Terorizam je danas postao socijalno-politički problem broj jedan, budući da je njegova razmjera dobila istinski globalni značaj. U borbi protiv terorizma, Rusija čini sve kako bi izbjegla opasne i nepredvidive posljedice koje čovječanstvo već doživljava.
Bez granica
Terorizam je prijetnja sigurnosti cijelog svijeta, svih zemalja i svih građana koji ih žive, to su ekonomski i politički gubici, ovo je ogroman psihološki pritisak koji se vrši na ljude. Opseg razbojništva u modernom vremenu toliko je širok da za to ne postoje državne granice.
Što jedna država može učiniti protiv terorizma? Njezin međunarodni karakter diktira odmazne mjere, izgrađujući čitav sustav suzbijanja. Upravo to Rusija radi u borbi protiv terorizma. Ruska Federacija također osjeća svoju ofenzivu na međunarodnoj razini, pa se postavilo pitanje sudjelovanja njezine vojske čak i izvan zemlje.
Suprotstavljanje silama terora
Snage vlasti i lokalne uprave svakodnevno budno rade na osiguravanju sigurnosti stanovništva u zemlji. Metode koje se koriste u borbi protiv terorizma unutar Rusije su sljedeće.
- Prevencija: sprečavanje terorističkih napada identificiranjem i uklanjanjem uvjeta i uzroka koji pridonose izvršenju terorističkih akata.
- Rusija u borbi protiv terorizma slijedi lanac od identifikacije, sprečavanja, suzbijanja, otkrivanja i istrage svakog takvog slučaja.
- Posljedice bilo kakvih manifestacija terora minimizirane su i otklonjene.
Savezni zakon
Protivpravnost je zakonodavno najavljena 6. ožujka 2006. Prema saveznom zakonu, Rusija može koristiti Oružane snage RF-a u borbi protiv terorizma. Utvrđene su sljedeće situacije uporabe Oružanih snaga.
- Suzbijanje leta bilo kojeg zrakoplova koji su teroristi oteli ili koji se koristi za teroristički napad.
- Suzbijanje terorističkog napada u teritorijalnom moru Ruske Federacije i u unutrašnjim vodama, u bilo kojem objektu u morima koji se nalazi na kontinentalnom pojasu na kojem se nalazi teritorij Ruske Federacije, osiguravajući siguran rad broda.
- Rusija u borbi protiv terorizma sudjeluje u protuterorističkim operacijama kako je predviđeno ovim saveznim zakonom.
- Borba protiv međunarodnog terorizma izvan granica Ruske Federacije.
Suzbijanje terorizma u zraku
Oružane snage RF-a mogu koristiti vojnu opremu i oružje u skladu s regulatornim zakonskim aktima Ruske Federacije za uklanjanje prijetnje ili suzbijanje terorističkog čina. Ako zrakoplov ne reagira na naredbe sa prizemnih točaka za praćenje i na signale podignutih RF zrakoplova da presreću ili odbiju poslušati se bez objašnjenja, Oružane snage RF-a zaustavljaju let broda koristeći vojnu opremu i oružje, prisiljavajući ga na slijetanje. U slučaju neposlušnosti i postojeće opasnosti od ekološke katastrofe ili gubitka života, let broda potiskuje se uništenjem.
Suzbijanje terorizma na vodi
Unutarnje vode, teritorijalno more i njegov kontinentalni pas te nacionalna pomorska plovidba (uključujući podmornicu) ruskih oružanih snaga također bi se trebala zaštititi korištenjem gore navedenih metoda borbe protiv terorizma. Ako se morska ili riječna plovila ne odazovu zapovijedima i signalima da prestanu kršiti pravila o korištenju vodnog prostora Ruske Federacije i podvodnog okoliša ili bi trebalo postojati odbijanje za poštivanje, oružje ratnih brodova i zrakoplova Oružanih snaga Ruske Federacije koriste se za prisiljavanje na zaustavljanje plivačkih sredstava i uklanjanje prijetnje terorističkim napadom uništenje. Potrebno je spriječiti gubitak života ili ekološku katastrofu, koristeći bilo koje mjere za borbu protiv terorizma.
