Ljudi koji su daleko od zakonodavstva i politike ne znaju tko je pučki pravobranitelj i koje su njegove funkcije.
Većina građana svojim neznanjem ni ne sumnja da je kontaktiranjem ove službene osobe moguće riješiti niz pitanja koja je teško riješiti s drugim tijelima (tužiteljstvom, sudom itd.).
Tko je ombudsman
Pučki pravobranitelj je dužnosnik ili dužnosnik imenovan na to mjesto radi vršenja kontrole nad aktivnostima ministarstava, odjela i drugih vladinih tijela. Djeluje na pritužbe građana i na vlastitu inicijativu, a vodi se ne samo zakonom, nego i pravdom.
Na primjer, ombudsman u Rusiji je povjerenik za ljudska prava. U načelu, u bilo kojoj zemlji u kojoj je takav položaj osiguran, ombudsman može riješiti pitanja u vezi s neispunjavanjem svojih dužnosti ili zlouporabom svojih ovlasti od strane dužnosnika, što rezultira sporovima između građanina i vlasti.
Povijest pučkog pravobranitelja
Prema povijesti, prvi put je značenje "ombudsmana" (riječi) dešifrirano u 16. stoljeću u Švedskoj. Službenik na ovom položaju nadzirao je rad suda:
transparentnost sudskih rasprava, pravedna presuda. Nakon poraza Šveđana kod Poltave, nadležnost pučkog pravobranitelja znatno je proširena. Zbog činjenice da je švedski kralj Karl Xll bio dugo u Turskoj, sustav upravljanja je propadao i zahtijevao je temeljitu obnovu reda. Na dužnost pučkog pravobranitelja imenovana je službena osoba (kraljevski ombudsman pravde), koja je nadgledala aktivnosti vladinih dužnosnika. Drugi ombudsman, čija je uloga bila kontrola kraljevske uprave i sudstva, dobio je titulu kancelara pravde. 1809. godine u Švedskoj se pojavila institucija pravobranitelja, koja je bila odvojena od činjenice da je bila podređena kralju.
Tako se kancelar založio za kralja, a parlamentarni ombudsman založio se za interese seljaka i radnika. Do danas, značenje riječi "ombudsman" iz prve ruke poznaje stanovništvo zemalja poput Danske, Rusije, Ukrajine, Švedske, Norveške, Italije, Poljske, Portugala, Velike Britanije, Francuske, Južne Afrike itd.
Tko se može obratiti ombudsmanu?
Pučki ombudsman razmatra pritužbe pojedinaca koji su državljani neke zemlje, stranih državljana, osoba bez državljanstva koji imaju dozvolu boravka ili su jednostavno locirani u državi. Pritužbe prihvaćaju osobe koje su prethodno kontaktirale sud ili upravne vlasti, ali koji se ne slažu s odlukom
ili su primijetili bilo kakva kršenja, bili diskriminirani, nezadovoljni su potpunim neakcijama.
Glavne zadaće Povjerenika za ljudska prava
Glavne zadaće pučkog pravobranitelja, neovisno o državi u kojoj zauzima njegovo mjesto:
- Vraćanje pravde i prava koja su povrijeđena.
- Provođenje aktivnosti usmjerenih na razvoj međunarodnih odnosa u području ljudskih prava.
- Prosvjetljenje građana o njihovim pravima.
- Poboljšanje zakonskog zakonodavstva države u vezi s građanima.
- Kontrola rada državnih agencija.
Institut ombudsmana u Rusiji
Prvi se put povjerenik za ljudska prava u Rusiji pojavio 1994. godine. Državnim dumom imenovan je prvi ombudsman Ruske Federacije - Sergej Kovalev. U razdoblju 1998.-2004. Ovu je dužnost zauzeo O. Mironov, a od 2004. - V. Lukin. U Rusiji postoji zakon "O povjereniku za ljudska prava u Ruskoj Federaciji" na temelju kojeg ti stručnjaci izvršavaju svoje dužnosti.
Što ombudsman znači za Ruse? Ukratko, to je posrednik između žrtve
stranke (građanina) i službenika koji štite prava i interese građana. Ali njegove aktivnosti nisu ograničene samo na razmatranje pritužbi ili izjava. Pučki pravobranitelj na vlastitu inicijativu provodi istragu, prikupljajući informacije o grubim kršenjima ili potpunom neaktivnosti bilo koje vlasti.
Ovlaštenja ombudsmana za ljudska prava u Rusiji
Ombudsman u Rusiji, koji brani prava građana, ima niz ovlasti:
- Štiti prava građana i nadzire njihovo poštovanje od strane državnih tijela i dužnosnika.
- Ona podnosi izvještaj Državnoj dumi sa zahtjevom da organizira parlamentarnu komisiju za istraživanje činjenica masovnog kršenja prava građana.
- Ako se otkriju činjenice kršenja, podnijet će zahtjev za pokretanje kaznenog postupka ili upravnog postupka u vezi sa službenim osobama.
- Podnosi zahtjev za provjeru ispravnosti odluke koju je donio sud (odluka ili presuda) koja je stupila na snagu.
- Apelira na sud s molbom da se zaštite prava i slobode građana koji su povrijeđeni nezakonitim radnjama ili neaktivnošću državnih tijela ili dužnosnika.
