Izraz "razvoj" jedan je od najčešće korištenih u različitim područjima znanja. Pod tim se misli na progresivno uzlazno kretanje prema nečemu. Razvoj je progresivna smjerna promjena pokazatelja, a najčešće je riječ o rastu. S obzirom na ekonomiju, razvoj znači napredak u određenom području ekonomske aktivnosti. U obliku grafikona, ovaj će postupak imati oblik uzlazne linije (ravna ili neravnomjerna) u odnosu na opću vremensku traku.
Ponekad razvoj znači i obrnuti proces povezan sa smanjenjem performansi. U ovom slučaju, oni govore o razvoju regresije (recesije) u gospodarstvu, o negativnom razvoju ekonomije. No u ovom se razumijevanju pojam "razvoj" koristi rjeđe. Regionalni ekonomski razvoj sastavni je dio svjetskog razvoja.
Svjetski proces
Razvoj ekonomije odvija se u cijelom svijetu i povezan je s općim razvojem čovječanstva. Manje savršena tehnika zamjenjuje se savršenijom koja povećava produktivnost rada. Raste vađenje resursa, prinosi, osobna dobrobit građana i količina proizvoda koji konzumiraju raste. Globalni BDP takođe raste. Uporedo s tim, u nekim se regijama odvija obrnuti proces i ekonomski pokazatelji opadaju. Sada je najupečatljiviji primjer toga Venezuela, gdje je došlo do pada ekonomskih pokazatelja.
Pitanja zaštite okoliša
Gospodarski razvoj gotovo uvijek prate troškovi u obliku smanjenja prirodnih područja, povećanja opterećenja okoliša, klimatskih promjena, zagađenja, povećanja broja bolesti i smanjenja pojedinih gospodarskih sektora (na primjer, ribolov, lov i rekreacija). Opsežan industrijski i poljoprivredni razvoj, urbanizacija i takozvani industrijski turizam, koji se aktivno promoviraju u našoj zemlji, najviše su štetni za okoliš.
Ekonomski razvoj i socijalna sfera
Traganje za ekonomskim napretkom može čak naštetiti socijalnoj sferi. Prekomjerno opterećenje radnika, povećanje dobi za umirovljenje, poticanje plodnosti i druge slične mjere nisu dobri za stanovništvo, iako doprinose ekonomskom rastu. Stoga se u mnogim zemljama sve više pažnje posvećuje socijalnom aspektu, pokušavajući ne samo povećati gole brojke, već i poboljšati život ljudi boljim. Najbolja opcija za to je socijalistički sustav. Unutar kapitalizma to je teže učiniti. Glavni aspekti društveno-ekonomskog razvoja:
- povećanje prihoda stanovništva;
- promjene u različitim strukturama društva;
- promjena u javnoj svijesti;
- mijenjanje navika i tradicija.
Glavni cilj gospodarskog razvoja u mnogim zemljama je poboljšanje kvalitete života stanovništva, a ne goli broj. Sada ovaj pristup postaje sve rasprostranjeniji.
Ekonomski razvoj regija
Svaka regija ima svoje slabosti i svoje probleme, i zato se federalni programi moraju prilagoditi na regionalnoj razini, u skladu s određenom regijom. Glavni ciljevi regionalnog društveno-ekonomskog razvoja su: povećanje prihoda građana, smanjenje siromaštva, poboljšanje zdravstvene zaštite, razvoj regionalnog obrazovanja, poboljšanje kvalitete hrane, rješavanje problema okoliša, razvoj kulture, sporta, tržišta rada, stvaranje rekreacijskih područja i njihovo poboljšanje.
U regijama koje su izgubile prijašnji ekonomski značaj potrebno je stvoriti nove industrije koje bi zadovoljile potrebe vremena, prekvalificirajući radno osoblje. Takva područja trebaju biti pod posebnom kontrolom saveznih vlasti.
Ministarstvo regionalnog razvoja Ruske Federacije
Proces razvoja trebao bi biti pod nadzorom središnjeg tijela države. Kako bi se koordiniralo prilikom rješavanja takvih pitanja i upravljanja tim procesima, stvoreno je federalno središte - Ministarstvo regionalnog razvoja Ruske Federacije. Do rujna 2014. zvalo se Ministarstvo regionalnog razvoja Rusije. Ministar ovog odjela je Igor Nikolaevich Slyunyaev, koji je ovlašten izdavati naredbe.
Ministarstvo regionalnog razvoja Ruske Federacije je federalno izvršno tijelo koje provodi državnu politiku u pogledu poboljšanja regija. Odgovoran za pružanje državne podrške, provedbu projekata za socio-ekonomski razvoj konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Mnogo se pozornosti posvećuje zaštiti prava nacionalnih manjina i malih naroda koji žive u Rusiji. Za potporu se koriste sredstva Investicijskog fonda Ruske Federacije, izdvajanja iz federalnog proračuna. Izrađuju se programi integriranog teritorijalnog razvoja i pravila za raspodjelu sredstava. Proučavaju se i proučavaju pitanja urbanog planiranja, stambeno-komunalnih usluga, provođenja saveznih ciljanih programa. Pojavom instituta za regionalni razvoj omogućuje se brz i isplativ nadzor nad različitim vrstama aktivnosti u regijama, što će intenzivirati procese upravljanja državom i ubrzati ukupni gospodarski rast.
