Prema čl. 38 prije Krista, namjenska proračunska sredstva znači da se odgovarajuća sredstva i ograničenja obveza priopćavaju određenim subjektima. Istovremeno se navode upute u kojima će se provoditi. Glavni primatelji proračunskih sredstava djeluju kao entiteti. Razmotrimo dalje osobitosti raspodjele ograničenja na obveze i odobrena sredstva, kao i vrste odgovornosti za kršenje važećeg financijskog zakonodavstva.
Regulatorni okvir
Odluka / zakon o proračunu određuje raspodjelu sredstava za svakog glavnog upravitelja. To se provodi u kontekstu kodova potpoglavlja, članaka, odjeljaka, klasifikacija troškova koji odražavaju smjer financiranja. Zlouporaba proračunskih sredstava određena je u čl. 306.4. Dio 1 kaže da ga treba shvatiti kao smjer sredstava i plaćanja obveza koje nisu predviđene u odluci / zakonu, procjeni, ugovoru ili drugom dokumentu koji služe kao pravna osnova za njihovo osiguravanje.
Primatelj proračuna
Ovo je ovlašteno tijelo obdareno nizom posebnih ovlasti. Konkretno, on ima pravo prihvaćanja / ispunjenja obveza u ime javnopravnog obrazovanja kroz proračunska sredstva. Kontrolu nad njim uspostavlja upravitelj proračunskih sredstava. Struktura koja prihvaća / ispunjava obveze može biti tijelo države. Država upravljanje napajanjem. zaklada, lokalna uprava ili teritorijalna uprava, javna ustanova. Primatelj proračunskih sredstava je i riznica. Na najvišoj je razini u hijerarhiji ovlaštenih tijela. Istovremeno, Riznica djeluje i kao glavni upravitelj proračunskih sredstava.
Javni sektor
On djeluje kao primarni primatelj proračunskih sredstava. To znači da su strukture uključene u njegov sastav odgovorne za ispravnu raspodjelu odobrenih sredstava. Javni sektor zapošljava poduzeća neproizvodnog, nacionalnog sektora gospodarske proizvodnje, kao i pružanje obveznih usluga. Bivši se specijalizirali za zadovoljavanje ključnih potreba stanovništva. Takva poduzeća su posebno zdravstvena zaštita, obrazovanje, kultura itd. Njihovo financiranje provodi se prema procjenama. U takvim je organizacijama izravni primatelj proračunskih sredstava šef ili poglavar. računovođa. Slične osobe odgovorne su i za prihvaćanje financiranja u proizvodnim poduzećima. Za voditelja i glavnog računovođu ključna je odgovornost u financijskom sektoru ciljano korištenje proračunskih sredstava.
Važna točka
Treba napomenuti da sukladno drugom dijelu čl. 306.1, radnja / neakcija kojom se krše BC i drugi pravni akti kojima se uređuju financijski odnosi počinio subjekt koji nije sudionik u proračunskom postupku uključuje odgovornost. Odgovarajuće mjere su utvrđene zakonom. Primjena posebne kazne provodi se ovisno o ozbiljnosti povrede.
Neprimjereno trošenje proračunskih sredstava
Moguća kršenja CD-a mogu uključivati:
- Smjer prihoda na plaćanje troškova koji nisu predviđeni planom financijskog i gospodarskog poslovanja za odgovarajuću godinu.
- Neovlašteni prijenos sredstava po člancima. To se posebno odnosi na slučajeve kada rukovodstvo organizacije odluči rasporediti proračunska sredstva primljena za financiranje nekih potreba za druge potrebe.
- Smjer financiranja za pokrivanje troškova koji bi se trebali izvršiti na štetu prihoda od sredstava druge razine.
- Korištenje sredstava za plaćanje troškova koji se vraćaju novcem iz izvanproračunskih fondova.
- Plaćanje usluga i radova koji nisu povezani sa aktivnostima ustanove, pružanje pomoći trgovačkim poduzećima, uključujući njihovo stvaranje ili pokrivanje njihovih troškova.
- Financiranje objekata i izgradnje koji nisu obuhvaćeni planom, troškovi koji nisu predviđeni procjenom dokumentacije.
U praksi nadzornih tijela utvrđuju se i druga ozbiljnija kršenja.
