WTO je međunarodna institucija koja nasljeđuje Opći sporazum o carinama i trgovini (GATT). Potonji je potpisan 1947. godine. Pretpostavljalo se da je to privremeno i da će ga uskoro zamijeniti punopravna organizacija. Međutim, GATT je bio glavni sporazum koji je regulirao vanjsku trgovinu gotovo 50 godina. SSSR mu se htio pridružiti, ali nisu mu dali, pa domaća povijest interakcije s ovom strukturom počinje tek od trenutka kada je Rusija ušla u WTO. Ovom je članku posvećen današnji članak. Također će analizirati posljedice ulaska Rusije u WTO, prednosti i nedostatke ove odluke. Razmotrit ćemo postupak, uvjete i ciljeve pridruživanja Svjetskoj trgovinskoj organizaciji, teška pitanja za Rusku Federaciju.
Je li se Rusija pridružila WTO-u?
Ruska Federacija je nasljednica SSSR-a. Ako govorimo o tome kada je Rusija ušla u WTO, važno je razumjeti da je ta institucija počela funkcionirati tek 1995. godine. Nova je organizacija počela kontrolirati mnogo širi raspon pitanja. SSSR je podnio službeni zahtjev za status promatrača za vrijeme Urugvajske runde 1986. s ciljem daljnjeg pridruživanja Općem sporazumu o carinama i trgovini. Međutim, SAD su to odbile. Razlog je bila planirana ekonomija SSSR-a, koja nije bila kompatibilna s konceptom slobodne trgovine. Sovjetski Savez je status promatrača dobio 1990. godine. Nakon stjecanja neovisnosti, Rusija se odmah prijavila za pristupanje GATT-u. Ubrzo je Opći sporazum preobražen u punopravnu organizaciju. Međutim, izravni ulazak Rusije u GATT / WTO sustav trajao je gotovo 20 godina. Previše pitanja je zahtijevalo koordinaciju.
Proces pristupanja WTO-u
Rusija je, kao neovisna država, počela pristupiti Svjetskoj trgovinskoj organizaciji 1993. godine. Od tog vremena započela je usporedba trgovinskog i političkog režima zemlje sa standardima WTO-a. Tada su počeli bilateralni pregovori kada je Rusija iznijela svoje početne prijedloge o razini podrške poljoprivredi i pristupu tržištu. Ta dva pitanja činila su temelj pregovora do ratifikacije sporazuma u 2012. godini. 2006. godine, u sklopu Azijsko-pacifičkog foruma, Rusija i Sjedinjene Države potpisale su protokol o pristupanju Rusije WTO-u. Međutim, započela je globalna financijska kriza i pregovori o provedbi daljnjih faza članstva u organizaciji su odgođeni. Sukob s Gruzijom zbog Abhazije i Južne Osetije također je imao ulogu. Sporazum s ovom državom bio je posljednji korak na putu pridruživanja Rusije WTO-u. Potpisan je 2011. godine u Švicarskoj.
Carinska unija
Kada se razmatra pitanje kada je Rusija ušla u WTO, važno je razumjeti da je Ruska Federacija od siječnja 2010. htjela sudjelovati u procesu pridruživanja kao dijelu Carinske unije. Vladimir Putin dao je izjavu o tome na sastanku Vijeća EurAsEC-a u lipnju 2009. godine. Carinska unija uključuje Rusiju, Bjelorusiju i Kazahstan. Osnovana je u listopadu 2007. Članice WTO-a mogu biti ne samo države, već i integracijske udruge. Međutim, rukovodstvo strassu Svjetske trgovinske organizacije upozorilo je ruske vlasti da će takav zahtjev značajno odgoditi proces dobivanja članstva. Već u listopadu 2009. Rusija je dala izjavu o preporučljivosti obnove bilateralnih pregovora. Kazahstan se pridružio Svjetskoj trgovinskoj organizaciji 2015. godine, a Bjelorusija još uvijek nije članica ove međunarodne institucije.
Kada se Rusija pridružila WTO-u: datum, godina
Nastavak bilateralnih pregovora uvelike je pojednostavio proces pridruživanja Svjetskoj trgovinskoj organizaciji Ruske Federacije. Do prosinca 2010. sva problematična pitanja su riješena. Na samitu u Bruxellesu potpisan je odgovarajući memorandum. 22. kolovoza 2012. je datum kada je Rusija ušla u WTO. Datum je obilježen ratifikacijom Protokola o pristupanju Ruske Federacije, potpisanog 16. prosinca 2011., i stupanjem na snagu odgovarajućeg regulatornog pravnog akta.
