U suvremenom svijetu postoji nekoliko osnovnih oblika vladavine koji su se povijesno formirali. Ovaj članak govori o političkom sustavu poput parlamentarne republike. U ovom članku možete pronaći i primjere zemalja.
Što je ovo
Parlamentarna republika (primjeri zemalja ovog oblika vlasti mogu se naći u daljnjem tekstu) vrsta je državnog sustava u kojem je sva vlast dodijeljena posebnom zakonodavnom tijelu - parlamentu. U različitim se zemljama nazivaju različito: Bundestag - u Njemačkoj, Landtag - u Austriji, Sejm - u Poljskoj itd.
Oblik vladine "parlamentarne republike" odlikuje se prvenstveno činjenicom da je parlament onaj koji formira vladu, a koji joj je u potpunosti odgovoran, a također bira i predsjednika države (u većini slučajeva). Kako se sve to događa u praksi? Nakon parlamentarnih izbora pobjedničke stranke stvaraju koalicijsku većinu na temelju koje se formira nova vlada. Štoviše, svaka stranka dobiva broj "portfelja" u skladu s težinom u ovoj koaliciji. Dakle, s nekoliko rečenica možete opisati funkcioniranje takvog entiteta kao parlamentarne republike.
Primjeri zemalja - "čistih" parlamentarnih republika - mogu se navesti na sljedeći način: to su Njemačka, Austrija, Irska, Indija (to su najklasičniji primjeri). Od 1976. u njihov broj dodaje se Portugal, a od 1990. afrička država Zelenortski otoci.
Pojmove poput parlamentarne monarhije i parlamentarne republike ne treba brkati, premda su slični u mnogim aspektima. Glavna sličnost je u tome što je na oba mjesta parlament dominantan autoritet, dok predsjednik (ili monarh) obavlja samo reprezentativne funkcije, to je samo svojevrsni simbol zemlje. Ali glavna razlika između tih oblika vlasti je u tome što u parlamentarnoj republici predsjednika svaki put ponovno bira parlament, a u monarhiji se to mjesto nasljeđuje.
Republika: predsjednička, parlamentarna, mješovita
Danas postoje tri vrste republika. Ovisno o veličini i širini ovlasti šefa države - predsjednika, razlikuju se predsjedničke i parlamentarne republike. SAD se uvijek nazivaju klasičnim primjerom predsjedničke republike, a tradicionalni primjeri parlamentarne republike su Njemačka, Italija, Češka i drugi.
Također se ističe treći tip republike, takozvana mješovita. U takvim su državama obje grane vlasti obdarene približno istim ovlastima i nadziru se jedna drugu. Najupečatljiviji primjeri takvih zemalja su Francuska, Rumunjska.
Glavna obilježja parlamentarne republike
Sve države parlamentarne republike imaju slične značajke koje treba navesti:
- izvršna vlast je u potpunom vlasništvu šefa vlade, ona može biti premijer ili kancelar;
- predsjednika ne bira narod, već parlament (ili poseban odbor);
- čelnika vlade imenuje predsjednik, iako je većina predložena među čelnicima formirane koalicije;
- sva odgovornost za postupke vlade snosi na čelu;
- svi akti predsjednika vrijede samo ako ih potpisuje premijer ili odgovarajući ministar.
Parlamentarne republike: popis zemalja
Prevalencija ovog oblika vlasti u svijetu je prilično velika. Danas postoji tridesetak parlamentarnih republika, dok valja napomenuti da nema niti jedne brojke o ovoj temi. Činjenica je da je neke zemlje vrlo teško pripisati jednoj ili drugoj vrsti. Primjeri parlamentarne republike dani su u nastavku (distribuirani su u dijelovima svijeta):
- u Europi - Austrija, Albanija, Grčka, Bugarska, Italija, Estonija, Irska, Island, Njemačka, Poljska, Portugal, Malta, Litva, Latvija, Srbija, Češka, Hrvatska, Mađarska, Finska, Slovenija i Slovačka;
- u Aziji - Turska, Izrael, Nepal, Singapur, Indija, Bangladeš, Irak;
- u Africi - Etiopija;
- u Americi, Dominika;
- u Oceaniji - Vanuatu.
Kao što vidimo, u europskoj regiji prevladavaju parlamentarne republike, na čijoj se listi nalazi više od 30 zemalja. Još jedna značajka koja vam odmah upada u oči jest da većina nabrojanih zemalja (prije svega, ako govorimo o Europi) pripada ekonomski razvijenim uspješnim državama s visokim stupnjem razvoja demokracije.
