Početna (maksimalna) cijena ugovora je granični trošak sklapanja ugovora. Navedeno je na informativnoj kartici dokumentacije o nabavi, obavijesti ili pozivu. NMCC utvrđuje početni iznos, iznad kojeg prijedlozi sudionika ne mogu biti. Inače, kupac ne može razmatrati i odbiti aplikacije. Ako je kupovina izvršena od jednog dobavljača, onda ugovor odgovara cijeni koju opravdava kupac.
Poteškoće u praksi
Neki početnici ne razumiju točno pojam NMCC. Poteškoće su povezane s kontradikcijom koja je prisutna u njemu. Neki sudionici pod riječju "početni" razumiju početni trošak, od kojeg dolazi do povećanja ponude. Međutim, ovo je zabluda. Sudionik nabave mora imati na umu da su gotovo svi postupci prema državnom nalogu usmjereni na smanjenje troškova. U ovom slučaju „početna cijena“ je točka na kojoj počinje pad ponude. Sudionici nemaju pravo prijeći ovaj prag.
specifičnost
Državni kupac kreira raspored svake godine. Uključuje kupovinu za sljedeću godinu po trošku koji je postavljen kao prag. U ovom slučaju je moguća promjena NMCC-a. To može biti zbog povećanja troškova dobara ili rada dobavljača ili drugih čimbenika. U takvim se slučajevima prilagođava raspored. Uvodi nove podatke o vrijednosti praga.
ograničenja
Ako kupac organizira kupnju od jednog dobavljača, tada se primjenjuju pravila člana 93. Federalnog zakona br 44. Troškovi praga su ograničeni ovisno o namjeni transakcije. Dakle, NMCC može varirati od 100 do 400 tisuća rubalja. Ako je kupac odabrao zahtjev za ponude, tada trošak ne može biti veći od 500 tisuća rubalja.
Postavite iznos praga
Obrazloženje NMCC-a prema 44-FZ ugovora sklopljenog s jednim izvođačem / izvođačem ili dobavljačem može se provesti na različite načine. Glavnim se smatraju metode:
- Usporedne tržišne cijene.
- Normativni.
- Tarifni.
- Skupo.
- Procjena dizajna.
Svaka metoda ima, naravno, svoje specifičnosti. Zakonodavstvo dopušta upotrebu bilo koje metode za određivanje početne (maksimalne) cijene ugovora ili nekoliko istodobno.
Metoda usporedive tržišne vrijednosti
Obrazloženje NMTSK provodi se na temelju analize robne razmjene. Kupac koristi podatke o tržišnoj vrijednosti identičnih radova / proizvoda planiranih za nabavu. U slučaju njihove odsutnosti, proračun NMCC provodi se u skladu s umjetnošću homogenih objekata. Pri korištenju ove metode informacije o troškovima proizvoda / rada trebaju se dobiti uzimajući u obzir financijske / komercijalne uvjete za ispunjavanje obveza koji su usporedivi sa zahtjevima planirane kupnje.
Izvori podataka
Obrazloženje metodologije za određivanje NMCC-a temelji se na javno dostupnim informacijama o tržišnoj vrijednosti proizvoda / djela, informacijama dobivenim od izvođača / izvođača ili dobavljača. Jedinstveni informacijski sustav može djelovati i kao izvor podataka. Metoda usporedivih cijena smatra se prioritetom pri određivanju troškova ugovora sklopljenog s jednim dobavljačem. Korištenje drugih opcija dopušteno je u slučajevima predviđenim zakonom.
Regulatorna metoda
U skladu s njim, utemeljenje NMCC-a provodi se na temelju zahtjeva za kupljenim proizvodima / radom. Oni su sadržani u članku 19. Zakona koji uređuje sustav ugovora. Zahtjevi se primjenjuju ako NMCC predviđa uspostavu usluge, djela ili proizvoda.
Troškovni način
Uz njegovu pomoć, potvrđivanje NMCC-a 44-FZ-om provodi se kad je nemoguće koristiti druge opcije ili kao njihov dodatak. Metoda troška uključuje utvrđivanje vrijednosti ugovora sklopljenog s jednim izvođačem radova / izvođačem ili dobavljačem kao zbroja troškova i dobiti uobičajenog za određeno područje djelatnosti. Obrazloženje metodologije za određivanje NMCC-a treba sadržavati informacije o izravnim i neizravnim troškovima stjecanja, proizvodnje ili prodaje robe / radova. Uz to su navedeni troškovi skladištenja, dostave, osiguranja itd.
