Bezuvjetni dohodak oblik je sustava socijalnog osiguranja u kojem svi građani i stanovnici zemlje redovito primaju određeni iznos novca od države ili bilo koje druge javne organizacije uz zaradu. Ako su sredstva osigurana na ovaj način manja od minimalnih životnih troškova, smatra se djelomičnim. Bezuvjetni dohodak ključna je sastavnica mnogih modela tržišnog socijalizma. Ispričatelji koncepta su Philip Van Paris, Ayles Mackay, Andre Gorz, Hillel Steiner, Peter Wallenstein i Guy Standing.
Povijesni korijeni
Rasprava o potrebi uvođenja univerzalnog bezuvjetnog dohotka započela je u Europi u 1970.-1980. To je dijelom potaknuto raspravom u SAD-u i Kanadi. O ovom pitanju postupno se počelo raspravljati u svim razvijenim zemljama, Latinskoj Americi, Bliskom Istoku, pa čak i u nekim državama Afrike i Azije. Stalni fond Aljaske smatra se jednim od najboljih primjera isplate bezuvjetnog dohotka, iako djelomičnog. Slični programi socijalnog osiguranja postoje u Brazilu, Makauu i Iranu. Pilotni projekti s osnovnim dohotkom provodili su se u SAD-u i Kanadi u 1960-im i 1970-ima, Namibiji (od 2008.) i Indiji (od 2010.). U Europi postoje političke odluke da se pokušaju provesti u Francuskoj, Nizozemskoj i Finskoj. U 2016. je u Švicarskoj održan referendum o tom pitanju, ali 77% ljudi glasalo je protiv uvođenja bezuvjetnog dohotka.
Izvori financiranja
Kada su Milton Friedman i drugi ekonomisti prvi put predložili negativan porez na dohodak, vjerovalo se da će proporcionalni sustav smanjiti birokraciju i na kraju dovesti do zajamčenog dohotka za svakog stanovnika. Zagovornici ovog koncepta bili su "zeleni", neke socijalisti, feministice i takozvane gusarske stranke. Predstavnici različitih ekonomskih škola ponudili su financiranje ovog projekta na različite načine. Socijalisti su vjerovali da se univerzalni bezuvjetni prihod može postići javnim vlasništvom nad proizvodnim sredstvima i prirodnim resursima. "Pravi" je, na primjer, Friedman, smatrao da je potrebno samo uvesti proporcionalni porezni sustav. Zeleni su predložili svoj put. Vjeruju da se bezuvjetni prihod može financirati porezima na okoliš. Među alternativnim izvorima bezuvjetnog dohotka za sve spadaju progresivni sustav PDV-a i monetarna reforma.
Pilot programi
Najuspješniji primjer da se čak i djelomični bezuvjetni prihod može uvesti je Stalni fond Aljaske. Slično tome, sustav Bolsa Familia djeluje za siromašne obitelji u Brazilu. Ostali pilot programi uključuju:
- Eksperimenti s negativnim porezom na dohodak u SAD-u i Kanadi u 1960-im i 1970-ima.
- Projekt u Namibiji koji je započeo 2008. godine.
- Eksperiment u Brazilu od 2008. godine.
- Indijski projekt, koji je započeo 2011. godine.
- Dajte direktno inicijativu u Keniji i Ugandi. To uključuje slanje dobrotvorne pomoći putem mobilnih telefona ljudima koji žive u krajnjem siromaštvu.
- Studija na selu Sjeverne Karoline u SAD-u.
U Njemačkoj u projektu sudjeluje 26 ljudi, od kojih svaka država plaća 1.000 eura mjesečno. Od 2017. do 2019. godine određeni iznos novca isplatit će se svakom stanovniku Finske u sklopu pokusa.
Bugarska
Krajem ožujka 2013., Fondacija Plava ptica saznala je za "Europsku inicijativu za bezuvjetne prihode" i odlučila se pridružiti kampanji. Tony Badzhdarov predložio je sveobuhvatan model za Bugarsku. Državna valuta, povrat PDV-a i trošarina trebali bi biti izvor financiranja za njega. Tim je stvorio vlastitu web stranicu i stranice na društvenim mrežama. Kampanja je reklamirana na nacionalnom radiju i u podzemnoj željeznici. Fond je uspio dobiti podršku nekoliko udruga i sindikata. Inicijativu za internetsko glasanje podržao je rekordan broj ljudi. U prosincu 2014. pojavila se prva politička stranka koja je u svoj program uključila i bezuvjetni dohodak. Nazvana je "Bugarskom unijom za izravnu demokratiju" i bori se za pravo svakoga na pristojan život.
Velika Britanija
U Ujedinjenom Kraljevstvu bezuvjetni osnovni dohodak svakog građanina već je dugo tema rasprave. Dennis Milner igrao je za njega u 1920-ima. Danas većina političkih stranaka u Velikoj Britaniji ili uopće ne razmatra tu ideju ili joj se protivi. Međutim, postoje i pristaše bezuvjetnog dohotka. Škotska nacionalna stranka na konferenciji u proljeće 2016. zalagala se za zamjenu postojećeg socijalnog osiguranja. U prilog su se oglasila i neka druga politička udruženja. Među njima: "zeleni", škotski socijalisti i "gusari" Ujedinjenog Kraljevstva. U veljači 2016., John McDonnell objavio je da uvođenje osnovnog dohotka razmatra Labor.
