Ove godine je rusko gospodarstvo pod ogromnim međunarodnim pritiskom. Praktične mjere koje strane države primjenjuju na Rusiju izražene su u raznim vrstama sankcija. Kakva je njihova priroda? Kakav je utjecaj sankcija na rusko gospodarstvo? Koje se mogućnosti Ruskoj Federaciji otvaraju zbog promjena u vanjskom okruženju?
Suština sankcija
Prema gledištu široko rasprostranjenom u stručnoj zajednici, nametanje sankcija Ruskoj Federaciji uglavnom je povezano s političkim stavom Rusije u vezi s ukrajinskom krizom. Zapadne države, čiji su glavni dio članice NATO-a, smatrale su akcije ruskih vlasti u odnosu na Krim i istočne regije Ukrajine, u kojima su, prema zemljama Atlantskog bloka, proruske oružane skupine neprihvatljive.
Shodno tome, sankcije su gospodarske i političke prirode. U prvom dijelu to je različita vrsta embarga, u drugom je uključivanje službenika i pravnih osoba u odgovarajuće sankcijske liste.
Periodizacija sankcija
Razmislite o redoslijedu uvođenja sankcija protiv Ruske Federacije. Stručnjaci vjeruju da je prvi paket relevantnih mjera stupio na snagu odmah nakon što je Rusija podržala referendum na Krimu i uključila ovu regiju u svoje članstvo. Zapadne države smatrale su postupke vlasti poluotoka, kao i položaj Ruske Federacije nezakonitim. Sljedeći krugovi sankcija bili su povezani, vjeruju analitičari, s daljnjom eskalacijom stanja u Ukrajini.
Sankcije: prijetnja ruskoj ekonomiji
Koje bi mogle biti posljedice nametanja sankcija ruskoj ekonomiji? Stručnjaci napominju da bi najveće poteškoće mogle nastati na polju uvoza. Činjenica je da ruska ekonomija prilično ovisi o uvozu visoke tehnologije, inženjerskih proizvoda, lijekova, a u velikoj mjeri i hrane. Glavni uvozni partneri Rusije su upravo zemlje Europske unije, one koje su primijenile sankcije protiv Ruske Federacije. Ako ekonomska komponenta relevantnih mjera stekne sustavni karakter, nestašica uvezenih proizvoda, kažu stručnjaci, neće dugo doći.
U potrazi za investitorom
Učinak sankcija na rusku ekonomiju jasno se može vidjeti u aspektu privlačenja stranih ulaganja. Konkretno, kreditni rejting Ruske Federacije, koji je glavni pokazatelj privlačnosti zemlje za strani kapital, može patiti. Rezultat manjih priljeva ulaganja može biti usporavanje rasta BDP-a, vjeruju ekonomisti. Ruska ekonomija danas, kažu analitičari, uvelike ovisi o stranom kapitalu. RTS i MICEX burze ispunjavaju likvidnost uglavnom zbog privlačenja stranih ulaganja.
Međutim, stručnjaci vjeruju da strani kapital ne mora nužno biti zapadnog porijekla. Vjerojatno će mjesto ulagača iz EU-a i Sjedinjenih Država zauzeti, kažu, kapitalisti iz zemalja BRICS-a, koji su, prema mišljenju mnogih analitičara, sada saveznici Rusije. Stoga smanjenje ocjene u okviru metodologija razvijenih u SAD-u i EU-u možda ne igra značajnu ulogu u pogledu privlačenja ulaganja.
Sankcije i bankarski sustav
Što se može vidjeti utjecaj sankcija na bankarski sustav Rusije? Analitičari kažu da je na ovom području potencijal prijetnji ekonomiji zemlje najveći. Činjenica je da je ruski bankarski sustav toliko integriran u svijet (koji zauzvrat u velikoj mjeri kontroliraju Sjedinjene Države i zapadni saveznici) da strani financijeri zapravo imaju pristup ključnim mehanizmima upravljanja za njega. Ruske tvrtke aktivno koriste račune američkih i europskih banaka. A ako se financijske institucije zapadnih zemalja odluče zamrznuti relevantnu imovinu, onda to, prema stručnjacima, može uzrokovati značajnu štetu ruskim poduzećima koja rade s stranim bankama.
Sankcije (iz EU) izrečene su najvećim ruskim financijskim institucijama, kao što su VTB, Sberbank, VEB. Konkretno, od početka kolovoza građanima EU-a zabranjeno je kupovati određene vrste vrijednosnih papira tih institucija. Prema analitičarima, u praksi to znači samo jedno - ove ruske banke prestaju imati pristup tržištima kapitala. Stoga mogu imati problema s otplatom postojećih dužničkih obveza, registracijom novih zajmova i investicija.
