
- Zahtjevi za sadržaj lokalnih sastojaka. Oni podrazumijevaju uspostavljanje udjela u konačnom proizvodu za prodaju na domaćem tržištu zemlje, koji bi trebali proizvesti nacionalni proizvođači.