Njemačka
Njemačka od početka 1980-ih razmišlja o uvođenju bezuvjetnog dohotka. Njemačka je nedavno započela s provedbom projekta u kojem sudjeluje 26 ljudi. Tijekom godina, samo nekoliko znanstvenika, na primjer, Klaus Offe, zagovaralo je uvođenje bezuvjetnog dohotka u zemlji. Međutim, nakon reformi koje je kabinet Gerharda Schroedera predložio u periodu 2003-2005, u Njemačkoj se pojavilo više pristaša ovog koncepta. 2009., Susanna Weist, domaćica, na parlamentarnom je skupu sakupila 52973 glasa. U 2010. godini održano je nekoliko demonstracija za bezuvjetni dohodak u Njemačkoj, najvećih u Berlinu. Od 2011. godine Piratska stranka počela je govoriti u prilog. Pojedini članovi drugih političkih udruga također podržavaju koncept bezuvjetnog dohotka.
Nizozemska
O bezuvjetnom dohotku žestoko se raspravljalo od 1970. do 1990. Raspravu je izvorno pokrenuo ekonomist Leo Jansen 1975. godine. Uvođenje bezuvjetnog dohotka uvršteno je u izborni program Političke stranke radikala. U posljednjih 10 godina pitanje se postavilo samo jednom. Godine 2006. vođa Zelenih, Femke Halsema, uključila je uvođenje bezuvjetnih prihoda u svoj izborni program. U Utrechtu, četvrtoj najmnogoljudnijoj zemlji u zemlji, započeo je pilot projekt. Međutim, bezuvjetni dohodak treba isplaćivati samo skupinama ljudi koji već primaju naknade. Oko 30 gradova trenutno također razmišlja o mogućnosti provedbe takvog projekta.
Bezuvjetni prihod: Finska
Centar, jedna od četiri glavne političke stranke u zemlji, poput Levog saveza i Zelene lige, zalaže se za provedbu ovog koncepta. U svibnju 2015. vlada je odlučila uvesti bezuvjetni dohodak. Finska će biti prva zemlja u kojoj će svi dobiti određenu svotu novca tijekom dvije godine, počevši od 2017. godine.
Francuska
Bezuvjetni osnovni dohodak shvaćen je kao pojam od 1970-ih. Međutim, tek 2015. godine regionalni parlament Akvitanije glasao je za njezinu provedbu. U siječnju 2016., javno digitalno savjetodavno tijelo objavilo je izvješće u kojem preporučuje eksperiment. Istraživanje stanovništva pokazalo je da veliki dio stanovništva favorizira isplatu bezuvjetnog osnovnog dohotka svim građanima.
Švicarska: referendum
U zemlji se dugo raspravlja o bezuvjetnom osnovnom dohotku. U Švicarskoj djeluju udruga BIEN-Švicarska i grupa Grundeinkommen, koji se zalažu za provedbu ovog koncepta. Godine 2006. sociolog Jean Ziegler nazvao je bezuvjetni dohodak u Švicarskoj jednom od najprogresivnijih ideja. Daniel Honey i Enno Schmidt su 2008. godine snimili film u kojem su pokušali objasniti prednosti primjene ovog koncepta. Gledalo ga je više od 400 tisuća ljudi. Zahvaljujući njemu, još je više ljudi u njemačkim i francusko govorećim zemljama postalo zagovornik ideje. U travnju 2012. bezuvjetni dohodak u Švicarskoj postao je predmet popularne zakonodavne inicijative. Kampanja je uspjela prikupiti potrebnih 126 tisuća potpisa. Referendum u Švicarskoj o bezuvjetnom dohotku održan je 5. lipnja 2016. Više od 77% stanovnika odbilo je primati 2500 franaka mjesečno.
Rusija
Mnoge stanovnike Ruske Federacije pogodila je vijest da su Švicarci odbili primiti novac jednostavno. Odmah se postavilo pitanje, je li bezuvjetni prihod moguć u Rusiji? Među nedostatcima takvog sustava socijalne sigurnosti nije samo povećanje poreznog opterećenja stanovnika zemlje i smanjenje motivacije za rad, već i porast broja imigranata. U Švicarskoj su predložili uvođenje bezuvjetnog dohotka od 2500 franaka, što je otprilike polovica prosječne plaće. Ako koristimo ovu metodologiju izračuna za Rusiju, tada bi to bilo oko 10 000 rubalja. Od 1. srpnja minimalna plaća bit će samo 7, 5 tisuća, troškovi života još manji. Stoga ima mnogo onih koji žele "sjediti kod kuće". Prema riječima stručnjaka, uvođenje bezuvjetnog dohotka u Rusiji može samo potaknuti inflaciju, jer plaćanja neće biti personalizirana i usmjerena na najugroženije slojeve stanovništva. Međutim, postoji i drugo gledište. Neki stručnjaci vjeruju da će uvođenje bezuvjetnog dohotka omogućiti ljudima da rade ono što im je poziv. A to može dugoročno imati ogromne pozitivne posljedice. Možda će ljudi početi obavljati još osnovnih istraživanja. A Rusiju će čekati brzi tehnološki napredak. Ili bezuvjetni prihod može pomoći ljudima da se bave kreativnijim radom. Stoga je sasvim prikladno provesti eksperiment u Rusiji unutar jednog grada ili ciljne skupine.