Uvjeti ulaska
Postupak ulaska u WTO prilično je kompliciran. Sastoji se od nekoliko faza i traje najmanje 5-7 godina. Prvo, država podnosi zahtjev za članstvo. Nakon toga, trgovinski i politički režim zemlje ispituje se na razini posebnih radnih skupina. U drugoj fazi, vode se pregovori i savjetovanja o uvjetima za podnositelja zahtjeva u WTO. Svaka zainteresirana zemlja im se može pridružiti. Prije svega, pregovori se tiču pristupa državnim tržištima i vremena promjena. Uvjeti pridruživanja utvrđuju se sljedećim dokumentima:
- Izvještaj radne skupine U njemu se nalazi čitav popis prava i obveza koje je država preuzela.
- Popis carinskih koncesija na robnom području i dopuštene mogućnosti subvencioniranja poljoprivrednog sektora.
- Popis posebnih obveza u sektoru usluga.
- Popis izuzeća od tretmana nacije kojima je bila naklonjena.
- Pravni aranžmani na bilateralnoj i multilateralnoj razini.
- Protokol o pristupanju.
U posljednjoj fazi ratificira se paket dokumenata koji je dogovoren u okviru posebnih radnih skupina. Nakon toga postaje dio nacionalnog zakonodavstva države podnositeljice zahtjeva, a država kandidat postaje član Svjetske trgovinske organizacije.
Ciljevi i ciljevi
Kad se Rusija 2012. pridružila WTO-u, to je učinila kao dio svoje strategije gospodarskog razvoja. Danas država ne može izgraditi učinkovito nacionalno gospodarstvo bez članstva u ovoj organizaciji. Rusija je u pristupanju WTO-u slijedila sljedeće ciljeve:
- Dobivanje većeg pristupa domaćim proizvodima na stranim tržištima korištenjem najpovoljnijeg tretmana nacije koji je proglasila ova organizacija.
- Stvaranje povoljne investicijske klime usklađivanjem nacionalnog zakonodavstva s međunarodnim standardima.
- Poboljšanje konkurentnosti domaćih dobara.
- Proširenje mogućnosti za ruske poduzetnike i investitore u inozemstvu.
- Dobivanje mogućnosti da utječe na formiranje međunarodnog zakonodavstva u području trgovine, vodeći računa o vlastitim nacionalnim interesima.
- Poboljšanje imidža zemlje u očima svjetske zajednice.
Tako dugi pristupni pregovori dokaz su želje za postizanjem najpovoljnijih uvjeta za članstvo Rusije.
Promjene tarifa
Jedna od glavnih prepreka članstvu Rusije u WTO-u bila je koordinacija politike pristupa tržištu inozemne robe. Ponderirana prosječna uvozna tarifa smanjena je. Naprotiv, kvota stranog sudjelovanja u sektoru osiguranja povećana je. Nakon prijelaznog razdoblja, uvozne carine na kućanske aparate, lijekove i medicinsku opremu bit će smanjene. Kao dio pristupanja WTO-u zaključeno je 57 bilateralnih sporazuma o pristupu domaćem tržištu za robu i 30 o uslugama.
Poljoprivredna pitanja
Osim razgovora o carinskim ustupcima, u okviru pregovora važno je mjesto zauzela i obrana poljoprivrednog sektora Rusije. Ruska Federacija nastojala je smanjiti broj subvencija kako bi se smanjila. Carine na poljoprivredne proizvode postale su 11, 275% umjesto 15, 178%. Za određene skupine proizvoda došlo je do naglog smanjenja od 10-15%. Nakon što se Rusija pridružila WTO-u u godini kad je globalna financijska kriza počela jenjavati, domaći poljoprivredni sektor bio je suočen s mnogo većom konkurencijom na domaćem i stranom tržištu.
Posljedice za Rusku Federaciju
Do danas postoji mnogo monografija i članaka o procjeni ulaska Ruske Federacije u Svjetsku trgovinsku organizaciju. Većina stručnjaka primjećuje pozitivan utjecaj ovog procesa na ekonomiju zemlje. Pa, u kojoj je godini Rusija ušla u WTO? 2012. godine Što se promijenilo? Pridruživanje mu je trebalo 18 godina napornog rada. Taj je proces trajao mnogo duže nego što se predviđalo. Stoga se pozitivan učinak može dogoditi samo u dalekoj budućnosti. Kao što je većina stručnjaka predviđala, kratkoročno će biti puno više gubitaka zbog članstva u WTO-u nego stvarnih dostignuća. Međutim, strateške prednosti vrijede nekih taktičkih poraza. Dakle, ulazak u WTO naravno je pozitivan korak, bez kojeg bi daljnji razvoj zemlje bio nemoguć.
