Ministarstvo financija je federalno izvršno tijelo. Glavne funkcije Ministarstva financija su izrada jedinstvene državne financijske politike i vodstva u području organizacije financija.
Priča
Povijesni prethodnici Ministarstva financija smatraju se pouzdanim čuvarima kneževskih dobitaka - rizničarima. Do šesnaestog stoljeća nastao je Riznički red, a tek 1812. godine formirano je Ministarstvo financija. Od 1917. godine prošao je niz promjena - pretvorio se u Narodni komesarijat za republiku, uključio se u Ministarstvo financija Saveznih republika SSSR-a, spojio se s Ministarstvom ekonomije, sve dok 1992. godine ponovo nije postao neovisno federalno tijelo, što je i danas.
struktura
Na čelu Ministarstva financija je ministar kojeg imenuje predsjednik. Potpuno je odgovoran za rad savezne vlasti koja mu je povjerena. Kako bi mu pomogla, Vlada je izabrala 16 zastupnika. Zajedno s čelnicima porezne službe i carinskog odbora, kao i drugim visokim dužnosnicima, čine kolegij s ministrom kao predsjedateljem.
Središnji aparat ministarstva obuhvaća dvadesetak odjeljenja, a svaki od njih rješava svoje zadaće. Općenito, Ministarstvo financija obavlja svoje funkcije u niže opisanim područjima.
finansije
Potpuni popis zadataka i funkcija Ministarstva financija Ruske Federacije prilično je dugačak, ali prva je stavka uvijek zakonska regulativa financija. Tako država može kontrolirati racionalnost korištenja svojih novčanih sredstava za rješenje ekonomskih, socijalnih i drugih programa koji vode razvoju društva.
Ta je djelatnost regulirana ne samo financijskim već i ustavnim i upravnim zakonom. Financijska sfera uključuje državne i općinske resurse, posebno izražene u plaćanju poreza od organizacija i poduzeća.
Regulacija se provodi imperativnom metodom. Ministarstvo financija kontrolira postupak formiranja državnih sredstava iz dolaznih plaćanja, njegovu raspodjelu između različitih područja i naknadnu upotrebu ciljanih programa.
Proračunska aktivnost
Funkcije Ministarstva financija Ruske Federacije odnose se i na proračunske aktivnosti. Uži je od financijskog i može se prikazati kao jedan od smjerova potonjeg. U sklopu ove aktivnosti Ministarstvo financija kontrolira raspodjelu proračuna za rješavanje problema na različitim teritorijalnim razinama. Štoviše, ako se resursi države izračunavaju u cijeloj zemlji, a normativni akti koje je ona usvojila o proračunskim aktivnostima distribuiraju se posvuda, tada je poštivanje odredaba akata donesenih u zasebnoj općini potrebno samo u njoj. Ostale funkcije Ministarstva financija su regulacija poreza, osiguranja, valute i bankarskih poslova.
Organizacija proračuna
Kontrolne funkcije Ministarstva financija utječu na financije, ali u tom području razni odjeli imaju određenije zadatke, na primjer, organiziranje pripreme i izvršenja saveznog proračuna. Kao dio ove aktivnosti sastavlja se izvješćivanje, planiraju se resursi za fiskalnu godinu i predviđaju budući prihodi, izrađuju se izvještaji o ovisnosti novčanih primitaka o promjenama u zakonodavstvu. Isti odjel kontrolira i troškove, odnosno izrađuje se plan distribucije i procjenjuje se maksimalni iznos mogućih plaćanja za privremena razdoblja.
Međuvladini odnosi
Sljedeći je zadatak i funkcija Ministarstva financija reguliranje odnosa između državnih vlasti zemlje, regija i lokalnih uprava, praćeno proračunskim aktivnostima na odgovarajućim razinama. Za potpunu kontrolu svi se troškovi unaprijed raspodjeljuju i fiksiraju u stalnoj osnovi. Proračunska prava subjekata izjednačuju se međusobno, kao i prihod općina. Njihov odnos s saveznim resursima je podjednako važan, stoga se standardi financijske pomoći i plaćanja poreza izračunavaju prema jedinstvenoj metodi.
