Nijedno od postojećih područja aktivnosti ne može djelovati na takav način da se ne stvara industrijski i industrijski otpad. Sam ljudski život zasnovan je na stalnoj brizi za odlaganje smeća u korist ekosustava i vlastitog zdravlja. Stoga postoje takvi pojmovi kao što je obrada smeća, ograničenje njegovog smještanja, razvrstavanje otpada. Što i kako funkcionira i kojim se zakonodavnim dokumentima uređuje, ostaje nam da razumemo danas.
Ograničenja i zašto su potrebna
Granicu za odlaganje otpada utvrđuje nadležno izvršno tijelo koje regulira aktivnosti u vezi s korištenjem sirovina i odobrava projekte u skladu s odvozom otpada.
U svakom od područja djelovanja, predstavnici tijela zaštite okoliša, u ovom slučaju Rosprirodnadzor, provode planiranu i izvanrednu kontrolu stanja i dugoročnog plana odlaganja i odlaganja otpada.
Dokumenti koji prate postupak
Tijekom revizije, pravna osoba se obvezuje pružiti:
- Dozvola za stavljanje materijala u promet.
- Ograničite na pojavu i odlaganje odloženog otpada.
- Putovnica tretmana.
- Putovnice predmeta potrebnih za rukovanje postrojenjima za obradu.
U slučaju da ne postoji izračun utvrđenih ograničenja i projekata, ovlašteno tijelo ima pravo privremeno ukinuti pravo pravne osobe da djeluje do vraćanja njegovih prava od strane suda.
U slučaju kršenja jedne od točaka utvrđenih standardima, Rosprirodnadzor će prekršitelju primijeniti administrativnu kaznu u obliku novčane kazne.
Ograničenje: zašto je to potrebno?
Uvedena je potreba uvođenja ograničenja za plasman iskorištenih sirovina kako bi:
- Odredite vrstu i količinu recikliranog materijala.
- Odredite vrijeme kratkoročnog nakupljanja smeća na teritoriju industrijskog poduzeća.
- Nabavite potreban paket dokumenata i papira za njihovo plasiranje.
Prema postojećem zakonodavnom okviru, svaki pojedinačni poduzetnik, kao i pravne osobe koje obavljaju poslovne djelatnosti, dužan je provoditi projekte recikliranja i evidentirati iznose koji premašuju ili ne prelaze ograničenja za odvoz smeća.
Zakonska regulativa u području recikliranja otpada
Proizvodnja i zbrinjavanje otpada, kao i druge registrirane djelatnosti, uređuje se zakonom. Učinak ograničenja na zakonsku osnovu opisan je u saveznom zakonu „O otpadu od proizvodnje i potrošnje“ br. 89. Članak 11. zakona kaže: „Primanje ograničenja za odlaganje otpada, organiziranje i samostalno poduzetništvo evidentira se u obliku izvještaja izvršenih prema posebnom modelu. Uvjeti ograničenja su ograničeni, ali ih treba produžiti u slučaju funkcionalne aktivnosti objekta. " Ako je postupak proizvodnje bio podložan promjenama, te bi se informacije odmah trebale poslati nadzornim tijelima, gdje će se ponovno izračunati ograničenja.
Uz prethodno navedeno, u članku 11. navedeno je da se pojedinačni poduzetnik i pravna osoba obvezuju:
- pravodobno sudjelovati u razvoju regulatornih projekata za formiranje prerađenih sirovina;
- Prebrojati ih, vođeni zakonskim ograničenjima;
- pomoć u državnom računovodstvu otpada;
- što je više moguće kako bi se smanjilo nagomilavanje smeća;
- koristeći svaku priliku, uključite se u provedbu tehnologija s malim otpadom, podržavajte inovativni ekološki razvoj;
- sudjelovati u redovitom popisu ne samo sekundarnih sirovina, već i smještajnih kapaciteta, podnoseći potpuna i aktualna izvješća nadležnim tijelima.
Članak 18. istog zakona kaže: „U odnosu na individualnog poduzetnika i pravnu osobu koji doprinosi nakupljanju velikih količina smeća kao rezultat gospodarske aktivnosti, izračunavaju se ograničenja na odlaganje smeća. Što se tiče malih i srednjih poduzeća, kaže se da su oni dužni podnositi izvještaje predstavnicima izvršnih vlasti o akumulaciji, štednji, prijevozu, odlaganju, recikliranju otpada ili drugim aktivnostima s otpadom.
Značajke izračuna plaćanja za usluge
Lociranje industrijskog otpada i njegova prerada uključuje naknadu utvrđenu zakonom. U Dodatku 1. propisan je obračun naknada za odlaganje smeća na posebno određena područja (mjesta i odlagališta). Postupak se provodi uzimajući u obzir koeficijent koji je u ovom slučaju 0, 3.
Uvjeti izračuna
Prilikom obračuna naknade morate uzeti u obzir nekoliko dodatnih uvjeta koje je uspostavio Rosprirodnadzor, i to:
- Pri odlaganju otpada na posebnom odlagalištu treba osigurati da se nalazi u zoni negativnog utjecaja izvora i da udovoljava brojnim pravilima koja se temelje na namjeravanoj uporabi objekta;
- sastaviti procjenu ili nacrt dodijeljenih količina i uvjeta odloženog smeća, koji ne krši zakonske norme.
