Danas su problemi proizvodnje i preraspodjele nafte odlučujući faktori u formiranju svjetskih cijena proizvoda i roba, uspostavljanju svjetskih kotacija tečaja, pa čak i u stopama rasta ili pada gospodarstva čitavih regija. A zemlje OPEC-a igraju glavnu ulogu u tim procesima.
Povijest i razlozi formiranja OPEC-a
Organizacija zemalja izvoznica nafte, u ruskom segmentu poznatija kao Organizacija zemalja izvoznica nafte (OPEC), potiče iz 1960. godine. Tada je pet zemalja odlučilo stvoriti strukturu koja bi regulirala količinu proizvodnje i cijenu barela na međunarodnom tržištu naftnih proizvoda. Takav sporazum potpisalo je pet država, koje su postale Venezuela, Irak, Saudijska Arabija, Iran i Kuvajt. Kasnije im se pridružilo još nekoliko zemalja, a do početka 90-ih njihov je broj bio 13 članova.
U posljednjem desetljeću 20. stoljeća zemlje OPEC-a napustile su Ekvador (1992.) i Gabon (1994.), međutim, prva je obnovila svoje članstvo 2007. godine. Indonezija je, također iz internih razloga, odlučila prekinuti članstvo u toj organizaciji 2009. godine. Danas u ovu organizaciju učestvuju Venezuela, Irak, Saudijska Arabija (lider u rezervama nafte), Iran, Kuvajt, Alžir, Angola, Ekvador, Katar, Libija, Ujedinjeni Arapski Emirati i Nigerija.
Zemlje koje su članice OPEC-a imaju u osnovi dva cilja: uspostavljanje prikladnog raspona cijena za proizvodnju nafte i preraspodjelu kvota za njen izvoz. Ali istodobno, ovim državama nije neugodno upotrijebiti svoj vodeći položaj za postizanje političkih ciljeva. Jasan primjer tih akcija bilo je uvođenje embarga protiv Sjedinjenih Država 1973. godine zbog aktivne potpore Izraela u arapsko-izraelskim sukobima. Neki analitičari skloni su vjerovanju da je upravo ekonomska kriza dvadesetog stoljeća provocirala upravo ta organizacija.
Zemlje OPEC-a reguliraju proizvodnju "crnog zlata" na temelju vlastite ekonomske situacije. Ovakve radnje su opravdane, jer za većinu država proizvodnja nafte i izvoz glavna su linija prihoda države u proračunu.
Snaga i slabost
Sve zemlje članice OPEC-a suočavaju se s određenim izazovima. Stručnjaci razlikuju četiri glavne kategorije: oštru socijalnu gradaciju stanovništva, tehnološku zaostalost, nerazvijeni nacionalni sustav školovanja i nerazumno korištenje super profita.
Prema životnom standardu stanovništva, zemlje OPEC-a uvjetno su podijeljene u dvije skupine: super bogate i siromašne. Štoviše, u zemljama s visokim životnim standardom postoji manjak stanovništva, dok u siromašnim zemljama broj ljudi prelazi razumne granice. U tom smislu, prvi primaju značajna strana ulaganja, dok drugi postaju ovisni o stranim donatorima. Takvo razdvajanje neizbježno stvara određene nesuglasice u izradi razvojne strategije.
Usredotočeni uglavnom na proizvodnju nafte, mnoge članice OPEC-a gube iz vida potrebu za tehnološkim razvojem vlastite baze. U ovom slučaju ističu se samo Saudijska Arabija i UAE. Te su se zemlje mogle na vrijeme preusmjeriti u nacionalnoj znanosti kako bi povećale razinu tehnološke baze. Preostale države oslanjaju se na pomoć stranih tvrtki koje surađuju na temelju ugovora o koncesiji.
Glatko proizlazeći iz prethodnog problema, pojavljuje se nedostatak visoko kvalificiranog osoblja koji bi učinkovito implementirao najnovija dostignuća i optimizirao proces proizvodnje nafte. Takve stručnjake privlači uglavnom iz inozemstva, što se često susreće s nerazumijevanjem lokalnog stanovništva.
Međutim, unatoč ova tri problema, postoji još jedna kontroverzna točka - višak dobiti od prodaje nafte i njenih proizvoda. Euforija od njih trajala je doslovno cijelu drugu polovicu dvadesetog stoljeća. Novac je trošen nerazumno, a umjesto da ga ulože u razvoj drugih izvora prihoda državnog proračuna, poslani su u potpuno neperspektivne projekte. U određenom vremenskom razdoblju situacija se promijenila: u siromašnim zemljama sredstva se ulažu u ekonomske i socijalne programe (iako ne uvijek učinkovito), u bogatim zemljama, u razvoj drugih izvora prihoda.
Organizacija zemalja izvoznica nafte (OPEC) doista je danas moćno sredstvo manipulacije ekonomskim i političkim procesima. Međutim, unutarnji problemi država članica ne dopuštaju im da se učinkovito razvijaju. Takve suprotnosti snage i slabosti uzrokovat će gubitak vodećeg položaja u svijetu naftne industrije ako se ne uklone.