VISA - u Rusiji?
Jedan od najvažnijih pokazatelja u vezi s takvim aspektom kao što je utjecaj sankcija na bankarski sustav Ruske Federacije, može se smatrati blokiranjem bankovnih kartica odjednom od najvećih platnih sustava na svijetu - VISA i MasterCard - poput Sobinbank, AKB Rossiya, "SMP banka". Klijenti tih banaka više nisu mogli plaćati međunarodnim akvizicijskim kanalima. U isto vrijeme, stručnjaci se slažu da se VISA i MasterCard neće potpuno isključiti s ruskog tržišta. Ako se to dogodi, postojat će prijetnja stabilnosti financijskog sustava EU-a.
Druga posljedica sankcija u bankarskom sektoru može biti ograničenje kreditiranja ruskih organizacija na zapadu. Uvjeti zajma u zapadnim bankama u mnogim su slučajevima povoljniji nego unutar Ruske Federacije (uglavnom zbog nižih kamatnih stopa). Istodobno, praktični utjecaj sankcija na poslovanje u pogledu zajma možda nije toliko značajan ako poduzetnici mogu uspostaviti suradnju s drugim tržištima u pogledu zajmova. Jedan od najperspektivnijih ruskih stručnjaka vidi kinesku verziju.
Banke ne zanimaju?
Središnja banka spremna je pomoći ruskim bankama pod sankcijama. Izjave uprave središnje banke da se, ako je potrebno, međunarodne devizne rezerve mogu koristiti u tu svrhu, pojavile su se u medijima. Najveće banke Ruske Federacije objavile su da su spremne za sankcije. Osobito je uprava Sberbanke priopćila da ta institucija ima dovoljno resursa, upravljačkog iskustva i stručnosti da nastavi raditi u trenutnim ekonomskim i političkim uvjetima. Gazprombank i VTB također su uvjeravali javnost da postupci Sjedinjenih Država i EU neće utjecati na financijsku stabilnost institucija. Dakle, utjecaj sankcija na rusku ekonomiju u smislu bankarskog sektora možda nije toliko značajan.
Sankcije i mogućnosti
Prema brojnim ekonomistima, sankcije iz EU odličan su razlog za osnivanje poslovanja u ruskoj ekonomiji, koja se zbog snažnog usmjerenja na izvoz nafte ne razvija tako brzo koliko bi mogla.
Analitičari smatraju da je najveći potencijal prisutan u području supstitucije uvoza. Rusija ima dovoljnu količinu resursa, kako u pogledu proizvodnih kapaciteta i sirovina, tako i u pogledu znanstvene komponente, kako bi proizvela najveći dio robe koja se uvozi iz inozemstva.
Potencijal reakcije
Koji su mehanizmi pomoću kojih Rusija može suzbiti sankcije? Prije svega, valja napomenuti zakon koji je usvojen 2006. godine, mnogo prije nego što su se očigledni preduvjeti ukrajinske krize počeli oblikovati, zakon koji se odnosi na posebne mjere ekonomske prirode koje se mogu primijeniti ako zemlja mora odgovoriti na nezakonite radnje, koje predstavljaju prijetnju Ruski interesi, na razini međunarodnih odnosa. Stoga su prisutni osnovni zakonodavni resursi koji se mogu upotrijebiti kao odgovor na uvođenje sankcija Rusiji. Štoviše, postoje dokazi da je u tijeku rad na strukturama Savezne skupštine na stvaranju novih pravnih akata koji mogu proširiti spektar protumjera Ruske Federacije pod međunarodnim pritiskom. Konkretno, postoji mišljenje da novi zakoni mogu uključivati odredbe koje dozvoljavaju oduzimanje imovine zapadnih tvrtki smještenih u Ruskoj Federaciji (kako državnih tako i privatnih).
Odgovor na sankcije
Unatoč činjenici da su vlasti Ruske Federacije razloge za uvođenje sankcija smatrale nerazumnim i protivnim logici visokih dužnosnika, primijenjene su protumjere protiv zapadnih zemalja usporedive s radnjama protiv Rusije. Konkretno, tijekom prvog vala relevantnih međunarodnih mjera, ruske su vlasti odlučile sastaviti popise osoba sa zapadnim državljanstvom kojima je zabranjeno ulazak na teritorij Ruske Federacije.