Vrste plaćanja
Naplata za odlaganje proizvodnog otpada obračunava se za:
- Postavite ograničenja za odlaganje smeća.
- Skladištenje rudarstva iznad ograničenja.
Brojne rudarske operacije uključuju one koji djeluju kao provokator stvaranja zagađivača u tlu, atmosferi, crijevima Zemlje, površinskim vodama, slivnim područjima i podzemnim vodama.
Proračun tarifnih usluga izvršen je i u slučaju skladištenja na odlagalištu potrošačkog i industrijskog otpada, kao i vrstama smeća koje onečišćuju prirodu bukom, fizičkim, ionizirajućim, elektromagnetskim, termičkim i drugim načinima izlaganja. Međutim, od 1. veljače 2016. ukinuta je naknada za zbrinjavanje proizvodnog i konzumnog otpada za ovu kategoriju.
Postupak izračunavanja ograničenja provodi se za vrijeme vjerodostojnosti radne dozvole za prikupljanje rudarskih radova koji pripadaju razredima opasnosti 1, 2, 3, 4 i 5.
Napominje se da je u vezi s izmjenama i dopunama članka 16. Zakona o otpadu od proizvodnje i potrošnje br. 89 danas ukinuta naknada za sljedeće vrste otpada:
- Tvari koje se ispuštaju u sliv.
- Emisije u zrak iz mobilnih izvora.
- Zagađenje podzemlja.
Granice za odlaganje otpada su najveće dopuštene količine iskorištenih sirovina određene vrste smještene za određeno razdoblje na teritoriju objekta za odlaganje smeća. Pri određivanju takvog teritorija uzima se u obzir opće ekološko stanje regije.
Izrada standarda za stvaranje otpada i ograničenja za njihovo zbrinjavanje (PNOOLR)
Izradu i objavljivanje nacrta ograničenja za nastajanje i odlaganje otpada provode organizacije i individualni poduzetnici kako bi se smanjila pojava rudarstva. Ako upravljački (središnji) objekt ima podružnice, potrebno je razviti PNOOR za svaki od odjeljenja.
Dokumentarni aspekt
PNOOLR je odobrio Rosprirodnadzor pod uvjetom da je podnositelj zahtjeva (osoba odgovorna za objekt) dostavio cijeli paket dokumenata potrebnih za pripremu projekta i njegovo daljnje odobrenje. Pri pripremi dokumenata, pored osnovnih, potrebno je pružiti drugima, na primjer, tehnički izvještaj o gospodarenju otpadom.
Ako nema potrebne dokumentacije, postavljanje sirovina može se odbiti.
Rosprirodnadzor je odgovoran za izračunavanje standarda za odlaganje otpada nakon podnošenja projekta na način obavijesti. Razvoj se ne može podnijeti osobno, već se šalje elektroničkim putem.
Ako se radnja prethodnog projekta već završava, tada morate dostaviti dokumente za zaključivanje novog ugovora najkasnije 10 dana prije roka. Konačni datum primitka ponovo izdanog projekta utvrđuje Rosprirodnadzor.
Tehničko izvješće i poglavlja projekta
Tehničko izvješće i projekt trebaju sadržavati informacije o sakupljanju i odlaganju otpada koji se prevozi na posebno odlagalište i rudnike, a odlaže se samostalno.
Samostalni poduzetnik ili pravna osoba podnosi Rosprirodnadzoru izvještaje o stanju neutralizacije i procesa skladištenja glavnih vrsta smeća. Nakon izračuna i pregleda projekta, ovlašteno tijelo provodi analizu, na temelju koje može zahtijevati pojedinačne dokumente koji, prema njegovom mišljenju, moraju biti priloženi slučaju.
Prilikom razvijanja od strane projektnog subjekta, slanje Rosprirodnadzor-u zahtijeva kompetentno izračunavanje i podatke o ograničenjima za odlaganje otpada. Upravo na ove točke plana obraćaju pažnju.
PNOOLR ponekad ne pokazuje stvarne količine sirovina koje se mogu odlagati na odlagališta. U slučaju takvog slučaja, Rosprirodnadzor ima pravo primijeniti brojne sankcije protiv proizvodnih poduzeća.
Produljenje uvjeta za PNOORR
Glavna odgovornost pravnih osoba i privatnih poduzetnika koji se bave poslovima gospodarenja otpadom je razvoj PNOOLR-a.
Plan koji je subjekt izradio ima svoje razdoblje valjanosti koje je ograničeno na 5 godina. Tijekom tog razdoblja, zadržavajući uvjete ugovora i podatke o projektu, subjekt je dužan provesti proizvodni postupak bez odstupanja od bodova, normativno reguliranih.
Izraditi tehnički izvještaj kojim se potvrđuje nepromjenjivost proizvodnog postupka i korištenih sirovina, u skladu sa zahtjevima normativne i metodološke dokumentacije.
Ograničenja za odlaganje otpada podliježu obnavljanju, što utvrđuje Federalna služba za upravljanje - Rosprirodnadzor.
