Bilo koji gospodarski subjekt radi na načelu proračuna, tj. Formiranja financijskog "novčanika" za određeno razdoblje. Rad s njim važan je dio ekonomske strategije jer će upravo ono što je definirano utjecati na daljnje mogućnosti ispunjavanja postavljenih ciljeva.
Pojam proračuna i njegove funkcije
Da bismo razumjeli što je takav ekonomski fenomen kao što je "proračun", trebalo bi ga definirati. Treba napomenuti da se može okarakterizirati u različitim formulacijama, ali sljedeće značenje uvijek će biti prisutno - ovo je fiksni plan prihoda i rashoda sastavljen za naredno razdoblje s konačnim datumom primjene. To jest, ovo je financijski dokument koji sadrži bitne podatke o financijskim resursima koji bi trebali biti dostupni subjektu i koji se moraju usmjeriti na zakazane stavke rashoda. No proračun se ne temelji izravno na isključivo kvantitativnom računovodstvu, već uključuje obimnije akcije za kvalitativnu analizu i određivanje stavki i prihoda i rashoda.
Svaki poslovni subjekt bira razdoblje svog planiranja i provođenja, osim u slučajevima kada je to razdoblje jasno definirano u zakonodavstvu. U tom slučaju se pretpostavlja proračun državne i lokalne razine.
Ekonomski neovisni gospodarski subjekti mogu postaviti razdoblje njegove provedbe po vlastitom nahođenju, na temelju karakteristika vrste aktivnosti, ali najčešće im je potrebno razdoblje od jedne standardne kalendarske godine. Istodobno, proračun se ne temelji izravno samo na trenutnim pokazateljima, već uzima u obzir razvojne prognoze i vjerovatno nova područja rashoda.
Razine kompilacije
Za komercijalne tvrtke koje nemaju hijerarhiju, nacrt proračuna priprema se na razini višeg rukovodstva uz sudjelovanje specijaliziranih odjela, kao što su: ekonomsko planiranje, računovodstvo, proizvodnja itd. Ali postoji uvjet. Ako je tvrtka mala, onda izradu proračuna provode donositelji odluka.
Tvrtke s opsežnom strukturom grana ili udjela također provode planiranje proračuna na najvišoj razini, uzimajući u obzir planirane proračune uključene u tvrtku, tvrtke.
S obzirom na proračunski sustav Rusije, treba istaknuti sljedeće razine:
- Federalni proračun koji je usmjeren na rješavanje najosnovnijih zadataka države i stanovništva.
- Proračun konstitutivnih entiteta Ruske Federacije povezan s procesima na regionalnoj razini.
- Lokalna razina - proračuni gradskih četvrti, općinskih okruga, itd.
Faze formiranja prijedloga proračuna
Proces izrade proračuna vrlo je prostran i složen. To zahtijeva kompetentan i racionalan pristup kako bi se uzeli u obzir svi potrebni aspekti proračuna.
Treba istaknuti glavne faze njegove pripreme za komercijalno poduzeće:
- Određivanje razdoblja za koje se sastavlja nacrt proračuna, raspodjela točaka kontrole nad izvršavanjem proračuna na temelju vremena ili faktora projekta.
- Utvrđivanje prodajnog potencijala u planiranom razdoblju uzimajući u obzir sve glavne čimbenike: fluktuacije potražnje, dinamiku cijena i promjenu dobrobiti potrošača, mogućnost promjene razine ponude robe i usluga, djelovanje konkurenata na tržištu.
- Planiranje rashoda uzimajući u obzir promjene u proizvodnoj politici tvrtke, marketinške strategije, dostupnost resursa za obavljanje aktivnosti itd. Troškovi upravljanja određuju se.
- Usporedba dva članka - prihodi i rashodi za njihov odnos.
- Identifikacija rizika, promjena ravnoteže u proračunu.
- Neposredna priprema prijedloga proračuna, njegovo odobrenje.
- Kontrola proračuna na svakoj kontrolnoj točki.
Ako želite odgovoriti na pitanje "koje su glavne faze proračuna države", postupak je u ovom slučaju složeniji i višedimenzionalniji. Razdoblje pripreme započinje mnogo prije vremena kada će biti odobreno. Pripremni rad uključivat će izradu planova gospodarskog razvoja, prognoze financijskih, ekonomskih i socijalnih procesa na temelju podataka poreznih vlasti, a također će uključivati glavne smjernice za razvoj zemlje, naznačene u poruci prve osobe države.
