Kazahstanska vanjska politika ima jedva 25 godina. Nakon stjecanja neovisnosti 1991., zemlja je morala oblikovati međunarodnu politiku ispočetka, jer je ranije sindikalno ministarstvo bilo odgovorno za sve glavne smjerove. Imajući dugu zajedničku granicu s geopolitičkim teškim utezima poput Rusije i Kine, zemlja pokušava provoditi uravnoteženu, vektorsku politiku. Sjedinjene Države imaju interese i za Kazahstan, jer je to zemlja s dobrim geografskim položajem i bogatim mineralnim rezervama.
Malo povijesti
U vrijeme Kazahstanskih kanata nije bilo agencija za vanjske poslove, a kanova služba i njegovi posebni izaslanici bili su angažirani u svim međunarodnim poslovima. Glavni smjer vanjske politike bio je usmjeren na širenje teritorija, kontrolu nad trgovačkim putovima i međunarodnu trgovinu. Cijeli razvoj međunarodnih odnosa bio je u rukama hana. Za kratko vrijeme postojanja Turkestanske autonomne socijalističke republike (nakon Oktobarske revolucije), narodni povjerenik za vanjske poslove radio je. Narodni komesarijat bio je angažiran u odnosima s drugim državama, u trgovini i zaštiti interesa svojih građana. Mjesto ministra vanjskih poslova u sovjetskom Kazahstanu pojavilo se 1944. godine, kada su sve republike imale pravo baviti se vanjskopolitičkim aktivnostima, naravno u nešto smanjenom obliku. Punopravno Ministarstvo vanjskih poslova Kazahstana osnovano je 1991. godine.
Ministarstvo vanjskih poslova Kazahstana
Ministarstvo vanjskih poslova središnje je izvršno tijelo koje obavlja poslove vanjske politike i upravlja sustavom diplomatskih institucija i Odbora za informiranje Ministarstva vanjskih poslova. Ministra imenuje i razrješava predsjednik Kazahstana bez koordinacije i konzultacija s Parlamentom. Šef odjela prvi je voditelj i upravlja ministarstvom, koje se sastoji od središnjeg aparata i stranih institucija. Godine 2007. organiziran je Odbor za informiranje u sklopu odjeljenja, čiji je glavni zadatak formiranje pozitivne slike o zemlji u svijetu. Odbor provodi i nadgleda slikovne programe u vanjskoj politici Kazahstana.
Smjernice međunarodne politike
Vanjska politika Kazahstana u sadašnjem stupnju određena je njegovim geografskim i geopolitičkim položajem. Zemlja s bogatim prirodnim resursima, koja je susjedna Kini i Rusiji, a koja se nalazi u blizini nestabilnog Afganistana, jednostavno je prisiljena na manevar između različitih centara moći. Od stjecanja neovisnosti zemlja je vodila viševektorsku međunarodnu politiku. Kazahstan vodi predvidljivu i uravnoteženu politiku, a sada je postao punopravni član mnogih međunarodnih i integracijskih udruga. Zemlja ima imidž ozbiljnog i pouzdanog partnera. Predsjednik Nazarbajev N. A. naglasio je da je vanjska politika Kazahstana usmjerena na uspostavljanje dobrosusjedskih odnosa s Rusijom i Kinom, strateško partnerstvo sa Sjedinjenim Državama i multilateralne odnose s Europskom unijom. Bliski odnosi također povezuju zemlju s Turskom, kao državom koja govori turski jezik, i drugim muslimanskim zemljama. Uobičajeni su radni odnosi s bivšim postsovjetskim državama, posebno sa zemljama srednje Azije.
