Jedna od najpopularnijih tema o kojoj se trenutno raspravlja na različitim razinama jesu izbjeglice u Europi. Doista, teme povezane s njima i prijetnja koju predstavljaju tradicionalnom europskom načinu života izašla su na naslovnice novina. No možda nije sve tako loše kako se čini na prvi pogled? Proučimo detaljno ovo pitanje i istovremeno naučimo kako dobiti status izbjeglica u europskim zemljama.
Tko su izbjeglice?
Prije svega, otkrijmo koga bi u širokom smislu ovog pojma trebalo nazvati izbjeglicama.
Izbjeglice su ljudi koji su iz neobičnih razloga napustili svoje stalno prebivalište. Ti razlozi mogu biti potpuno različiti: rat, prirodna katastrofa ili katastrofa od čovjeka, politička represija, glad itd.
Sve izbjeglice možemo podijeliti u dvije velike skupine: unutarnju i vanjsku. Interno raseljena lica su ljudi koji su prisiljeni promijeniti prebivalište u državi. Vanjske, naprotiv, se sele u druge zemlje. S obzirom na to da ćemo razmotriti izbjeglice istoka u Europi, nastavit ćemo govoriti isključivo o vanjskim imigrantima.
dosije
Izbjeglice u Europu nisu stvar jučer. Uzgaja se desetljećima. Ekonomski razvijena Europa uvijek se stanovnicima zemalja trećeg svijeta predstavljala kao svojevrsni raj. Vjerovalo se da je, dolaskom ovamo nakon preseljenja ovamo, moguće riješiti sve materijalne probleme. Stoga su u europske zemlje tražili ne samo ljudi kojima je stvarno potreban azil, nego i oni koji su jednostavno sanjali o boljem životu. Stoga je izbjegličko pitanje usko povezano s pitanjem ilegalne migracije.
Tok izbjeglica u Europu počeo se slijevati nakon završetka Drugog svjetskog rata. To je omogućilo izostanak vojnih sukoba na kontinentu, visoki životni standard u europskim zemljama, kao i postupna liberalizacija zakona o imigrantima. S vremenom je taj tok postajao sve više i više, pretvarajući se u kulturološki, demografski i ekonomski problem same Europe.
Uzroci migracijske krize
Ali prava migrantska kriza izbila je tek početkom 2015. godine. Tome je pomoglo veliko urušavanje prethodnih režima na Bliskom Istoku, koje se dogodilo u drugom desetljeću 21. stoljeća, što je izazvalo kaos u tim državama, a također, posebno, građanski rat u Siriji. Upravo su sirijske izbjeglice u Europi trenutno glavni problem vlasti EU. Pored toga, značajan dio doseljenika bili su imigranti iz Iraka, Afganistana, kao i Libije, budući da su se aktivna neprijateljstva i u tim zemljama odvijala.
Uz to, nedovoljno financiranje njihovih kampova u Jordanu, Turskoj i Libanonu, kao i značajno širenje teritorija pod kontrolom terorističke organizacije Islamska država smatraju se dodatnim razlozima za priliv izbjeglica u Europu. Istovremeno, intenzivirale su se vojne operacije u Libiji, što je dodatno pogoršalo situaciju.
Glavni problem nije bio toliko priljev izbjeglica koliko nepripremljenost europskih država da se izbore sa situacijom. Situacija s izbjeglicama u Europi postajala je sve pogoršana: nigdje ih nije bilo, a u proračunima zemalja EU-a nisu izdvojena dodatna sredstva za pružanje imigranata. Osim toga, europske zemlje se nisu mogle dogovoriti što učiniti s izbjeglicama. Svaka država željela je da glavni teret pružanja migranata bude smješten na drugim zemljama, ali ne na njima.
Odredišta kretanje izbjeglica u Europu
U početku je glavni tok izbjeglica ušao u Europu kroz more - kroz Sredozemno more iz Afrike. Bio je to vrlo opasan način. U travnju 2015. dogodio se niz morskih katastrofa koje su odnijele više od 1.000 života, a brodovi imigranata bili su preopterećeni. Štoviše, ova ruta nije dozvolila mnogim ljudima da uđu u Europu zbog malog kapaciteta pomorskog prometa.
Ali već u svibnju izbjeglice su otkrile novi put - kroz Balkan. Bio je mnogo sigurniji od prethodnog, osim toga imao je gotovo neograničenu širinu pojasa, što je znatno povećalo priliv imigranata u Europu.
Postupak prijema izbjeglica
Problem je bio u tome što je, prema schengenskim sporazumima, carinska kontrola između zemalja članica EU-a otkazana i ostala je samo na vanjskim granicama Europske unije. Stoga su se, jednom u jednoj od zemalja EU-a, izbjeglice gotovo slobodno mogle preseliti u druge zemlje EU-a.
Prema Dublinskim sporazumima, odgovornost za odobravanje ulaska na teritorij osobama koje podnose zahtjev za izbjeglički status počivaju na prvoj zemlji EU u koju su ušle. Stoga su, prije ulaska na teritorij, vlasti ove države stvari morale detaljno proučiti kako bi utvrdile da li imigranti doista traže utočište ili su to obični radnički migranti. Ali na Bliskom istoku je postojala takva situacija da većina imigranata, doista prema europskim zakonima, ima pravo na izbjeglički status. No, s obzirom na njihov masovni karakter, nije bilo moguće provjeriti valjanost unosa svakog od njih. Stoga je bilo mnogo slučajeva kada su migranti ušli u EU zajedno s izbjeglicama.
