Komunalno poduzeće je ekonomski koncept koji podrazumijeva organizaciju koja stanovništvu osigurava struju, plin, vodu i ostale važne usluge. Takve organizacije imaju monopol, a njihovo funkcioniranje regulirano je aktivnostima vlade. Srodni izraz koristi se i za označavanje komunalnog gospodarskog subjekta: javnog komunalnog poduzeća.
Kako općinska stambena poduzeća
Imovina u zajednici jedna je od glavnih komponenti lokalnog financijskog sustava. Poduzeća komunalnog sektora gospodarstva uključuju samo one poslovne subjekte koji posluju samo na osnovi komunalnog vlasništva ili one u čijim financiranjima je udio komunalne imovine veći od 50%. Uključuju i one industrije čije su aktivnosti pod nadzorom lokalnih vlasti.
Komunalije posluju na temelju lokalnih proračuna.
Faze javnih komunalnih usluga
- Odluku o osnivanju komunalnog poduzeća donosi mjesno vijeće. U tom slučaju dodjeljuju se sredstva, vrši se registracija, odobrava pečat, uspostavlja se bankovni račun, utvrđuje se temeljni kapital i bira kandidat za mjesto direktora ove organizacije. Također, mjesno vijeće odlučuje o minimalnoj veličini temeljnog kapitala.
- Na temelju važećeg zakonodavstva formira se povelja općinskog komunalnog poduzeća koja sadrži glavne odredbe kao što su: svrha i priroda funkcioniranja komunalne organizacije, dužnosti i prava, opće odredbe, način upravljanja i njegova struktura, priroda raspodjele dohotka, glavne značajke djelatnosti, razlozi zašto rad poduzeća može se prekinuti.
- Odabrano je ime pravne osobe. Trebalo bi sadržavati podatke o pravnom i organizacijskom obliku, kao i naziv. Nije dopušteno koristiti u ovom nazivu (puna i skraćena) imena državnih tijela. vlada ili lokalna uprava.
Glavne vrste alata
Komunalne usluge dijele se na korporativne i unitarne. Razmotrimo ih detaljnije.
Jedinstveno komunalno poduzeće stvara jedno tijelo lokalne samouprave, koje postaje njegov osnivač i uključuje se u njegovu sferu upravljanja. Ovo tijelo odobrava povelju, raspoređuje sredstva potrebna za njegovo funkcioniranje, stvara charter fond koji se ne dijeli na dionice (jedinice), raspodjeljuje dohodak (izravno i preko glave), upravlja poduzećem, a također zapošljava zaposlenike za formiranje radnog tima nadgleda pitanja vezana za moguću transformaciju ili uklanjanje poduzeća.
Jedinice su većina komunalnih službi u Rusiji.
Za razliku od unitarnog, korporativno poduzeće stvara se uz sudjelovanje dva (ili više) osnivača na temelju njihovog međusobnog dogovora. Oni obavljaju zajedničko upravljanje poslovanjem, a njihova se imovina kombinira u jedinstvenu cjelinu. Mogu stvoriti tijela za upravljanje komunalnim uslugama.
Korporativna poduzeća ponekad funkcioniraju kao dionička društva ili čak kao organizacije s ograničenom odgovornošću. Potonje može stvoriti jedna osoba, barem u Ukrajini.
Općinsko dioničko društvo
U komunalnom dioničkom društvu, temeljni kapital dijeli se na više dionica jednake vrijednosti, čija su prava utvrđena dionicama. U slučaju nadoknade gubitaka, izvor nadoknade samo je korporativno vlasništvo dioničkog društva. U dioničkom društvu komunalnog tipa lokalne samouprave imaju polovicu dionica i pravo odlučujućeg utjecaja.
Municipal LLC
U komunalnom društvu s ograničenom odgovornošću, fond sredstava raspoređuje se na određene dionice (odnosno jedinice), a njihov volumen određuje se posebnim dokumentima. Ovaj je fond u potpunosti ili djelomično u nadležnosti lokalnih vlasti. Štoviše, oni također igraju presudnu ulogu u funkcioniranju komunalnog društva s ograničenom odgovornošću. Odgovornost članova društva za obveze iz njihove djelatnosti odnosi se samo na sredstva ovog fonda.
Interakcija između članova komunalnih poduzeća i tijela lokalne samouprave temelji se na načelu podređenosti, odgovornosti, pod uvjetom da su samoupravna tijela koja kontroliraju rad komunalnih službi viša vlast. Konkretno, njihovi zadaci uključuju nadgledanje racionalnog trošenja sredstava od strane javnih komunalnih službi, korištenje dobiti koju dobiju po namjeri, primanje izvještaja usmeno ili pismeno.
Sredstva unitarnih poduzeća su u državnoj svojini, a koriste se na temelju ekonomskih troškova.
Komunalna stambena poduzeća posjeduju imovinu koja se sastoji od komponenti kao što su roba, obrtna sredstva i osnovna sredstva, kao i drugi materijalni i financijski resursi.
Koji je izvor sredstava za komunalnu organizaciju?
Izvori materijalne i financijske imovine komunalnih usluga mogu biti:
- sredstva koja osigurava gradsko, okružno ili regionalno vijeće;
- dobit od vrijednosnih papira;
- prihod koji proizlazi iz provedbe ekonomskih i financijskih aktivnosti, posebno od prodaje usluga;
- sredstva dobivena prema sporazumu iz okružnog, regionalnog ili gradskog proračuna;
- bankarski i drugi zajmovi;
- Cap. ulaganja, proračun i drugo financiranje;
- donacije, dobrotvorne akcije (od građana ili organizacija);
- transakcije za stjecanje tuđe imovine;
- ostali pravni izvori.