Obrazloženje NMTSK tarifna metoda
Obrazac uzorka koji odražava podatke o graničnim troškovima dan je u Dodatku 1. Metodoloških preporuka odobrenih naredbom Ministarstva ekonomskog razvoja br. 567. Izgleda kako slijedi.
Tarifna metoda primjenjuje se ako je, prema normi zakonodavstva, trošak kupljenih djela / dobara za zadovoljavanje općinskih ili državnih potreba podložan državnim propisima ili utvrđen aktima lokalnih vlasti. Izračuni su izrađeni u skladu s formulom:
NMCC (tar.) = V x C (tar.), U kojem:
- V je obujam kupljene robe / rada;
- C (tar.) - trošak jedinice proizvoda / rada, utvrđen u skladu s općinskim aktom ili u okviru državnog propisa.
Ova metoda se ne preporučuje za upotrebu s proizvodom, ispod kojeg se prema važećem zakonodavstvu obavlja kupnja, prodaja, isporuka.
Obrazloženje metode procjene projekta NMCC
Obrazac uzorka isti je kao gore. Ova metoda uključuje utvrđivanje vrijednosti ugovora sklopljenog s jednim izvođačem za:
- Rekonstrukcija, izgradnja, remont objekta kapitalne gradnje na temelju projektne dokumentacije u skladu s radnim standardima odobrenim iz nadležnosti izvršne savezne strukturne vlasti, koja provodi funkcije vezane za razvoj državne politike i zakonsku regulaciju.
- Provedba mjera usmjerenih na očuvanje kulturno-povijesnih spomenika. Izuzetak su aktivnosti povezane sa znanstvenim i metodološkim smjernicama, autorskim pravima i tehničkim nadzorom. Ugovori se sastavljaju na temelju projektne dokumentacije dogovorene na način utvrđen zakonom i u skladu s pravilima i propisima koje odobri izvršno federalno tijelo koje je ovlastila Vlada.
Opravdanje NMCC-a ovom metodom može se provesti i nakon sklapanja sporazuma s jednim izvođačem radova / dobavljačem ili dobavljačem za tekući popravak građevina, prostorija, zgrada, objekata.
Nijanse dizajna
Što napisati u obrazloženju NMCC-a? Dokument treba sadržavati izračune i biti popraćen pozadinskim informacijama. Obrazac NMCC, koji je javno dostupan na Internetu, ne sadrži imena dobavljača koji su pružili ove ili one podatke. Kopije korištenih dokumenata, snimke zaslona na kojima se nalaze slike stranica web stranica, vrijeme i datum njihova nastanka, preporuča se pohraniti s drugim papirima povezanim s kupnjom.
primjer
Slijedi izračun NMCC-a primjenom metode usporedivih troškova. Preporučljivo je da identificira robu / rad na tržištu koja odgovara opisu kupljenog predmeta. Od njih odaberite one koji imaju maksimalno podudaranje. Robu / rad preporučuje se podijeliti u skupine: homogene i identične. Posljednji objekti smatraju se:
- Imaju iste osnovne karakteristike. Konkretno, govorimo o tehničkim, kvalitetnim, operativnim, funkcionalnim karakteristikama. Identifikacija se može provesti uzimajući u obzir zemlju podrijetla ili proizvođača. Male razlike se ne mogu uzeti u obzir.
- Imaju iste karakteristične značajke, uključujući i one koje se prodaju korištenjem uobičajenih metoda, pristupa, tehnologija itd.
Homogeni su objekti oni koji, iako nisu identični, imaju slične karakteristike i sadrže slične komponente, što im omogućuje obavljanje istih funkcija ili zamjenu. Definicija ove značajke provodi se uzimajući u obzir kvalitetu, ugled na tržištu, zemlju podrijetla.
zahtjevi
Informacije potrebne za utvrđivanje i opravdanje NMCC-a mogu se dobiti na nekoliko načina. Na primjer, zainteresirana osoba može poslati zahtjev za informaciju najmanje pet dobavljača (izvođača ili izvođača) s iskustvom u opskrbi relevantnom robom / radovima. Informacije o njima u pravilu su slobodno dostupne. Zahtjev se može smjestiti u jednu bazu podataka. Zainteresirana osoba također može tražiti podatke u registru ugovora sklopljenih od strane drugih kupaca. U ovom slučaju, preporučljivo je uzeti u obzir podatke o troškovima rada / proizvoda koji su prisutni u sklopljenim ugovorima i sporazumima, pod kojima nije izrečena kazna za nepropisno izvršavanje ili utaju plaćanja obveza u posljednje 3 godine. Popis informacija koje traži kupac također uključuje podatke o:
- Trošak radova / dobara u katalozima, oglasima, opisima i ostalim ponudama usmjerenim na nedefinirani broj osoba.