Metode za ocjenu ekonomskog razvoja regija
Standardna metoda za ocjenu regionalnog ekonomskog razvoja je analiza količine proizvodnje. U osnovi, to znači materijalna proizvodnja. Od male važnosti je i dinamika vrijednosti dohotka stanovništva. Taj se pristup trenutno revidira. Međunarodne organizacije predlažu da se popis pokazatelja proširi i na aspekte kao što su zdravstvena zaštita, obrazovanje, zaštita okoliša i kvaliteta života građana. Program UN-a za razvoj predlaže korištenje takozvanog indeksa ljudskog razvoja. Pokazatelji za svako od ovih područja prate se zasebno.
Postoji puno pokazatelja gospodarskog razvoja u regijama. Stanje i broj vrtića, škola, visokih učilišta, opća razina obrazovanja i kvalifikacije radnika važni su parametri koji određuju stupanj razvijenosti regije. Moderni su pokazatelji poput usklađenosti s pravima potrošača, kakvoće proizvoda i robe.
Problemi u razvoju u regijama Ruske Federacije
Prema nizu parametara naša se zemlja s pravom smatra jednom od zemalja u razvoju. Dakle, stanje medicine jedno je od najgorih na svijetu. U Rusiji, mali životni vijek, velika prevalenca kroničnih bolesti. To je uglavnom zbog navika i načina života same populacije. Pijenje je vrlo često u Rusiji. Primjećuje se niska razina kulture i samosvijesti o okolišu. Nejednakost u dohotku naglo usporava gospodarski i socijalni napredak.
Negativni trendovi proširuju se i na kvalitetu hrane, robe i usluga. Razina prihoda stanovništva također je vrlo niska. Mnogi gradovi imaju ozbiljne ekološke probleme. Kod nas su najrazvijenije, naravno, regije koje proizvode naftu zapadnog Sibira, kao i moskovska regija. Oni su više u skladu s kriterijima ekonomski razvijenih zemalja.
Vojna sfera
Vojna sfera, koju smo najbolje razvili, ne spada među pokazatelje društveno-ekonomskog razvoja i promatra se samo u kontekstu razvoja oružanih snaga. Štoviše, to je često poticaj za napredak u gospodarstvu i društvenom životu regije, doprinosi razvoju regionalnog obrazovanja, stanovanja i komunalnih usluga, prometa, trgovine itd.
Depresivne regije
U Rusiji postoje regije s potisnutim stanjem koje su cvjetale za vrijeme Sovjetskog Saveza, nakon propasti kojih proizvodi koje su proizveli nisu bili traženi, što je naglo pogoršalo njihov socijalno-ekonomski položaj. Brzo iscrpljivanje tradicionalnih rezervi nafte u zapadnom Sibiru može dovesti do činjenice da će se sada razvijeni gradovi poput Tjumena brzo degradirati. Pad proizvodnje može početi u narednim godinama. Međutim, ovaj kraj nije pogodan za razvoj poljoprivrede.
Teritorijalni entiteti koji su neovisni o vađenju neobnovljivih izvora moći će se razvijati i manje je vjerojatno da će postati depresivni. Uz pravi pristup, poljoprivreda i turizam mogu biti izvor stabilnog dohotka i neće izgubiti svoju važnost u budućnosti. Ovdje su vjerojatni rizici povezani s klimatskim promjenama i mogućim iscrpljivanjem tla (ako se koristi nepravilno). Poznato je da je černozem sklon iscrpljivanju. U slučaju nepovoljnih klimatskih pomaka, ti se trendovi mogu intenzivirati. Prošle je godine Europa izgubila značajan dio žetve zbog suše i jakih vrućina uzrokovanih globalnim zagrijavanjem. I skijališta Švicarske imaju velikih problema iz istog razloga.
U Rusiji se mnoge regije nalaze u zoni rizičnog uzgoja u kojoj poljoprivreda može postati (ili već postala) neisplativa. To će utjecati na njihovu razinu gospodarskog razvoja. Oni uključuju: područje Volge, regiju Rostov, južni Ural, jug zapadnog Sibira i neke druge.
Državna strategija
Upravljanje regionalnim razvojem temelji se na diferenciranom pristupu provedbi državne regionalne politike, uzimajući u obzir razlike u resursnoj bazi, regionalnim razlikama, regionalnoj povijesti i socio-kulturnoj pozadini.
Razvijenu strategiju planiranja odlikovao je Sovjetski Savez. Nakon propasti početkom 90-ih prevladao je trend tržišne prevlasti. Kaotična priroda upravljanja sada je sačuvana. A ako se na saveznoj razini situacija nakon 90-ih djelomično poboljša, onda na regionalnoj razini često postoje ozbiljni problemi s planiranjem. Često razvoj određenih industrija u regijama ne dovodi do primjetnog poboljšanja društveno-ekonomske situacije u njima. To je zbog činjenice da su mnoge industrije podređene tvrtkama privatnog kapitala koje nisu uvijek zainteresirane za prosperitet subjekta u kojem obavljaju svoj posao.
Često nedostaje jasna strategija regionalnog razvoja. Postoje samo neki njegovi elementi. Nepostojanje dobrog državnog planiranja i punopravnih centara za regionalni razvoj subjekata u Federaciji dovodi do činjenice da mnogi od njih postoje sami, što sprečava poboljšanje ekonomije zemlje u cjelini. Kao rezultat, svaki vlasnik prvenstveno slijedi svoje osobne interese, što dovodi do slučajnosti i nedosljednosti različitih vrsta gospodarskih aktivnosti u regijama.