Delikatnost situacije sastojala se i u tome što je prema svim istim Dublinskim sporazumima zemlja koja je primala izbjeglice pružala pravo boravka na svom teritoriju. Ali ako su ti ljudi pronađeni na teritoriju drugih država EU, tada su bili podvrgnuti deportaciji u tu prvu zemlju odakle su stigli. Dakle, prema unutarnjem zakonodavstvu Europske unije, glavni teret pružanja migranata snosile su pogranične zemlje, koje su, naravno, ostale smatrale nepoštenima. Ta je činjenica zapravo stvorila rascjep u samoj EU.
Pogoršanje krize
Izbjeglice su na europski kontinent ušli iz Turske, preko Grčke i Makedonije. Posljednja od njih nije članica EU-a, te je stoga Dublinski sporazum nije vezao. U početku je Makedonija pokušala ne pustiti izbjeglice na svoj teritorij, ali su probili prepreke. Nakon toga, vlada je izdavateljima dopustila izdavanje trodnevnih viza, koje su im bez registracije omogućile prelazak preko teritorija Makedonije na putu za zemlje EU. To je poslužilo kao novi zamah za činjenicu da su se izbjeglice u Europi znatno povećale. Tako je makedonska vlada otvorila ventil koji je omogućio protok imigranata dalje prema Europi, odbijajući preuzeti sigurnost na sebe.
Izbjeglice su u početku odlazile u druge zemlje bivše Jugoslavije (Srbiju, Hrvatsku, Sloveniju), a odatle - u Austriju i Mađarsku. Konačna točka dolaska većine izbjeglica bila je država s najvišim životnim standardom - skandinavske zemlje, Njemačka, Francuska i Velika Britanija.
Broj imigranata
Sada ćemo otkriti koliko je izbjeglica u Europi. U 2015. godini, na vrhuncu migracije imigranata, u Europi je registrirano oko 700 000 ljudi koji podnose zahtjev za izbjeglički status.
Koje zemlje preferiraju izbjeglice u Europi? Njemačka je domaćin oko 31% svih imigranata, Mađarska - 13%, Italija - 6%, Francuska - 6%, Švedska - 5%, Austrija - 5%, Velika Britanija - 3%. Najveća gustoća doseljenika u odnosu na prebivalište zemalja je u Mađarskoj. Ovdje broj izbjeglica doseže 0, 7% ukupnog stanovništva. Visok udio imigranata u Njemačkoj, Austriji i Švedskoj. Izbjeglice u gore navedenim europskim zemljama čine 0, 2 do 0, 3% ukupnog stanovništva.
Problemi migracijske krize
Izbjeglice u Europi stvorile su niz problema kako za države Europe pojedinačno, tako i za EU kao organizaciju.
Prije svega, ovo:
- problem dodatnog financiranja;
- politički rascjep unutar Europske unije u pogledu stava prema imigrantima;
- opasnost od ukidanja Schengenske zone;
- potrebu za povećanjem troškova socijalne podrške za izbjeglice;
- rastuće kontradikcije između zemalja EU;
- konkurencija imigranata s lokalnim stanovnicima na tržištu rada;
- aktualizacija pitanja unutar pojedinih zemalja Europske unije, nakon povlačenja iz njezinog sastava;
- val terorizma.
Posljednje pitanje postalo je posebno relevantno nakon niza terorističkih akata u Francuskoj, Belgiji i Njemačkoj, u kojima su također sudjelovale izbjeglice.
Načini rješenja
Unatoč svojoj akutnosti, izbjeglički problem nije nepremostiv za Europu. Ovakav problem može se riješiti odgovarajućim pristupom, ali to zahtijeva koordinaciju između svih zemalja Europske unije. Trenutno promatramo kako sve zemlje Europe pokušavaju ublažiti teret rješavanja ovog pitanja na plećima drugih država.
Radikalno rješenje problema bio bi prestanak neprijateljstava u zemljama iz kojih dolazi protok izbjeglica, kao i poboljšanje socijalne i materijalne sigurnosti stanovništva u tim državama.
Jedan od načina za prevladavanje izbjegličke krize jest sprečavanje ulaska na teritorij zemalja EU bilo revizijom zakonodavstva uvođenjem strožih ograničenja, bilo stvaranjem izbjegličkih kampova u trećim zemljama s zadovoljavajućim životnim uvjetima.
Međutim, mnogi stručnjaci vjeruju da ako zemlje EU pravilno rasporede tokove imigranata među sobom i uspostave jasnu organizaciju, čak i priliv izbjeglica koji trenutno postoje neće im predstavljati ozbiljne probleme.
Proces statusa izbjeglica
Sada doznajmo kako dobiti status izbjeglica u zemljama EU.
Da bi stekao ovaj status, osoba mora dokazati da je u svojoj domovini proganjana na vjerskim, nacionalnim, rasnim ili društvenim osnovama. Najznačajniji razlog za dodjelu izbjegličkog statusa je rat na teritoriju rodne države doseljenika.
Za dobivanje statusa osoba koja podnosi zahtjev mora ispuniti molbu za azil i zahtjev za azil. Zatim se uzimaju otisci prstiju i donosi liječnička komisija. Zatim, u roku od mjesec dana nakon pisanja prijave, služba za migraciju provodi razgovor s migrantom (intervju). Na temelju njega donosi se odluka o azilu.
