Vjeruje se da su političari uključeni u borbu za vlast. U određenoj mjeri se čovjek može složiti s tim. Međutim, stvar je puno dublja. Da vidimo koja je veza između politike i vlasti. Kako pristupiti razumijevanju zakona po kojima djeluju?
Što je politika?
Moramo razumjeti suštinu pojmova koji se proučavaju. Inače je nemoguće razabrati koja je veza između politike i vlasti. Suvremeno razumijevanje ovih koncepata pojavilo se u drevnoj Grčkoj. Aristotel je politiku nazvao esejem o državi ili vladarima. Mnogo kasnije talijanski Machiavelli predložio je definiciju nove znanosti. Nazvao ju je politikom. To je umjetnost upravljanja određenom zajednicom, koju objedinjuje zajednički teritorij, pravila i tradicija, odnosno državni entitet. U različitim vremenima suštinu politike pokušavali su shvatiti i definirati veliki umovi. Dakle, Bismarck se raspravljao u odsutnosti s Aristotelom. On je, kao praktičar, uvjeravao da u politici ima više umjetnosti nego znanosti. Kreativnost je, najvjerojatnije, zaista njezin sastavni dio. Koncepti politike i moći usko su povezani. Potonji u širokom smislu riječi djeluje kao veza između određenih entiteta u pitanjima upravljanja. S druge strane, vlasti smatraju priliku da provedu vlastitu volju. U užem smislu to je organizirani alat za uvođenje u društvo pravila koja su obvezna za sve. Štoviše, politika djeluje kao instrument moći. Omogućuje grupama ili vođama da dominiraju društvom, zauzimaju vodeće položaje.
Uloga moći u politici
Mora se razumjeti da struktura odnosa neprestano postaje složenija. Pojavom koncepta demokracije, zakoni politike i vlasti doživjeli su promjene. Na primjer, u monarhijskoj državi nije bilo potrebno pridobijati podršku stanovništva u donošenju odluka. Suveren je diktirao vlastitu volju koju je društvo izjednačilo s božanskom, odnosno nije bilo legitimnog političkog sukoba na vlasti. Monarh je ljudima ponudio ideje, a napuštanje njih značilo je počiniti izdaju. Demokracija je podigla instituciju moći na drugačiju razinu. Da bismo mogli utjecati na razvoj zemlje, potrebno je privući stanovništvo na svoju stranu. S tog gledišta, koncept bi trebao biti malo proširen: politika je borba za vlast koju vode velike skupine, u nekim slučajevima nacije ili društveni slojevi. Došli smo do činjenice da obje pojave imaju uzajamni odnos. S jedne strane, politika djeluje kao instrument moći, a s druge je sredstvo za postizanje drugog. Odnosno, nemoguće je razmatrati jedno bez drugoga. Moć uvijek utječe na umjetnost politike, tko god je slijedi. Ovdje je potrebno detaljnije dotaknuti sam koncept dominacije nečije volje. A upravo je tako pojam moći dešifriran u literaturi.
Četiri komponente
Kad grupa ljudi treba razviti zajednička pravila, uskladiti red, možemo razgovarati o moći. Pojavljuje se tijekom prirodnog povijesnog razvoja društvenog sustava. Neprestano se usložnjava i dostiže takav trenutak kada je nemoguće održavati red potreban svima bez centra. Upravljačke ovlasti koncentrirane su u priznatom tijelu koje vrši moć. Štoviše, ljudi ga sami obdaruju i održavaju relativan legitimitet poštujući se njegovih odluka. Ispada da je moć središte koncentracije kontrole. Politika djeluje kao sredstvo uvođenja svojih odluka u društvo. Sustav odnosa moći sastoji se od sljedećih komponenti:
- prisutnost partnera (pojedinačnih ili kolektivnih);
- sustav kontrole nad ispunjenjem volje;
- podnošenje administrativnim uredbama;
- uspostavljanje općepriznatih normi i pravila kojima se legitimira pravo izdavanja naloga.
Značajke pravila
Dođi s druge strane. Da biste shvatili koja je veza između politike i vlasti, trebate pogledati funkcije prvog. Uostalom, ona čvrsto ulazi u život društva i države. Pravilo obavlja sljedeće uloge (funkcije):
- izražava interese svih članova (slojeva, grupa) stanovništva;
- usmjerava građane na održavanje reda, potiče društvenu aktivnost u njima;
- osigurava razvoj regija i države u cjelini.
primjer
Za cjelovitije razumijevanje pitanja teoretski smatramo izborni sustav u bilo kojoj demokratskoj zemlji. U pravilu se stranke koje izražavaju interese određenih grupa stanovništva bore za vlast. Moraju dobiti više glasova od protivnika. Zbog toga svaka od stranaka razvija svoj vlastiti program, nastojeći zainteresirati stanovništvo. Oglašavaju vlastitu političku platformu. Nakon izbora oni koji su dobili vlast provode je. Dakle, oni ispunjavaju obećanja biračima. U pravilu, društvo očekuje da će politika nove vlade biti drugačija od one koju je vodila prethodna. Odnosno, država će promijeniti smjer razvoja u smjeru koji preferira većina stanovništva. Ovdje je politika djelovala kao metoda postizanja moći, a zatim i kao način njezine provedbe u društvu. U praksi je, naravno, sve puno složenije nego u našem hipotetičkom slučaju.