U budućnosti će za usvajanje federalnog proračuna biti potrebno da ovaj dokument prođe odobrenje Državne dume, koja u nekoliko čitanja proizvodi raspravu i odobrenje.
Struktura proračuna
Proračun se ne temelji izravno na samo stavkama prihoda i rashoda, već uzima u obzir veliki broj dodatnih faktora i rizika.
Ako je struktura proračuna komercijalnog poduzeća već opisana u fazama formiranja proračuna, tada se sastav državnog proračuna mora razmatrati odvojeno.
Državni proračun također ima stavke prihoda i rashoda. Prvi se dijele na porezne i neporezne.
Svi porezi koji se odnose na saveznu razinu, kao i carine, uključujući carine, klasificiraju se kao porezne stavke dohotka. Druga skupina prihoda odnosi se na primanje prihoda od prodaje državne imovine, dobiti državnih poduzeća, vanjskoekonomske aktivnosti, provođenja državnih rezervi i zaliha.
Sastav izdataka federalnog proračuna vrlo je raznolik. Ovdje se, prije svega, nalaze upute za pružanje socijalne potpore stanovništvu, koje uključuju različite vrste, sadržaj nacionalne obrane, pravosudni sustav, sustave za provođenje zakona i vladine agencije. Provođenje saveznih investicijskih programa, servisiranje javnog duga i pomoć lokalnim proračunima također su trošak.
Neravnoteža u državnom proračunu
Unatoč činjenici da se državni proračun sastavlja na temelju ravnoteže rashoda i prihoda, tijekom njegove provedbe dolazi do odstupanja proporcija i stanja neravnoteže. U slučaju kada stavke rashoda počinju premašiti prihodnu stranu, nastaje proračunski deficit, suprotna situacija karakterizira se kao proračunski višak. Proračunski deficit je češći. U slučaju takve situacije bit će potrebno tražiti izvore za njezinu otplatu. Najčešće se na državnoj razini za to koriste zlatne i valutne rezerve.
Situacija kada postoji višak na prvi je pogled uspješnija, ali s druge strane, to znači da su neki pravci pogrešno izračunani, zbog čega možda neće dobiti sredstva u trenutnom vremenu.
Pitanje stvarne razlike između stavki prihoda i rashoda karakteristično je i za komercijalna poduzeća. U takvim slučajevima najčešće rukovodstvo izvršava operativne prilagodbe ovih članaka, identificira područja u kojima je dopušteno smanjiti financiranje u slučaju proračunskog deficita, a ako postoji višak, koje se vrste aktivnosti mogu dodatno financirati.
Proračunska pravna pitanja
Državni proračun reguliran je proračunskim kodeksom Ruske Federacije. Proračun se ne temelji izravno na Ustavu Ruske Federacije, ali najvažniji dokument zemlje određuje postupak razmatranja i odobravanja proračuna. Ustavom RF-a utvrđen je i proračunski sustav države, stoga je odnos cjelokupne radne procedure s državnim proračunom i ustavom RF-a očit.
Treba napomenuti da Proračunski kodeks Ruske Federacije, zasnovan na načelima federalizma i neovisnosti lokalne samouprave, ustavno odobrenim u općim odredbama, sadrži podatke o uvjetima za koje se odobravaju proračuni različitih razina. Istodobno, unatoč činjenici da je propisano razdoblje od tri godine, financijski proračun Rusije za godinu dana stvara se u svakom trogodišnjem ciklusu. To vam omogućuje šire sagledavanje nadolazećih razdoblja i strateško upravljanje prihodima i rashodima.
Procjena učinkovitosti proračunske strategije
Kao što je otkriveno, proračun se ne temelji izravno na ravnoteži financijskih resursa, već uključuje kompleks financijskih čimbenika. Glavni zadatak proračuna, uz količinsku bilancu troškova i prihoda, je postizanje ciljeva u svakom smjeru, koji su osigurani financijama. Stoga vrlo često kontroliraju izvršenje proračuna i ciljano korištenje sredstava, jer prilikom usmjeravanja sredstava u procese trećih strana ne samo da se neće postići početni ciljevi, već će doći i do smanjenja učinkovitosti u brojnim srodnim područjima.