Protivterorizam unutarnji i vanjski
Regulativni pravni akti Ruske Federacije određuju odluku predsjednika Rusije o privlačenju vojnih postrojbi i postrojbi Oružanih snaga Ruske Federacije za sudjelovanje u protuterorističkoj operaciji. Vojne postrojbe, postrojbe i postrojbe Oružanih snaga Ruske Federacije koriste vojnu opremu, posebna sredstva i oružje. Borba protiv međunarodnog terorizma sudjelovanjem Oružanih snaga Ruske Federacije provodi se u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, ovim saveznim zakonom koristeći oružje ili s teritorija Ruske Federacije protiv terorističkih baza ili izvan RF pojedinci, kao i koji koriste oružane snage RF izvan zemlje. Sve ove odluke osobno donosi predsjednik, trenutno V. Putin.
Borba protiv terorizma najvažnija je zadaća suvremenog svijeta i vrlo je odgovorna. Stoga o ukupnom broju formiranja Oružanih snaga Ruske Federacije, područjima na kojima će djelovati, zadacima s kojima se suočava, dužini boravka izvan Ruske Federacije i drugim pitanjima koja se odnose na protuterorističke aktivnosti izvan Ruske Federacije, također osobno odlučuje predsjednik. Federalni zakon o suzbijanju terorizma zasebno propisuje ovu odredbu. Vojne postrojbe koje se šalju izvan Rusije sastoje se od ugovornih vojnika koji su prošli posebnu prethodnu obuku i formirani su isključivo na dobrovoljnoj osnovi.
Nacionalna sigurnost
Terorizam mogu zastupati i organizacije i skupine, i pojedinci. Nacionalna sigurnosna strategija Ruske Federacije do 2020. predviđa sve manifestacije terorističkih aktivnosti. Orijentacija može biti bilo kojeg plana - od prisilne promjene temelja ustavnog sustava Ruske Federacije i neorganiziranja funkcioniranja države. vlasti do uništavanja industrijskih i vojnih objekata, kao i institucija i poduzeća koja osiguravaju životni život stanovništva, a prije zastrašivanja društva uporabom kemijskog ili nuklearnog oružja.
Problemi borbe protiv terorizma su u tome što ne postoji konsolidacija svih javnih i državnih struktura u kombiniranju napora za suzbijanje ove opasne pojave. Nema posebno stvorenih centara za borbu protiv terorizma, čak ni posebne službe i agencije za provođenje zakona ne mogu ovdje učinkovito pomoći. Potrebna nam je zajednička aktivnost svih struktura, grana vlasti, medija.
Izvori terorizma
Sve terorističke manifestacije treba jasno pratiti do samog izvora i pošteno utvrditi razloge njihovog pojavljivanja. Stručno istraživanje provedeno među zaposlenicima antiterorističkih jedinica FSB Ruske Federacije otkrilo je da su odrednice (faktori pojave) terorizma najčešće sljedeće: nagli pad životnog standarda i stupnja socijalnosti. zaštita, politička borba i pravni nihilizam, rast separatizma i nacionalizma, nesavršeno zakonodavstvo, nizak autoritet moćnih struktura, njihove nepromišljene odluke.
Rastući terorizam potiče uglavnom kontradikcijama u društvu, socijalnom napetošću iz koje proizlazi politički ekstremizam. Borba protiv ekstremizma i terorizma zahtijeva uključivanje sveobuhvatnog programa u kojem će imati ne samo političke, već i ekonomske, socijalne, ideološke, pravne i mnoge druge aspekte. Antiteroristička politika Ruske Federacije pokušava riješiti glavne, ali samo istražne zadatke - očuvanje teritorijalnog integriteta i suvereniteta. I trebali bismo početi s razlozima.