- Citati na stranim i domaćim burzama, elektroničkim platformama.
- Troškovi radova / robe prisutni u državnom statističkom izvještavanju.
- Tržišna cijena predmeta vrednovanja utvrđena u skladu sa zakonodavstvom kojim se osigurava reguliranje relevantnih aktivnosti.
- Troškovi radova / proizvoda sadržani u službenim izvorima ovlaštenih struktura državnih i općinskih vlasti, stranih država, međunarodnih organizacija.
Osim toga, mogu se koristiti informacije agencija za cijene. Podaci onih organizacija koje ih pružaju na temelju otkrivanja metodologije za izračunavanje vrijednosti trebaju se uzeti u obzir.
Ispravljanje iznosa
Kada koristi podatke koji su upisani u registar ugovora za određivanje NMCC-a, kupac, ovlašteno tijelo ili institucija mogu dodatno promijeniti trošak ovisno o načinu kupnje, koji je postao izvor relevantnih informacija. U tom se slučaju preporučuje sljedeći postupak prilagodbe:
- Ako je kupovina izvršena putem natječaja, trošak se, ako je potrebno, povećava za ne više od 10%.
- Ako je organizirana aukcija, dopušteno je povećanje cijena za najviše 13%.
- Prilikom kupovine putem traženja ponuda / ponuda dopušteno je povećanje ne više od 17%.
- Ako je transakcija zaključena s jednim dobavljačem, cijena se ne usklađuje.
koeficijenti
Cijene koje se koriste u izračunima preporučuje se uskladiti sa zahtjevima planirane kupnje. Za to se koriste indeksi i faktori pretvorbe. Njihov popis i značaj, između ostalog, treba utvrditi na temelju analize prethodno izvršenih ugovora u interesu naručitelja. Kvote su navedene u obrazloženju. Uz njihovu pomoć, uvjeti poput:
- Trajanje ugovora.
- Opseg rada / količina robe.
- Mjesto dostave.
- Dostupnost i iznos avansa.
- Opseg i trajanje jamstva.
- Promjene u osnovnoj nomenklaturi povezane s podešavanjem specifične gravitacije različitih položaja.
- Dodatna oprema - pojava novih radova / robe.
- Veličina jamstva ugovora.
- Razdoblje formiranja podataka o trošku.
- Promjene u oporezivanju, carinama, tečajevima.
- Opseg proizvodnje.
Dvojbene informacije
Pri izračunavanju NMCC-a ne preporučuje se korištenje podataka:
- Primljeno od osoba čiji se podaci nalaze u registru beskrupuloznih izvođača / dobavljača i dobavljača.
- Dobivaju anonimni subjekti.
- Predstavlja se u dokumentaciji koju je kupac primio na zahtjev i koja ne ispunjava zahtjeve koje je utvrdio.
- U kojima nema kalkulacija cijena radova / robe.
Zatraži sadržaj
Aplikacija za informacije o cijenama može sadržavati:
- Detaljne karakteristike predmeta nabave. Ovdje su, između ostalog, naznačene mjerna jedinica, količina robe, količina posla.
- Popis podataka potrebnih za utvrđivanje uniformnosti ili identiteta objekata koje je predložio izvođač / dobavljač ili dobavljač.
- Ključni uvjeti za provedbu uvjeta ugovora sklopljenog na temelju nabave. Oni uključuju, ali nisu ograničeni na, zahtjeve za redoslijed otpreme robe, proizvodnju posla, predviđene datume, pravila plaćanja, iznos osiguranja, itd.
- Podaci da prikupljanje informacija ne podrazumijeva nastup obveza.
- Datum za podatke
- Naznaka da bi trošak jedinice rada / proizvoda, ukupna transakcijska cijena pod uvjetima navedenim u prijavi, razdoblje valjanosti ponude i izračun trebalo biti jasno i nedvosmisleno utvrđeni iz odgovora na usmjereni zahtjev. Ovo je potrebno kako bi se spriječilo namjerno podcjenjivanje ili prekomjerivanje iznosa.