Odnosi s Rusijom
Temeljni dokument koji regulira odnose između Kazahstana i Rusije bio je Sporazum o vječnom prijateljstvu, suradnji i uzajamnoj pomoći, potpisan 1992. godine. Sporazumom su utvrđena načela suradnje u svim sferama aktivnosti od ekonomske do vanjske politike, prepoznata je nepovredivost postojećih granica. Kazahstan je uvijek isticao prioritet odnosa s Rusijom, koja je jedan od glavnih gospodarskih partnera zemlje. Kazahstan se pridružio Organizaciji Ugovora o kolektivnoj sigurnosti, Šangajskoj organizaciji za suradnju, gdje Rusija ima vodeću ulogu. Zemlja je važan partner Rusije u sirijskom mirovnom procesu, koji organizira pregovore između međunarodnih posrednika i zaraćenih strana. Odnosi između Kazahstana i Rusije su partnerstva u mnogim područjima ekonomije i politike. Istovremeno, zemlja pokušava voditi neovisnu međunarodnu politiku. Kazahstan razvija dobre odnose s Ukrajinom i zapadnim zemljama. Zemlja zauzima neutralno stajalište o aneksiji Krima, nije priznala neovisnost Južne Osetije i Abhazije.
Postsovjetske integracije
Kazahstan se oduvijek zalagao za bliske integracijske veze između bivših sovjetskih republika. Još 1994. predsjednik Kazahstana predložio je stvaranje Euroazijske unije. Nakon dugog procesa Rusija, Kazahstan i Bjelorusija stvorile su Euroazijski ekonomski prostor, a kasnije su im se pridružili Kirgistan i Armenija. Zemlje sada imaju jedinstven ekonomski prostor, sa slobodnim kretanjem kapitala, ljudi, dobara i usluga. Stvorena su nadnacionalna upravljačka tijela. Rukovodstvo zemlje u više je navrata naglasilo da su zemlje EAEU strateški partneri Kazahstana.
Veliki susjed
Kazahstan nastoji razviti partnerstva s Kinom, najvećim svjetskim gospodarstvom i jednim od glavnih trgovinskih partnera. Zemlje su riješile sporna pitanja o razgraničenju granica, 57% spornih zemljišta, ukupne površine oko 1000 četvornih kilometara, pripast će Kazahstanu, a 43% Kini. Kazahstan i Kina sklopili su više od 50 međunarodnih ugovora koji reguliraju odnose među zemljama u svim područjima djelovanja. Zemlje surađuju u okviru Šangajske organizacije za suradnju i gospodarskog pojasa Silk Road, projekta koji je Kina pokrenula. Stvaranje infrastrukture na prometnom putu od Kine do Europe dodatno će ojačati ekonomske veze među državama. Kina je jedan od najvećih investitora u naftnu i plinsku industriju Kazahstana. Zona slobodne trgovine Khorgos djeluje između zemalja, kroz koje prolazi kineski robe široke potrošnje u zemlje Srednje Azije. Kazahstanska vanjska politika prema Kini ima izraženi ekonomski fokus.
Je li Amerika iznad svega?
Sjedinjene Države bile su jedne od prvih zemalja koje su priznale Kazahstan i otvorile njegovo veleposlanstvo. Osnova za bilateralnu suradnju bilo je usvajanje Kazahstana politike neširenja nuklearnog oružja i sigurnosti. U tim godinama, Sjedinjene Države izdvojile su 300 milijuna dolara za nuklearno razoružanje. Kazahstan i Sjedinjene Države dugo i usko surađuju na područjima ulaganja, trgovine i regionalne sigurnosti, posebno one povezane s Afganistanom. U toj zemlji posluje oko 300 američkih tvrtki, a ulaganja u SAD dosegla su 50 milijardi dolara. Američka tvrtka Chevron općenito je bila jedan od prvih ulagača u zemlji, dobivši 50% u konzorciju koji je razvijao naftno polje Tengiz. Kazahstan i Sjedinjene Države provode zajedničke vojne vježbe, a jedinice kazahstanske vojske sudjeluju u misijama u Afganistanu i Iraku. Sjedinjene Države nazivaju Kazahstan svojim strateškim partnerom u regiji.