Osnove borbe protiv terorizma
Sastavni dio državne politike je borba protiv terorizma u Ruskoj Federaciji, čiji je cilj, kao što je već rečeno, osigurati sigurnost, teritorijalni integritet i suverenitet zemlje. Glavne točke ove strategije su sljedeće:
- moraju se utvrditi i ukloniti uzroci i uvjeti koji doprinose nastanku terorizma i njegovom širenju;
- moraju se identificirati osobe i organizacije koje vrše pripreme za terorističke akte, spriječiti i suzbiti njihove akcije;
- subjekti uključeni u terorističke aktivnosti trebali bi odgovarati u skladu s ruskim zakonom;
- snage i sredstva namijenjena suzbijanju, otkrivanju, sprečavanju terorističkih aktivnosti, minimiziranju i uklanjanju posljedica terorističkih djela moraju se održavati u stalnoj spremnosti za njihovu upotrebu;
- mjesta koja su prepuna ljudi, važna sredstva za životnu potporu i infrastrukturu trebaju biti zaštićena od terorizma;
- ne treba širiti ideologiju terorizma i treba poboljšati rad na dostignućima.
Mjere sigurnosti
Objekti na koje se terorističke operacije mogu ciljati nedavno su postale mnogo bolje opremljene inženjerskim i tehničkim sredstvima zaštite, a sigurnosni službenici značajno su poboljšali razinu svoje obuke. Ipak, antiteroristička zaštita mjesta na kojima ljudi obiluju još uvijek nije dovoljna jer na postrojenjima nisu postojali jedinstveni uvjeti za njihovo osiguranje.
2013. godine, 22. listopada, na snagu je stupio savezni Zakon o antiterorističkoj zaštiti objekata. Sada, Vlada Ruske Federacije, prema ovom dokumentu, dobiva pravo utvrđivanja zahtjeva za antiterorističku zaštitu objekata i teritorija koje su obavezne sve fizičke i pravne osobe. Zahtjevi se također odnose na njihovu kategoriju, kontrolu u vezi s ispunjenjem zahtjeva, oblik sigurnosno-tehničkog lista. Iz ovih objekata isključuju se samo prometna infrastruktura, vozila i pogoni goriva i energenata, gdje se antiteroristička zaštita izgrađuje mnogo čvršće.
Globalna prijetnja
Terorističke organizacije djeluju u Rusiji najčešće uz sudjelovanje i pod vodstvom stranih državljana koji su obučavani u inozemstvu, a financijski ih podržavaju izvori vezani za međunarodni terorizam. Prema FSB Ruske Federacije, već 2000. godine u Čečeniji je bilo oko tri tisuće stranih boraca. U vojnim operacijama 1999-2001. Ruske oružane snage uništile su više od tisuću stranaca iz arapskih zemalja: Libanon, Palestina, Egipat, Ujedinjeni Arapski Emirati, Jordan, Jemen, Saudijska Arabija, Afganistan, Tunis, Kuvajt, Tadžikistan, Turska, Sirija, Alžir.
U posljednjih nekoliko godina, međunarodni terorizam se intenzivirao do mjere globalne prijetnje. U Rusiji je stvaranje Nacionalnog antiterorističkog odbora (NAC) povezano s tim. Ovo kolegijalno tijelo, koje koordinira aktivnosti izvršne vlasti federalne i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave, a priprema i relevantne prijedloge predsjedniku Ruske Federacije. NAC je formiran u skladu s Uredbom o suzbijanju terorizma iz 2006. godine. Predsjednik odbora je direktor FSB Ruske Federacije, vojni general A. V. Bortnikov. Pod njegovim vodstvom rade gotovo svi šefovi struktura vlasti, vladinih odjela i komora ruskog parlamenta.
Glavni ciljevi NAC-a
- Priprema prijedloga predsjedniku Ruske Federacije u vezi s formiranjem države politike i poboljšanje zakonodavstva u području protuterorizma.
- Koordinacija svih antiterorističkih aktivnosti savezne izvršne vlasti, komisija u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, interakcija tih struktura s lokalnom samoupravom, javnim organizacijama i udruženjima.
- Identificiranje mjera za uklanjanje uzroka i uvjeta koji pogoduju terorizmu, osiguravanje zaštite objekata od potencijalnih napada.
- Sudjelovanje u borbi protiv terorizma, priprema međunarodnih ugovora Ruske Federacije u ovom području.
