Zaklada je neprofitna organizacija, čiji su osnivači obični građani ili pravne osobe, koji dobrovoljno daju svoj imovinski doprinos organizaciji. Organizatori ustanove slijede društvene i dobrotvorne, kulturne i obrazovne ciljeve koji su korisni javnosti.
Pravne značajke rada fondova
Pravne odredbe fondova ne određuju samo Građanski zakonik, već i zakon o neprofitnim organizacijama. Zaklada je organizacija čija specifičnost diktira pokornost određenom zakonu. Djelatnosti određenih kategorija fondova potpadaju pod posebne propise. Javne udruge su pod nadzorom zakona o javnim organizacijama. Dobrotvorne zaklade djeluju u skladu sa zakonom o dobrotvornim aktivnostima. Članstvo nije predviđeno unutar organizacije, a sami osnivači ne sudjeluju u radu organizacije i nemaju ovlasti za upravljanje sredstvima.
Državna sredstva
Koncept fonda uključuje ne samo neprofitne institucije, o kojima je gore govora. Postoje fondovi Ruske Federacije koji su klasificirani kao državni. Izvanproračunski fondovi počeli su se pojavljivati kad je 1990-ih došlo do reforme financijskog sustava Rusije. To je potaknulo stvaranje specifičnih organizacija važnosti rješavanja brojnih socijalnih i ekonomskih problema. U budućnosti se planiralo stvoriti održiv mirovinski sustav, medicinsku njegu i socijalno osiguranje. Izvanproračunski fond stabilan je izvor sredstava koji se koriste za financiranje specifičnih potreba društva na društvenoj razini i koji su podložni dugoročnom predviđanju. Izvori za nadopunu organizacije su jasno fiksirani, a upotreba sredstava je unaprijed predviđena svrhom.
Vrste sredstava i smjerovi rashoda
Izvanproračunski fondovi igraju važnu ulogu u centraliziranom financijskom sustavu države. Organizacija skuplja sredstva izvan saveznog proračuna i izvan proračuna konstitutivnih entiteta Rusije. Sav novac koristi se za ostvarivanje ustavnih prava građana zemlje. Socijalni fond ima za cilj pružiti ljudima dobi, bolesti, invaliditeta, za pomoć u gubitku hranitelja i u mnogim drugim situacijama. Proračun svake organizacije odobrava se na službenom sastanku u formatu saveznih zakona. Prihod institucija osigurava se obveznom uplatom jedinstvenog socijalnog poreza. Struktura izvanproračunskih fondova državnog tipa uključuje:
- Mirovinski fond Rusije;
- fond socijalnog osiguranja;
- savezna organizacija;
- teritorijalna organizacija zdravstvenog osiguranja.
Suptilnosti proračuna
Izvanproračunski fond je državna organizacija koja je formirana iz izvanproračunskih fondova, a koja je pod nadzorom vlasti zemlje, a čiji je proračun usmjeren isključivo na ispunjavanje socijalnih potreba kako opće savezne tako i teritorijalne svrhe. Proračun organizacija i njegov projekt za narednu godinu formiraju upravljačka tijela potonjih. Projekti se dostavljaju saveznim izvršnim tijelima i usvajaju u formatu saveznog zakonodavstva. Ako postoji deficit, razmatraju se i odobravaju izvori njegove likvidacije. Projekt bi trebao uključivati i izvore prihoda i izvore rashoda. Prije odobrenja proračun mora proći kroz lanac javnih vlasti, uključujući i Revizorsku komoru.
Mirovinski fond Rusije
Mirovinski fond najveći je izvanproračunski fond u zemlji. On igra ulogu najznačajnije društvene institucije u zemlji. Njegova je formacija rezultat potrebe za upravljanjem financijama mirovinskog osiguranja od strane države. Mirovinski fond istovremeno rješava dva problema:
- Povlačenje mirovinskih fondova iz strukture konsolidiranog proračuna.
- Povlačenje mirovinskih fondova odvija se na razini neovisnog procesa.
Proračun se formira raspodjelom sredstava mirovinskom fondu u obliku doprinosa za osiguranje i isplate poslodavaca. Kao rezultat, državni se proračun oslobađa tereta izvršenja obveza prema umirovljenicima. Obveze se obavljaju na teret plaćanja osiguranja. Posljednja reforma mirovinu je podijelila u tri dijela: osnovni, osiguravajući i financirani.
Distribucija isplate mirovinskih organizacija
Mirovinski fond jamči isplatu osnovne mirovine svim osobama umirovljeničke dobi. Povećana plaćanja usmjerena su prema osobama starijim od 80 godina i osobama s prvom skupinom invaliditeta. Veličina osiguravajućeg dijela plaćanja ovisi isključivo o stažu umirovljenika i o visini njegove plaće. Plaćanje se vrši svakog mjeseca doprinosima za mirovinsko osiguranje premija osiguranja. Dio osiguranih osiguranja odgovara omjeru procijenjenog mirovinskog kapitala i broja mjeseci očekivanog razdoblja plaćanja. U stvari, sredstva se ne prikupljaju na račun jedne osobe, već se koriste za isplate ostalim umirovljenicima.
Fond socijalnog osiguranja
Prvi fond socijalnog osiguranja u Rusiji pojavio se 1992. godine. To je regulirano zakonima zemlje. Poput mirovinskog fonda, organizacija djeluje kao neovisna financijska institucija. Svako vlasništvo fonda je federalno vlasništvo. Sredstva ne podliježu povlačenju i ne čine dio budžeta ni na jednoj od tih razina. Fondovi socijalnog osiguranja nadopunjuju se poreznim odbitcima. Ovo je jedinstveni socijalni porez i porez na primjenu pojednostavljenog sustava oporezivanja, porez na periodični dohodak i porez na poljoprivredu. Glavni smjer trošenja sredstava udruge je isplata naknada osobama koje imaju privremeni invaliditet. Maksimalni iznos strogo je ograničen normativnim vrijednostima.