Srednjoazijski susjedi
Kazahstan je naslijedio teške odnose s novo neovisnim državama Srednje Azije. Kazahstan, kao najbogatija zemlja u regiji, s nespornim uspjesima u tržišnim i političkim reformama, s pravom se tvrdi da je lider u regiji. Zašto zemlje regije nisu oduševljene s obzirom da u regiji postoji još jedan lider - Rusija, bez kojeg se nijedna pitanja integracije ne mogu riješiti. Kazahstan surađuje sa svojim susjedima u borbi protiv terorizma, ekstremizma, ilegalne trgovine drogom i migracija. Za sve zemlje pitanje stabilnosti Afganistana pitanje je opstanka. Vanjska politika Kazahstana prema zemljama Srednje Azije vrlo je pragmatična. Posljednjih godina odnosi s Uzbekistanom i Kirgistanom su se poboljšali. U ožujku 2018., prvi u 13 godina, Kazahstan je uspio sazvati samit šefova zemalja Srednje Azije u Astani.
Tursko pitanje
Turska je postala prva zemlja koja je priznala neovisni Kazahstan, a zemlje su povezane zajedničkom kulturom i religijom. Turska nastoji postati vođa turkičkih država, ali Kazahstan ne želi razvijati posebne bilateralne odnose na štetu drugih područja. Predsjednik Nazarbajev N. A. u intervjuu s turskim premijerom rekao je da će se Kazahstan zauvijek oprostiti od sindroma "velikog brata". U multi-vektorskoj vanjskoj politici Kazahstana, Turska ima presudnu ulogu samo na polju obrazovanja i kulture, s obzirom na zajedničku povijest turskog svijeta. U odnosima dviju zemalja nema velikih problema, stajališta o mnogim međunarodnim pitanjima podudaraju se. Zemlje provode zajedničke projekte u prometnoj, energetskoj i građevinskoj industriji. Kazahstan, prijateljski odnosi s Rusijom i Turskom, doprinio je pomirenju strana nakon incidenta srušenim avionom u Siriji.
Međunarodne organizacije i Kazahstan
Nakon neovisnosti, važno područje vanjske politike zemlje je suradnja s međunarodnim organizacijama. Od 1992. Kazahstan je postao član svih glavnih institucija uključenih u svjetsku i regionalnu sigurnost i ekonomsku integraciju. U zemlji rade predstavnici 15 organizacija UN-a, uključujući UNDP, UNICEF, UNESCO, WHO. Suradnja Kazahstana i međunarodnih organizacija razvija se na različitim poljima, uključujući rodna pitanja, borbu protiv droge i kriminala, zdravstvo, humanitarna pitanja. Kazahstan je predsjedavao najvećim svjetskim organizacijama u Vijeću sigurnosti UN-a, OSCE-u, OIC-u (Organizaciju islamske suradnje). Zemlja je suosnivač tako velikih integracijskih udruga kao što su SCO, CSTO, EAEU i CIS.
Kazahstana i Ujedinjenih naroda
U ožujku 1992. Kazahstan se pridružio Ujedinjenim narodima, postaje 168 članica. Napori Kazahstana u UN usmjereni su na jačanje mira, nuklearni režim neširenja i održivi razvoj. Od velike važnosti je inicijativa predsjednika Nazarbajeva N.A. izraženo u UN-u na Vijeću o mjerama uzajamne suradnje i povjerenja u Aziji. Održana su tri sastanka vijeća koji su pridonijeli uspostavljanju odnosa između Kazahstana i azijskih zemalja. Na inicijativu Kazahstana u UN-u, ekonomski odbor organizacije prihvatio je program SPECA za promicanje razvoja zemalja Srednje Azije. U 2017. godini zemlja je postala prva nestalna članica Vijeća sigurnosti UN-a. A od 1. siječnja 2018. Kazahstan je postao predsjedatelj Vijeća sigurnosti UN-a.
