8. prosinca 1999. dan je savezne države Rusije i Bjelorusije. Tada su čelnici dviju zemalja, Lukašenko i Yeltsin, potpisali novi sporazum, koji je, nesumnjivo, raspršio integracijske procese.
Dan državne zajednice Rusije i Bjelorusije također - 2. travnja 1996.
Tada se u dvorani Svetog Jurja u Kremlju dogodio povijesni događaj. Čelnici dviju zemalja potpisali su prvi ugovor o zajedničkoj državi Rusije i Bjelorusije.
Prošlo je čak 20 godina od tih događaja. Sindikat još službeno postoji. Međutim, unatoč dvadeset godina suradnje, dvije zemlje imaju mnogo neriješenih problema i međusobnih pritužbi. Pokušajmo shvatiti što je to savezna država Rusije i Bjelorusije.
Jesu li to pokušaji oživljavanja SSSR-a ili analogija EU-a u ZND-u? A također razgovarajte o glavnim problemima integracije.
Novi SSSR ili ne
U jednom od govora, predsjednik Ruske Federacije V.V. Putin je izrazio mišljenje o raspadu Unije. Bila je to velika pogreška, ali pokušati oživjeti bila bi velika glupost. Bilo kako bilo, ali gotovo sve zemlje koje su bile dio SSSR-a imale su međuovisnost. Unatoč nacionalnim kontradikcijama, bivše republike nisu mogle ekonomski opstati jedna bez druge. To je zbog činjenice da je vodstvo državu držalo dugo zajedno zbog ekonomskog zoniranja. tj svaka je republika razvila svoje jedinstvene sfere, kojih nije bilo u drugim regijama.
Na primjer, Bjelorusija - proizvodnja krumpira, mliječnih proizvoda, teški inženjering.
Ukrajina je "žitnica Unije". Žitarice, kukuruz, motori za vojno-industrijski kompleks.
Rusija - nuklearna energija, teška industrija, šume, plin.
Baltičke države - tehnološka proizvodnja itd.
Nećemo nabrajati sve republike. Reći ćemo samo da je raspad SSSR-a "uništio" gotovo sve industrije u njima, jer svi su radili kao cjelina. Poduzeća nisu bila spremna za razne prepreke neovisnosti. Rezultat - odvojeno ekonomsko zoniranje u bivšim republikama prestalo je postojati.
Naravno, bilo je pokušaja integriranja pomoću alata CIS-a, ali Commonwealth je radije "promišljena" organizacija koja ništa ne rješava. Naravno, postoje carinske povlastice između zemalja Zajednice neovisnih država, ali to još uvijek nije jedna država s ujedinjenim granicama, valutom, zakonima.
Rusija i Bjelorusija odlučile su izbjeći prekid gospodarskih odnosa između sebe. Suradnja unutar ZND-a bila je nedovoljna. Stoga su dvije zemlje stvorile zajedničku državu Rusiju i Bjelorusiju.
Tko je gazda u kući
Pitanje političkog sustava bilo je dugo riješeno. Pretpostavljalo se da će saveznom državom Rusije i Bjelorusije upravljati jedan vođa, tj. Po analogiji s predsjedničkom republikom. Barem tako su predlagale vlasti Ruske Federacije. Predsjednik Lukašenko, naravno, pristao je na takav potez, ali pod uvjetom da bude takav vođa. Rusija nije očekivala takav zaokret i podsjetila bjeloruskog predsjednika na omjer stanovništva i BDP-a između dviju zemalja. Ukinuto je načelo jedinstva zapovjedništva.
Konfederacijska politička struktura
U skladu s Ugovorom o osnivanju Unije funkcioniraju:
- Vrhovno državno vijeće (predsjednik Lukašenko).
- Vijeće ministara (predsjedatelj Medvedev).
- Stalni odbor Savezne države Rusije i Bjelorusije (predsjedavajući Grigory Rapota).
- Parlamentarna skupština Saveza Bjelorusije i Rusije.