Administrativna odgovornost
Proračunskim kodeksom utvrđeno je da se mjere predviđene normama mogu primijeniti na prekršitelje zakona koji je na snazi u području financija. Ovisno o posljedicama, odgovornost može biti administrativna ili kaznena. U prvom slučaju, ako je odgovorna osoba prekršila proračunski kodeks, čl. 15.14 Administrativni zakonik. Norma utvrđuje odgovornost za raspodjelu izdataka za pokrivanje troškova koji nisu predviđeni zakonom / odlukom, konsolidiranim popisom, procjenom, sporazumom / ugovorom ili drugim dokumentom koji služi kao osnova za osiguravanje odgovarajućih iznosa. Štoviše, za primjenu administrativne kazne kao dijela djela ne bi trebalo biti dokaza o zločinu. Nasilnici sukladno čl. 15.14 Administrativnom zakoniku izrečena je novčana kazna:
- 20-50 tisuća rubalja - za službenike;
- 5-20% iznosa sredstava koja su primljena iz proračuna i korištena u druge svrhe.
Kazna se može zamijeniti novčanom kaznom u trajanju od 1 do 3 godine
nijansa
Sukladno čl. 78.1 BC (Dio 1), proračunske institucije daju subvencije za financiranje svog općinskog / državnog zadatka. Oni se izračunavaju na temelju standardnih troškova za pružanje usluga organizacijama i građanima, kao i za održavanje imovine. Subvencije se mogu pružiti u druge svrhe. Pravila za odbitke utvrđuje Vlada, izvršna struktura regionalne vlade ili lokalne uprave. Na primjer, subvencije u druge svrhe daju se institucijama u skladu s pravilima utvrđenim u dogovoru s Ministarstvom financija struktura koje vrše ovlasti i funkcije osnivača. Ovaj postupak treba sadržavati odredbe o uvjetima, uvjetima, iznosu, uputama raspodjele iznosa. Iz toga slijedi da ugovor koji ustanova zaključuje s osnivačem djeluje kao pravna osnova za raspodjelu proračunskih sredstava.
Krivična kazna
Pored administrativne odgovornosti, sankcije predviđene su i Kaznenim zakonom. Odgovarajuće mjere zabilježene su u čl. 285.1. U prvom dijelu kazna se dodjeljuje za trošenje sredstava službenih osoba u svrhe koje ne ispunjavaju uvjete za njihovo usvajanje, odobrene zakonom / odlukom, procijenjene i počinjene u velikoj mjeri. Za takav čin utvrđuju se kazne u obliku:
- Kazna u iznosu od 100-300 tisuća rubalja. ili jednak dohotku za 1-2 godine.
- Prisilni rad ne više od dvije godine ili zatvor u istom razdoblju. Uz to, može se utvrditi zabrana popunjavanja određenog broja radnih mjesta ili obavljanje određenih vrsta aktivnosti tijekom 3 godine
- Uhapsite do šest mjeseci.
Velika veličina smatra se iznosom većim od 1, 5 milijuna rubalja. Drugi dio norme predviđa odgovornost za ta djela počinjena s otežavajućim okolnostima.
Osporavanje rezultata provjere
Vrijedno je reći da slučajevi kada se organizacija ne slaže s nalazima inspekcije nisu neuobičajeni. U skladu s općim pravilima, moguće je osporiti rezultate nepropisnih prisvajanja u sudskom i tužbenom postupku. U prvom slučaju organizacija treba iskoristiti odredbe članka 198. agroindustrijskog kompleksa (1. dio). Za žalbu na odluku inspektora potrebno je poslati zahtjev kojim se dokument proglašava nevažećim. Pretpretresni postupak je u pravilu reguliran normativnim aktima kojima se utvrđuju pravila za provođenje kontrolnih tijela svojih aktivnosti. Na primjer, prema odredbama Administrativne uredbe Federalne službe za nadzor Federalne službe za nadzor nad financijskim nadzorom nadzora Federalne službe za nadzor nadzora nadzora Federalne službe za nadzor revizijskih poslova, revidirana organizacija može poslati pisani prigovor na akt u roku od pet dana od dana primitka. U poruci treba biti naznačeno s kojim zaključcima se institucija ne slaže. Prigovor mora biti motiviran. Da bi opravdali svoje stajalište treba se pozvati na norme prava.