- Pružanje socijalne zaštite ljudima koji su već uključeni u borbu protiv terorizma ili socijalna rehabilitacija žrtava terorističkih napada.
- Rješavanje drugih zadataka propisanih zakonodavstvom Ruske Federacije.
Teror na Sjevernom Kavkazu
Posljednjih godina država. Vlasti su uložile značajne napore na normalizaciji stanja u saveznom okrugu Sjevernog Kavkaza provedbom protuterorističkih mjera. U prosincu 2014., direktor Federalne službe sigurnosti Ruske Federacije, A. Bortnikov, primijetio je rezultat koordinacije preventivnih i energetskih operacija - teroristički zločini postali su tri puta manje u odnosu na isto razdoblje 2013. godine: 218 zločina protiv 78 osoba.
Međutim, napetost je u regiji i dalje velika - i podzemni i raznovrsni terorizam na Sjevernom Kavkazu su aktivni, usprkos izravnom sudjelovanju svih agencija za provođenje zakona, agencija za provođenje zakona i posebnih službi u borbi protiv toga. Provode se operativne i borbene mjere, otkrivaju se, sprečavaju, suzbijaju teroristički akti, otkrivaju se i istražuju teroristički akti. Tako su tijekom 2014. specijalne službe i agencije za provođenje zakona uspjele spriječiti 59 terorističkih zločina i osam pripremaju terorističke napade. Trideset ljudi povezanih s gangsterskim podzemljem uvjereno je da napuste teror.
Kada uvjeriti ne uspijeva
Za borbu protiv terorizma postoji kompleks operativno-borbenih, posebnih, vojnih i mnogih drugih mjera, kada se vojna oprema, oružje i posebna sredstva koriste za suzbijanje terorističkog čina, neutraliziranje militanata, osiguranje sigurnosti ljudi, institucija i organizacija i minimiziranje posljedica terorističkog napada. Ovdje su uključene snage i sredstva tijela FSB-a, zajedno s grupom koja se stvara, čiji sastav mogu dopunjavati jedinice Oružanih snaga RF-a i savezne izvršne vlasti koje su nadležne za obranu, sigurnost, unutarnje poslove, civilnu obranu, pravosuđe, Ministarstvo za vanredne situacije i mnoge druge.
Kao rezultat tako moćnih protuterorističkih operacija na Sjevernom Kavkazu, u 2014. godini su neutralizirana 233 razbojnika, uključujući 38 vođa. Pritvoreno je 637 pripadnika podzemlja. Iz ilegalnog prometa uklonjeni su 272 eksplozivna sredstva, puno vatrenog oružja i druga sredstva za uništavanje. U 2014. godini agencije za provođenje zakona koje istražuju terorističke radnje privele su na sud 219 kaznenih slučajeva, zbog čega su kriminalci dobili kaznenu kaznu, među njima četiri počinitelja terorističkih napada u Volgogradu.
Teror i međunarodni odnosi
Prekogranični oblici terorizma najopasniji su oblik kriminala. Moderne stvarnosti pretvorile su je u faktor destabilizacije razvoja međunarodnih odnosa. Teroristički napadi na uporabu oružja za masovno uništenje (nuklearno oružje) ozbiljna su prijetnja postojanju cijelog čovječanstva. A svjetska zajednica, zbog precijenjenih ambicija svojih pojedinačnih članova, ne može ni odrediti točnu terminologiju u vezi s tim fenomenom, mada je općenito došlo do zajedničkog razumijevanja glavnih sastavnica ovog fenomena.
Prije svega, terorizam je nezakonito nasilje s uporabom oružja, želja da se zastraši javnost svijeta u najširem sloju stanovništva, to su nevine žrtve. Ako teroristički čin utječe na interese više država, on, naravno, sadrži međunarodni element. Međunarodna zajednica ne smatra političku orijentaciju obilježjem međunarodnog terorizma. Međutim, posljednjih godina, kad je postao nevjerojatno jak širom svijeta, Odbor Opće skupštine UN-a ponovo pokušava započeti raditi na definiranju međunarodnog terorizma.