Sindikalna država Rusija i Bjelorusija "spojile" su se u Carinsku uniju ili ne
Mnogi građani misle da je stvaranjem EAEU-a, a potom i Carinske unije, Konfederacija dviju zemalja prestala postojati. Ali u stvarnosti to nije tako.
Da, mnogi procesi između dviju zemalja doista postoje u okviru CU-a, međutim, niz interakcija odvija se isključivo prema Ugovoru o Konfederaciji:
- Razvoj pilot projekata i inovacije koji se zatim primjenjuju u TS-u.
- Suradnja u okviru Ugovora agencija odgovornih za sigurnost - kontraobavještajne službe, migracijske službe, Ministarstvo unutarnjih poslova itd.
- Interakcija međuregionalne suradnje. Na primjer, forumi u regijama Bjelorusije i Rusije.
- U okviru Konfederacije vrijeme slobodnog boravka građana na području obje države produljeno je na 90 dana.
- Aktivna interakcija odvija se na obrazovnom polju. Gotovo 10 tisuća Bjelorusa studira u Rusiji, a 2 tisuće Rusa u Republici Bjelorusiji.
Svi ti procesi bili bi nemogući u okviru Carinske unije.
Vozilo je stvoreno za slobodno kretanje robe unutar udruge. Ovo je takozvana zona bescarinske trgovine. Svi proizvodi proizvedeni u državama CU-a slobodno se prodaju unutar organizacije. Ne pružaju se dodatne potvrde, carine se ne naplaćuju.
Jedinstvena država Rusije i Bjelorusije stvorena je za dublje integracijske procese. Nije ograničena na ekonomsku suradnju. Ovo je budući projekt ujedinjene Konfederacije, tj. buduća država. Projekt integrirane faze uključuje zastavu savezne države Rusije i Bjelorusije, grb, himnu, valutu i zajedničke dokumente.
SSSR se vraća ili ne
S obzirom na dizajn zastave (crvena zastava s dvije žute zvijezde) i grba (unatoč prisutnosti dvoglavog orla više poput „sovjetske planete“ sa šiljcima), može se pretpostaviti da dvije zemlje žele oživjeti SSSR. Barem, parafernalijski projekti govore o tome.
Funkcije Vrhovnog državnog vijeća savezne države
Vrhovno državno vijeće GS-a obavlja sljedeće funkcije:
- Odobrava međunarodne ugovore SG-a koje je usvojio Parlament SG-a.
- Određuje položaj organa SG.
- Odobrava simboliku SG-a, proračun SG-a koji je usvojio Parlament SG-a.
- Sluša godišnje izvješće predsjedatelja Vijeća ministara GS o provedbi odluka.
- Izdaje uredbe u granicama svojih ovlasti, itd.
Državno vijeće GS-a uključuje šefove zemalja sudionica ili osobe ovlaštene da govore u njihovo ime. Ako barem jedan od njih glasa protiv protiv bilo kakve odluke, tada ona neće biti usvojena. To jest, u stvari, Vijeće obavlja funkcije predsjednika, sastoji se samo od "kolegijuma šefova država". Od 2000. godine predsjedavajući je A. G. Lukašenko. Njegove funkcije:
- Vodi međunarodne pregovore u ime Vrhovnog državnog vijeća od GS.
- Obraća se godišnjim porukama Parlamentu SG-a.
- Organizira rad Vrhovnog državnog vijeća SG-a.
- Daje upute iz svoje nadležnosti Vijeću ministara GS.
- U ime Vrhovnog državnog vijeća, GS obavlja svoje funkcije.
Vijeće ministara savezne države
Vijeće ministara (Sov. Min.) SG je izvršno tijelo Konfederacije. Obuhvaća šefove vlada zemalja sudionica, ministre vanjskih poslova, financija, šefove sektorskih upravljačkih tijela SG-a, državnog sekretara Unije države Rusije i Bjelorusije. Samo šef izvršne vlasti zemlje sudionice imenovan je predsjedateljem sovjetskog min. Funkcije Sov.Mina SG:
- Pruža kontrolu nad provedbom odredaba Ugovora o PS.