Ako uzmemo u obzir ocjenu zemalja svijeta u smislu demokratije (od Ekonomističke obavještajne jedinice), možemo vidjeti da od 25 država koje su dobile najviši status "pune demokracije", 21 država je parlamentarna republika i monarhija. Također, ove su države vodeće u rangu MMF-a u pogledu BDP-a po glavi stanovnika. Stoga sa sigurnošću možemo reći da su najučinkovitiji i najuspješniji oblik vlasti (u ovom trenutku) upravo parlamentarne republike.
Popis prethodno navedenih zemalja može se također prikazati u obliku sljedeće karte na kojoj su parlamentarne republike označene narančastom bojom:
Za i protiv ovog oblika vlasti
Glavne prednosti ovog političkog sustava uključuju sljedeće:
- parlamentarni sustav osigurava jedinstvo zakonodavne i izvršne vlasti;
- sve vladine inicijative u pravilu dobivaju punu potporu parlamenta koji osigurava stabilan rad cijelog elektroenergetskog sustava;
- Ovaj sustav upravljanja omogućuje vam da se u potpunosti pridržavate načela narodne zastupljenosti u vlasti.
Međutim, parlamentarne republike imaju svoje nedostatke, koji dijelom nadilaze prednosti ovog političkog sustava. Prije svega, nestabilnost koalicijskih sindikata često dovodi do političkih kriza (živopisni primjeri su Ukrajina ili Italija). Također, koalicijska vlada vrlo često mora napustiti akcije korisne za zemlju kako bi se pridržavala ideološke linije koalicijskog sporazuma.
Još jedan značajan nedostatak parlamentarnih republika je opasnost od uzurpacije vlasti u državi od strane vlade, kada se parlament u stvari pretvori u obični „štancalni stroj“ za zakone.
Dalje, razmotrit ćemo obilježja političke strukture najpopularnijih parlamentarnih republika na planeti: Austrije, Njemačke, Indije i Poljske.
Savezna Republika Austrija
Austrijski parlament naziva se "Landtag", a zastupnici se biraju na mandat od četiri godine. Središnji parlament zemlje - Savezna skupština Austrije - sastoji se od dva doma: Nacionalrate (183 zastupnika) i Bundesrata (62 zastupnika). Pored toga, svaka od devet saveznih država Austrije ima svoj vlastiti zemljovid.
U Austriji je registrirano samo oko 700 stranaka, ali trenutno je samo pet njih zastupljeno u austrijskom parlamentu.
Savezna Republika Njemačka
Njemački parlament također se bira na četiri godine. Sastoji se od dva doma: Bundestaga, koji obuhvaća 622 zastupnika, i Bundesrata (69 zastupnika). Zamjenici Bundesrata predstavnici su svih 16 zemalja zemlje. Svaka od saveznih zemalja ima od 3 do 6 zastupnika u državnom parlamentu (ovisno o veličini određenog zemljišta).
Njemački parlament bira saveznog kancelara, koji vodi izvršnu vlast i, u stvari, je glavna osoba u državi. Od 2005. ovu je poziciju u Njemačkoj obnašala Angela Merkel, prva žena savezne kancelarke u povijesti zemlje.
Republika Poljska
Poljski se parlament naziva Sejm, a također je i dvodomni. Parlament Poljske sastoji se od dva dijela: to je zapravo Sejm koji čini 460 zastupnika, kao i Senat koji se sastoji od 100 zastupnika. Dijeta se bira prema proporcionalnom sustavu, prema metodi D'Ondta. Istovremeno, samo oni kandidati koji su osvojili najmanje 5% glasova u nacionalnom glasovanju mogu dobiti zastupničko mjesto u Sejmu (izuzetak čine samo predstavnici nacionalnih manjina).
Republika Indija
Indija je također parlamentarna republika u kojoj je sva vlast u parlamentu i vladi koju formira. Indijski parlament uključuje Narodnu komoru i Vijeće država, tijelo koje izražava interese pojedinih država.
Zastupnici se biraju u Narodno vijeće (Lok Sabha) univerzalnim narodnim glasanjem. Ukupan (maksimalan prema Indiji Ustav) broj članova Narodne komore je 552 osobe. Rok rada jednog saziva Komore je 5 godina. Međutim, Lok Sabha predsjednik zemlje može raspustiti prije planiranog roka, a u nekim situacijama indijski zakon predviđa i produženje rada Komore za jednu godinu. Narodnu komoru Indije vodi govornik koji je, nakon što je izabran na tu funkciju, dužan dati ostavku iz svoje stranke.
Vijeće država (Rajya Sabha) formira se neizravnim izborima i uključuje 245 zastupnika. Svake dvije godine sastav Rajya Sabha ažurira se za trećinu.