Kad su VISA i MasterCard, kao što smo gore rekli, prestali servisirati kartice nekoliko ruskih banaka, ruske vlasti odlučile su intenzivirati rad, prvo, na razvoju nacionalnog platnog sustava i, drugo, na dovođenju kineskog MPS-a na tržište Rusije - UnionPay, što bi moglo postati ozbiljan konkurent aktualnim svjetskim liderima. Zbog toga bi VISA i MasterCard, prema nekim ekonomistima, nanijeli značajnu štetu - u stotinama milijuna dolara.
Najozbiljniji paket ruskih protumjera bila je zabrana uvoza u Rusku Federaciju ogromnog spektra prehrambenih proizvoda, uglavnom proizvedenih od prehrambene industrije EU (kao i poduzeća u Kanadi, Australiji i SAD-u). Početkom kolovoza ruski je predsjednik donio dekret. Popis robe koja je pala pod embargo sačinjavali su razni prehrambeni proizvodi - meso, mliječni proizvodi, riba, povrće, voće. U monetarnom smislu, ukupni volumen relevantnog uvoza, kako su izračunali analitičari, iznosio je 9 milijardi dolara u vrijeme uvođenja protumjera.
Također u kolovozu, prilagođavanja su izvršena u lakoj industriji. Konkretno, u segmentu javnih nabava zabranjena je odjeća od tkanine, kože i krzna. Istina, stručnjaci nisu ovaj korak ruskih vlasti smatrali izravnim odgovorom na sankcije, jer je odgovarajuće ograničenje utjecalo na isporuke iz svih zemalja, ne računajući one koje su, uz Rusku Federaciju, članice Carinske unije, a ne samo zapadne.
Posljedice "anti-sankcija" za EU
Činjenicu da zapadne sankcije u ruskoj ekonomiji mogu dovesti do problema na razini uvoza, već smo rekli, navodeći kao primjer nekoliko industrija. No hoće li se i sami strani izvoznici istodobno osjećati dobro, recimo, istim inženjerskim proizvodima. Oni koji su dobavljali opremu u Rusiju? Koje su moguće posljedice sankcija za EU? Prema jednom od Reutersovih analitičkih izvješća, Europljanima najvjerojatnije neće biti ugodno. Jedan od najaktivnijih partnera Rusije u ekonomskoj sferi je Njemačka. Postoje brojke: oko 300 tisuća radnih mjesta u Njemačkoj na ovaj ili onaj način odražava zaposlenost stanovništva u područjima interakcije s Ruskom Federacijom. Stručnjaci vjeruju da izvoz iz Njemačke u Rusiju može pasti za nekoliko desetaka posto (uglavnom u području inženjerstva). Istodobno, postoji mišljenje da pogoršanje odnosa s Ruskom Federacijom neće imati značajan utjecaj na opće stanje gospodarstva Njemačke. Samo zato što trenutačni udio Rusije u njemačkoj vanjskoj trgovini sada ne prelazi 4%. Stoga stručnjaci smatraju da utjecaj sankcija na poslovanje u Europi stručnjaci smatraju dovoljno ograničenim.
Trgovina prehrambenim proizvodima "anti-sankcije"
Uzmite u obzir aspekt najozbiljnijeg, prema mišljenju stručnjaka, protumjera ruskih vlasti - zabrane uvoza proizvoda iz EU-a. Mnogi analitičari smatraju da su europski poljoprivredni proizvođači vrlo značajno patili od embarga. Dostava u Rusiju za mnoge od njih bila je jamstvo profitabilnosti, a za neka su poduzeća bila glavni prodajni kanal. Analitičari smatraju da poduzeća iz prehrambene industrije iz EU neće moći pronaći kupce na drugim tržištima. Stoga stoga njihovo poslovanje u skoroj budućnosti vjerojatno neće biti profitabilno.
Zaklada Europa
Međutim, brojni stručnjaci smatraju kako posljedice embarga na EU možda nisu toliko značajne kao, posebno, utjecaj sankcija na rusko gospodarstvo. Udio poljoprivrednog izvoza iz Europske unije u Rusku Federaciju manji je od 5% u ekonomiji ovog političkog udruženja. I to unatoč činjenici da je Rusija drugo najveće tržište EU-a u ovom segmentu za EU. Postoje i dokazi da će EU nadoknaditi moguće gubitke od "anti-sankcija" od strane Ruske Federacije, koristeći sredstva posebno stvorenog fonda. Istina, njegova veličina, kažu analitičari, nije baš impresivna - 400 milijuna eura. Zemlja koja više pati od "anti-sankcija" je Finska. Zbog svoje geografske blizine, ova država i Ruska Federacija imaju bliske ekonomske veze. Otprilike 25% izvoza iz Finske odlazi u Rusiju. Međutim, udio hrane u njemu je manji od 3%.