- Razvija glavne pravce opće politike.
- Upravlja zajedničkim vlasništvom.
- Razmatra izvješća Računske komore.
- Omogućuje stvaranje i razvoj jedinstvenog ekonomskog prostora, provedbu jedinstvenog poreza, valute, cijena, trgovinske politike.
Stalni odbor
Stalni odbor je glavno radno tijelo Konfederacije. Ministri i šefovi država ne mogu se rastrgati „na dvije fronte“. Osim toga, stalno prikupljanje istih iz različitih država prilično je problematična situacija. U te svrhe postoji Stalno povjerenstvo GS-a. Njegove funkcije:
- Provedba odredbi Sporazuma o stvaranju PS-a.
- Izrada strategije razvoja GS-a.
- Priprema proračuna SG-a.
- Koordinacija rada industrijskih tijela GS-a.
parlament
Savez konfederacija sastoji se od jednakog broja zastupnika zakonodavnih tijela zemalja sudionica. Do danas ih je 36. Ovo nije zakonodavno tijelo Konfederacije. Parlament ne može donijeti jedinstvene zakone za dvije države. Od zastupnika formirana su samo specijalizirana povjerenstva koja u okviru svojih nadležnosti komuniciraju s raznim odborima i odjelima dviju zemalja. Ima ih osam:
- prema Pravilima;
- o ekonomskoj politici;
- o vanjskopolitičkim pitanjima;
- o sigurnosti;
- o pitanjima zaštite okoliša;
- o informacijskoj politici;
- na proračun;
- o socijalnoj politici i kulturi.
Trebao bi se pojaviti jedinstveni pravosudni sustav koji će koordinirati pravne akte dviju država. Možda će jednog dana na teritoriju dviju država djelovati jedinstveni zakoni, ali o tome je još rano govoriti. Malo je učinjeno u 20 godina.
Stvaranje sindikalne države Bjelorusije, Rusije: problemi integracije
Čini se da SG postoji već 20 godina. Za to vrijeme ne možete samo uspostaviti suradnju, već i stvarno stvoriti unitarnu državu ako želite.
No, postoji niz problema koji zaustavljaju mnoge integracijske procese. To uključuje:
- politički aspekti;
- ekonomski aspekti;
- vojne aspekte.
Pokušat ćemo ih razumjeti.
Odaberite i dijelite
Politički problemi povezani su s birokratskim preprekama u stvaranju Opće skupštine. To je zbog procesa privatizacije u Rusiji. Skoro sva poduzeća (pa čak i strateška) prebačena su iz javnog sektora u privatne ruke.
Bjelorusija zauzima čvrsto pitanje po tom pitanju. "Privatizacija lopova je neprihvatljiva. Nikad nećemo slijediti ruski model" - kaže vođa "bratske" republike.
Prema Lukašenku, privatizacija je nemoguća u takvim slučajevima:
- Neprofitabilna proizvodnja, ali bez koje je postojanje gospodarstva nemoguće. Ovo je industrija ugljena, transport, pošta itd.
- Visokotehnološka i kapitalno intenzivna industrija koja se isplati u 10-20 godina.
- Obrambena industrija.
Za Rusiju, sa svojim prostranim teritorijima, u rukama države trebali bi postojati monopoli koji je ujedinjuju. Razdrobljenost industrija i privatizacija u privatnim rukama mogu stvoriti opasnost od zavjera, grana itd.
Osim toga, ne postoji jedinstvena valuta, jedinstveni zakoni koji bi ojačali integraciju.
Kamen spoticanja su pitanja određivanja cijena i oporezivanja, kao i razvoj socijalne sfere. Jedinstvena državna zajednica Rusije i Bjelorusije objedinjuje jedinstvene zakone, cijene i unutrašnju politiku.