Kreditne unije
Reguliranje područja kreditne suradnje još je jedna funkcija Ministarstva financija Rusije. Aktivnosti dobrovoljnog sindikata pravnih ili fizičkih osoba, koje postoje radi međusobne financijske pomoći, izražene u davanju jednih drugima i štedi opće ravnoteže sredstava, regulirane su saveznim zakonom. Ovlaštenja i funkcije Ministarstva financija u ovom području su da odobrava regulatorne pravne akte, vodi državni registar kreditnih sindikata, nadzire njihovo djelovanje i rast sudionika u suradnji. Te su odgovornosti saveznom ministarstvu dodijeljene vladinom uredbom.
mikrofinanciranje
Ruska Federacija osigurava financijske usluge početnicima poduzetnicima. Sfera je od velike važnosti za državu, jer mogućnost pokretanja posla bez početnog kapitala i bez obzira na kreditnu povijest potiče porast broja poduzeća i povećanje poreznih prihoda. Regulacija ove aktivnosti, koja se naziva mikrofinanciranje, također je jedna od glavnih funkcija Ministarstva financija. Mikrofinancijske organizacije ne mogu proizvoljno utvrditi veličinu, postupak i uvjete za davanje kredita, a ova aktivnost regulirana je saveznim zakonom.
Financijska tržišta
Funkcije Ministarstva financija Ruske Federacije na financijskom tržištu svode se na reguliranje mobilizacije privremeno slobodnog kapitala, pružanje kredita, razmjenu novca i raspodjelu sredstava u procesu proizvodnje ili raspodjelu između sektora. Ovo se odnosi i na financiranje banaka i na tržište vrijednosnih papira. Ispravne akcije i pravilna kontrola doprinose povećanju efikasnosti gospodarstva u cjelini, stoga Ministarstvo financija sudjeluje u izradi predviđanja društveno-ekonomskog razvoja države i prijedloga monetarne politike, a također provodi mjere za poboljšanje poslovanja na financijskom tržištu.
Tržište vrijednosnih papira
Funkcije Ministarstva financija na tržištu vrijednosnih papira obavljat će njegov agent - Banka Rusije. Reguliranje se odvija osiguravanjem financijske sigurnosti stranaka uključenih u ekonomske odnose u vezi s prometom vrijednosnih papira i standardiziranjem postupaka. To osigurava zaštitu ulagača i učinkovit rad tržišta, štetni utjecaj na gospodarstvo i stvaranje monopola sveden je na minimum. Sustav upozoravanja dioničara i insajderska trgovina informacijama o nadolazećoj promjeni rukovodstva, novim strategijama i drugim značajnim podacima o uslugama podliježu posebnom pažljivom nadzoru.
Javni dug
Uz proračunski deficit, može se formirati javni dug, izražen u pozajmicama rublja i stranih valuta subjektima međunarodnog prava, na primjer, drugim zemljama. Planiranje i uzimanje u obzir obaveza ulaska u dužničke obveze i njihove isplate. Njihov raskid moguć je periodičnim djelomičnim otpisima iznosa glavnice duga i smanjenjem njegovog obima, promjenama uvjeta otplate, odgođenim plaćanjima. Pored toga, država može svoj dug prodati trećim osobama, zbog čega se zajmodavac mijenja. Ukratko, funkcije Ministarstva financija Ruske Federacije u ovom slučaju mogu se opisati kao pravna regulacija ovih procesa.
Vojska i provođenje zakona
Pravni propisi u području nacionalne obrane, provedbe zakona i državne sigurnosti jedno su od prioritetnih područja Ministarstva financija. Ministarstvo izrađuje parametre nacrta federalnog proračuna za odgovarajuće odjeljke funkcionalne klasifikacije, priprema zaključke o nacrtima međunarodnih ugovora o vojno-tehničkoj suradnji, kolektivnoj sigurnosti, obvezama plaćanja zajedničkog doprinosa proračunima međunarodnih organizacija, miroljubivom svemirskom istraživanju i uporabi atomske energije, uklanjanju kemijskog oružja i nekim drugim drugo oružje
Zajedno s drugim organizacijama, Ministarstvo financija prati zajedničku vanjskotrgovinsku politiku vezanu za vojne proizvode, ulaže u nacionalnu obranu i državnu sigurnost i predlaže mehanizme za poboljšanje provedbe socijalnih jamstava za vojsku, posebno za stambenu izgradnju.