- Apelira na Ustavni sud zbog kršenja ustavnih prava građana.
Financijski ombudsman
Tko je financijski ombudsman? Riječ je o dužnosniku koji pomaže u rješavanju niza spornih pitanja koja su se pojavila između građanina i banke. To može biti pitanje vraćanja novca na kreditne kartice, nerazumno visoke kazne i novčane kazne za dugoročne zajmove, ponovno izdavanje zajma iz strane valute u nacionalnu. Također, financijski ombudsmani rješavaju pitanja koja se tiču nezakonitih radnji sabirnih ureda i njihovih zaposlenika.
Ali najčešći prigovori odnose se na odbijanje banaka da restrukturiraju zajam. To je zbog povećanja iznosa duga, zajedno s novčanim kaznama i kaznama, što je kao rezultat gotovo nemoguće platiti. Zadaća pučkog pravobranitelja je da pregovara s bankom i uvjeri ga da ustupa u obliku djelomičnog ukidanja sankcija, pod uvjetom da se preostali iznos plati prema dogovorenom rasporedu.
Ombudsman osiguranja
Ništa manje tražena je i intervencija ombudsmana (koji je ombudsman, ispitivali smo gore) u industriji osiguranja. Neka osiguravajuća društva krše uvjete ugovora ako je iznos osiguranja neznatan, nadajući se da klijent neće započeti zakonsku birokraciju. Ombudsmeni osiguranja rade u gotovo svim zemljama u kojima je takvo radno mjesto osigurano. Na primjer, europska osiguravajuća društva ih poštuju, jer su ovlasti tih službenika prilično široke, a oni imaju dovoljno prava. Štoviše, evropskim tvrtkama je neisplativo štedjeti na neplaćanju osiguranja, jer ih plaća ombudsman, a ne osiguratelji.
Institut ombudsmana u Njemačkoj također je dobro razvijen. Jedina mana sustava je da samo članovi sindikata osiguravajućih organizacija mogu koristiti usluge službenika, a kada se slučaj preda u nadležnost tužiteljstva, utjecaj ombudsmana na ishod slučaja prestaje.
Pravobranitelj za poduzetnike
Pučki pravobranitelj kao zasebna neovisna dužnost pojavio se ne tako davno. Njegove odgovornosti uključuju:
- Podnošenje zahtjeva za zaštitu prava poduzetnika.
- Djeluje kao zastupnik na poslovnom sudu.
- Podnošenje i podnošenje zahtjeva vladinim tijelima na državnoj i lokalnoj razini o poslovnim poslovima.
- Posjeta i savjetovanje osumnjičenih ili osuđenih građana čiji su poslovi povezani s poduzetničkim aktivnostima.
Značajke Instituta ombudsmana za zaštitu prava stanovništva
Na temelju iskustava europskih zemalja postaje jasno da se pribjegavanjem pomoći ombudsmana može riješiti niz manjih sukoba. Ali postoje nedostaci ovog sustava. Primjerice, odluka koju je pravobranitelj Ukrajine donio dvije godine dobrovoljna je za osiguravajuće i kreditne organizacije. I tek nakon tog vremena postaje obvezujuće. Također, ombudsman ne može razmotriti sporna pitanja koja su upućena na sud ili o kojima je već donesena arbitražna odluka. Prednosti sustava su u tome što potrošači više ne trebaju ići na sud i trošiti svoje vrijeme (a novac na odvjetnike).
Dječji ombudsman
Dječji ombudsmeni zalažu se za zaštitu prava maloljetnih građana zemlje. Njihove odgovornosti uključuju:
- Zaštita i obnova prava djeteta.
- Savjetovanja, obrazovanje, obuka djece o njihovim pravima.
- Radite sa saveznim tijelima, lokalnim i državnim vlastima na zahtjevima i pribavljanju potrebnih informacija ili dokumenata.
- Posjet organizacijama i vlastima radi pojašnjenja, provjere njihovih aktivnosti vezanih za prava i slobode djece.
- Priprema i dostavljanje nadležnim tijelima preporuka za poboljšanje njihovog rada u pogledu poštivanja djetetovih prava.
- Privlačenje stručnjaka za provođenje analitičkog rada vezanog za zaštitu dječjih prava.
U nekim se zemljama osigurava položaj školskog ombudsmana. Pruža pomoć svim sudionicima u obrazovnom procesu: djeci, učiteljima i roditeljima. Može se obratiti svima koji vjeruju da postoje kršenja prava učenika u procesu učenja. To može biti nesporazum između učitelja (školske uprave, učitelja) i učenika, kao i potreba za savjetom o pravima djeteta u školi, pojašnjenjem organizacijskih pitanja, higijenskih standarda, standarda itd. Također, kontaktiranjem Pučkog pravobranitelja, možete dati prijedloge o poboljšanju obrazovnog procesa i ustanove. Školski ombudsman djeluje u sljedećim područjima:
- Aktivno sudjelovanje u školskom vijeću, čija je svrha poboljšati rad upravljačkih tijela.
- Rad usmjeren na prevenciju loših navika školske djece.
- Praćenje poštivanja svih prava i sloboda učenika.
- Rad s roditeljima i roditeljskim odborom usmjeren na poboljšanje obiteljskih odnosa.
- Psihološka i pravna podrška školskog osoblja usmjerena na sprječavanje izgaranja.
