Kanada postoji kao neovisna država, ali već je jedna od najprobirljivijih društveno-ekonomskih zemalja na svijetu. Kanada je stekla potpunu neovisnost 1982. godine, kad je vraćen kanadski ustav. No, država Sjeverne Amerike slavi Dan neovisnosti 1. srpnja, odnosno od stupanja na snagu Britanskog zakona o Sjevernoj Americi, koji je datiran drugom polovicom devetnaestog stoljeća. Tada je Britanija priznala državu kao svoju dominaciju, odnosno koloniju koja ima pravo na samoupravu. To je ono što je postavilo temelje moderne države.
Ustav i ustavno pravo
Sam pojam "ustava" (s latinskog - potvrđujem, instaliram) počeo se upotrebljavati u antici. Tako je, na primjer, nazvan jedan od dekreta careva u Rimu. Prvi ustavni akti (ako govorimo o njima u modernom smislu), koje je narod donio ili svojim izravnim sudjelovanjem, kao i ograničavajućom moći, potječu od kraja osamnaestog stoljeća. Na primjer, u SAD-u je bilo 1787, u Francuskoj - 1791, u Poljskoj - 1791.
Za ostale grane prava ustavno pravo je osnovno, jer je ustav koji zauzima posebno mjesto u hijerarhiji zakonodavnih i regulatornih akata bilo koje moderne države. Ustav (uključujući suvremeni Ustav Kanade) je skup pravila koja određuju temelje državne strukture države, nadležnost i postupak za formiranje državnih tijela, pravni status njenih građana. Glavni izvor ustavnog prava je ustav.
Postoji nekoliko oblika ustava (u obliku), naime: pisani i nepisani. Pismeni ustav jedinstveni je dokument koji je osnovnim zakonom službeno priznat. Glavne odredbe nepisanog ustava pohranjene su u nekoliko pravnih akata (često raznolike prirode). U tom obliku su sadržani članci Ustava Kanade i tekstovi određenih odredbi.
Kanadski obrazac za ustav
Pitanje oblika ustava još uvijek nije toliko jasno kako se može činiti na prvi pogled. S jedne strane, ustav sjevernoameričke države mnogo je sustavniji od, primjerice, britanskog ustava. S druge strane, Kanada je kao i u svim britanskim kolonijama usvojila zajednički zakon. Dakle, možemo zaključiti da ustav Kanade uključuje dva dijela, naime: pisani, koji se sastoji od zasebnih sudskih presedana i zakonodavnih akata, i nepisani - u obliku sporazuma i utvrđenih pravnih običaja. Među važnim regulatornim aktima sjevernoameričke države valja istaknuti Britanski zakon o Sjevernoj Americi (1867), koji je služio kao glavna državna struktura sve do Ustavnog zakona, iz 1982. godine. Oba ova zakona zahtijevaju detaljnije razmatranje.
Kratka ustavna povijest Kanade
Povijest ustava Kanade započinje 1763. godine, kada je Francuska Britaniji poklonila velik dio svog posjeda u Sjevernoj Americi. Formalno je Kanada ustrojena 1867., ali autonomiju je dobila tek 1931., a konačno je postala neovisna država do 1982. godine. Do danas je kanadski Ustav i dalje kombinacija nekoliko zakona koji su doneseni od 1763. do 1982. godine.
Ustavni zakoni Ujedinjenog Kraljevstva
Djela koja je usvojila britanska vlada trenutno čine većinu kanadskog pisanog ustava. To su, prije svega, britanski Zakon o Sjevernoj Americi, Westminsterski statut, Ustavni zakon, Kanadski zakon.
Britanski zakon o Sjevernoj Americi
Ovaj dokument, usvojen 1867., i danas se smatra glavnim dijelom kanadskog ustava. Ovim se zakonom uspostavlja status vladavine Kanade i definiraju temeljne funkcije vlade, uključujući vladu, Dom Zajednice i Senat, porezni i pravni sustav. Tekst o ruskom ustavu Kanade (barem posebno ovaj njegov dio) omogućuje nam da izvučemo sljedeće zaključke:
- Kanada postaje dominacija carstva, ujedinjujući sjevernoameričke kolonije Velike Britanije.
- Ovlaštenja lokalne uprave dijele se između lokalnih i saveznih vlada.
- Pravi objekti zakonodavne vlasti prepoznati su kao "mir, red i dobro upravljanje".
- Parlament ima pravo odobriti Kazneni zakon.
- Pokrajinama je data ekskluzivna ovlast u području zakona koji se odnose na građanska prava i vlasništvo.
- Savezna vlada može se ženiti i uzgajati građane.
- Stvara se vlastiti pravosudni sustav.
- Francuski i engleski jezik ne dobivaju status državnih jezika, ali određuju se njihova široka prava.
Westminsterski statut iz 1931
Statut je utvrdio pravni status vladavina, kao i njihov odnos s Britanijom. Tako je stvorena pravna osnova Britanske zajednice naroda (sada je to Zajednica naroda). Ovaj dio kanadskog ustava na ruskom omogućuje vam definiranje sljedećih glavnih točaka:
- Dominacije (bez njihovog stvaranja) ne podliježu zakonima Velike Britanije.
- Ukinuta je odredba prema kojoj se zakon o dominaciji smatrao nevažećim ako je u suprotnosti s normama pravnog polja Velike Britanije.
- Zapravo su dominacije dobile potpunu neovisnost, ali formalni status britanskog monarha na čelu odgovarajuće države je zadržao.
Zakon o Kanadi iz 1982. godine
Kanadski zakon, kojeg je podržala vlada Margaret Thatcher, prekinuo je nedavne veze između Britanije i Kanade. Ustav na ruskom (točnije, Kanadski zakon iz 1982.) nije, naravno, objavljen. Ali to je bio jedini zakon parlamenta Velike Britanije, koji je odmah objavljen na dva jezika: engleskom i francuskom. U jednom dijelu ovog dokumenta britanski se parlament potpuno isključio od sudjelovanja u bilo kakvim budućim promjenama kanadskog ustava. Država je postala neovisna, ali kraljica Velike Britanije također ostaje kraljica Kanade.
Povelja o pravima i slobodama
Povelja je bila prvi dio Zakona o Kanadi. Najznačajnija posljedica usvajanja dokumenta bila je sve veća uloga sudstva. Povelja je također utvrdila opsežna jamstva prava i sloboda i demokratskih prava građana, kao i prava na materinjem jeziku (manjinskom jeziku). Ovaj je dokument napisan na jednostavnom jeziku, tako da ga svaki građanin može razumjeti. Ovaj dio kanadskog ustava (tekst na ruskom, kao i na službenim jezicima mnogih drugih zemalja, objavljen je gotovo odmah nakon usvajanja dokumenta) trenutno ima najznačajniji utjecaj na život običnih Kanađana.
Nepisani izvori kanadskog Ustava
Kao što je već spomenuto, nepisani dio ustava države predstavljen je utvrđenim zakonskim običajima i konvencijskim sporazumima. Kongresne konvencije su običaji i propisi utvrđeni od strane pravosuđa. Među ustavnim konvencijama su, primjerice, imenovanje ministara samo na preporuku premijera, imenovanje premijera šefa stranke koja je dobila demokratsku većinu kao rezultat demokratskih izbora. Među osnovnim ustavnim načelima Kanade su:
- poštivanje manjina;
- konstitucionalizam;
- demokracija;
- federalizam;
- odgovornost vlade parlamentu;
- vladavina zakona;
- neovisnost suda i slično.