Organizacije revizora
Nezavisna revizija i procjena pouzdanosti financijskih izvještaja također je odgovornost Ministarstva financija. Federalno tijelo pokrenulo je usvajanje zakona o reviziji, zbog kojeg je obvezno licenciranje zamijenjeno ulaskom u samoregulatorne organizacije (SROs). Ministarstvo financija preuzelo je odgovornost za nadzor poštivanja regulatornih pravnih akata od strane organizacija, kao i za analizu stanja na tržištu revizorskih usluga, vođenje njihova registra, pripremu prijedloga za sastav i broj državnih tijela i donošenje odluka o izdavanju kvalifikacijskih potvrda.
Financijska izvješća
Budući da se revizijske aktivnosti odnose na računovodstvo i financijsko izvještavanje, kontrola ovog područja također je uključena u glavne funkcije Ministarstva financija Ruske Federacije. Ministarstvo organizira ispitivanje dostavljenih podataka, uključuje samoregulacijske i druge javne organizacije za sudjelovanje u pripremi nacrta zakonodavnih i regulatornih pravnih akata, interakciju s drugim saveznim tijelima radi usvajanja sastava vijeća i osiguravanja njegovog rada. Područje djelatnosti nije ograničeno na jednu državu, a Ministarstvo financija također je uključeno u razvoj međunarodnih računovodstvenih standarda.
Kruženje plemenitih metala i kamenja
Proizvodnja, obrada i promet plemenitih metala i dragog kamenja odvija se i uz sudjelovanje Ministarstva financija. Rad na tržištu je reguliran relevantnim saveznim zakonom, u skladu s člancima čiji nakit može biti u nadležnosti države, njegovih podanika ili općina, te u vlasništvu pojedinaca i pravnih osoba. Izračun knjigovodstvenih cijena zlata, srebra, platine, kao i paladija, iridija, rodija, rutenija i osmija, prirodnih dragulja i bisera ažurira se svakodnevno i navodi se u rubaljima. To je potrebno za računovodstvo.
Carinska politika
Funkcije Ministarstva financija u razvoju državne politike u području carinskih plaćanja i utvrđivanju vrijednosti robe obavlja jedan od njegovih odjeljenja. Upravlja i prometom pića koja sadrže alkohol, s izuzetkom poljoprivredne proizvodnje iz vlastitog vinograda.
Carinska i carinska regulacija jedan je od važnih zadataka Ministarstva financija jer je na taj način moguće zaštititi domaće proizvođače od strane konkurencije i osigurati priliv sredstava u državni proračun. U području carine, Ministarstvo financija priprema se za odobrenje i odobrava nacrte normativnih pravnih akata.
Naknade za odlazak u mirovinu
Ministarstvo financija nadležno je za formiranje mirovinske štednje i njihovu provedbu. To se odnosi i na državno i na nedržavno mirovinsko osiguranje. Ministarstvo financija procjenjuje ukupni iznos sredstava mirovinskih fondova i regulira njihov rad tako da se isplate obračunavaju na dugoročno. Konkretno, reforma koja je u tijeku povezana s povećanjem dobi za umirovljenje, prema Ministarstvu financija, ima za cilj smanjiti transfere iz federalnog proračuna i povećati vlastiti prihod PFR-a na 6, 8%, što će pozitivno utjecati na dobrobit umirovljenika.
Kockanje i kontrola lutrije
Organizacija lutrijskih aktivnosti i kockanja pod državnom je kontrolom. To znači da se na terenu stalno provode provjere s obzirom na tehničko stanje opreme za igre, ispunjavanje zahtjeva za igračke ustanove i ciljano korištenje prihoda. Ilegalnom kockanju slijedi ozbiljna kazna koja je još jača pri poboljšanju zakonodavstva, posebice Zakona o lutriji.
Ministarstvo financija utvrđuje pravila za provođenje, kontrolira ciljne odbitke od prihoda. Potonji bi trebao financirati društveno značajne objekte i događaje (prije svega sport). Prikrivanje godišnjeg izvještaja o rezultatima od strane lutrije prijeti upravnom kaznom.
